【正文】 用自主知識產(chǎn)權(quán)打造中國品牌。以三倍體丹參等原產(chǎn)地中藥材為主開發(fā)制造，為廣大民眾解決了心腦血管疾病的困擾，得到了良好的市場口牌，創(chuàng)造出了品牌效益， 同時直接增加企業(yè)經(jīng)濟效益。 該項目就地保護中醫(yī)藥加工產(chǎn)業(yè)，它不僅保證了物種的正常發(fā)育， 還有效地解決了中藥材的采集與資源更新的矛盾，野生中藥材供應(yīng)短缺與需求日益增長的矛盾，中藥材深加工與生態(tài)環(huán)境保護的矛盾，當前利益與長遠利益的矛盾。而對三倍體丹參的深加工實現(xiàn)了藥材生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，較好地保證了丹參藥材生產(chǎn)的質(zhì)量， 實現(xiàn)了經(jīng)濟、生態(tài)和社會效益三重并舉。 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營 壯大主導產(chǎn)業(yè)，促進結(jié)構(gòu)調(diào)整分析無公害仿野生三倍體丹參種植及其深加工，是一種新型中藥材產(chǎn)銷模式。產(chǎn)出的藥材采用現(xiàn)代科技技術(shù)加之現(xiàn)代化管理模式，生產(chǎn)出純中藥的保健品和功能型飲料。此種模式改變了以往的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品淺加工或無加工的模式，充分發(fā)揮了藥品功用，提高了經(jīng)濟效益，成為當?shù)剞r(nóng)業(yè)的一個新亮點。 完善產(chǎn)業(yè)鏈條，促進產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)該項目中深加工產(chǎn)品企業(yè)的建立，改變了單純地以銷售原材料 （中藥材飲片），僅賺取微薄加工費用的經(jīng)濟模式，利用自主知識產(chǎn)權(quán)，采用超臨界萃取等現(xiàn)代精尖科技技術(shù)和國家發(fā)明專利參丹參進行深加工。此種新型模式不僅創(chuàng)造了更大的經(jīng)濟效益，并且打造出了自主品牌，有著更深遠的社會效益和意義，同時為人才提供了就業(yè)平臺，當?shù)卮罅縿趧恿μ峁┝司蜆I(yè)機會，為當?shù)卣謸司蜆I(yè)壓力，深得社會各界的好評，成為當?shù)噩F(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的楷模。 輻射帶動能力分析 項目單位與農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)機制 本項目通過“公司+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”的方式，即對種植戶實行統(tǒng)一調(diào)配良種，統(tǒng)一供應(yīng)肥料、統(tǒng)一技術(shù)標準，統(tǒng)一組織產(chǎn)品銷 售等各項服務(wù)，實施公司與中藥材專業(yè)合作社的集團化經(jīng)營、利益 聯(lián)結(jié)機制，建立利益共同體，最終形成公司與中藥材專業(yè)合作社“利益共享、風險共擔”的長期合作模式。具體來說，公司為社員在種植的過程中提供全程技術(shù)服務(wù)，減少不必要的損失，既保障了社員利益，又保證了中藥材的品質(zhì)，從而將公司利益和社員利益緊緊的聯(lián)系在一起。待中藥材收獲后，公司再組織社員統(tǒng)一收購，然后通過公司的加工、銷售渠道，再將產(chǎn)品推向市場，確保社員的基本利益的同時，公司利用自身在產(chǎn)、供、銷上的優(yōu)勢，通過產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營， 取得更大的投資效益。 輻射帶動基地該項目中種植的 2萬余畝三倍體丹參，項目實施后，輻射某某市以及周邊的縣市、地區(qū)，形成了企業(yè)帶合作社、合作社連農(nóng)戶的種植業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條。 輻射帶動農(nóng)戶 本項目建成后，直接帶動項目區(qū)新增 5000 戶，上萬人進行中藥材種植，采取技術(shù)指導和科技培訓的方式，可間接帶動 2萬戶、8 萬農(nóng)民從事種植業(yè)?？傊卷椖枯椛鋷幽芰^強。 農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效評價 農(nóng)民增收 項目區(qū)可直接帶動種植戶 5000 戶、預(yù)計每戶每年可增收 8000 元，人均增收 2000 元；采取技術(shù)指導和科技培訓的方式，可間接帶動 2 萬戶、8萬農(nóng)民；項目定員500 人，全部為直接安排農(nóng)業(yè)人口， 可直接增收2000萬元。 農(nóng)業(yè)增效 本項目依托公司豐富的中藥種植技術(shù)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展成果，輻射示范帶動了方城縣及周邊縣市農(nóng)民進行中藥種植，推動了一方經(jīng)濟的快速發(fā)展，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)增收，拉長了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，經(jīng)濟效益、社會效益顯著。 對比分析 本項目通過“公司+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”的模式，即社員統(tǒng)一從公司購買種苗，待收成后，公司利用自身現(xiàn)有的銷售渠道將社員的中藥材售出，同時通過加強技術(shù)指導等服務(wù)，引導社員科學種植，幫助社員減負降本，可使項目區(qū)社員年增收近 10000 萬元，社員人均純收入比起非項目區(qū)多增收 600 元以上。第十一章 項目組織與管理 組織機構(gòu)與職能劃分為了加強對項目進行有效管理，必須成立“三倍體丹參項目建設(shè)項目領(lǐng)導小組”，由分管農(nóng)業(yè)、林業(yè)的市領(lǐng)導任組長，由市發(fā)改局、林業(yè)局、財政局、農(nóng)業(yè)局、農(nóng)行、土地等部門的主要負責人為領(lǐng)導小組成員。領(lǐng)導小組下設(shè)項目建設(shè)管理辦公室，負責各部門間協(xié)調(diào)、檢查督辦，制度建設(shè)和日常工作。在某某三箭丹參開發(fā)有限公司設(shè)立項目建設(shè)指揮部，加強協(xié)調(diào)，確保項目按期完成,技術(shù)專班負責項目建設(shè)過程中的技術(shù)指導，技術(shù)服務(wù)，承擔項目建設(shè)的進度和質(zhì)量，推廣技術(shù)的應(yīng)用與培訓等。建設(shè)項目領(lǐng)導小組主要工作職能：貫徹執(zhí)行國家項目建設(shè)相關(guān)政策,制定項目建設(shè)規(guī)劃,管理項目建設(shè)資金，監(jiān)督項目運行情況,處理在項目建設(shè)過程中存在的問題,處理與項目建設(shè)相關(guān)的其它事務(wù)。項目竣工后，由公司負責對基地進行統(tǒng)一供種、統(tǒng)一提供技術(shù)、統(tǒng)一田間管理，統(tǒng)一回收加工和人員調(diào)配；所在鎮(zhèn)負責協(xié)調(diào)鎮(zhèn)、村、組、農(nóng)戶關(guān)系；所在農(nóng)戶中的合適人員由公司統(tǒng)一培訓，統(tǒng)一作為基地勞動人員，負責基地日常基地種植相關(guān)工作。 項目經(jīng)營管理模式成立丹參種植合作社，凡是參與合作社的農(nóng)戶社員，丹參種苗由本公司免費提供，病蟲害防治藥品由公司優(yōu)惠供應(yīng)；在生產(chǎn)過程中，對合作社成員進行產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后技術(shù)指導，無償提供技術(shù)服務(wù)。對合作社成員實行訂單農(nóng)業(yè)，制訂全數(shù)量的收購保護價。合作社成員經(jīng)選舉后可參與基地管理，參與種植、技術(shù)、病蟲防治等有關(guān)方面的管理。項目經(jīng)營管理以公司直接管理為主。 經(jīng)營管理措施 工程管理項目建設(shè)必須嚴格按照國家關(guān)于基本建設(shè)的程序來運行，按實施計劃進行施工設(shè)計，按施工設(shè)計簽訂承包合同，按合同要求施工，按工序檢查并進行全面竣工驗收。項目實施實行法人責任制，并引入競爭機制，實行工程項目設(shè)計、施工招投標制、強化工程的全過程管理，確保工程建設(shè)質(zhì)量。 生產(chǎn)管理嚴格按照丹參生產(chǎn)的標準操作規(guī)程（SOP）進行生產(chǎn)管理，及時提供技術(shù)指導，同時健全各項栽培、生產(chǎn)記錄。 財務(wù)管理為了保障項目建設(shè)順利實施，嚴格執(zhí)行《項目財務(wù)管理辦法》和《項目會計核算實施辦法》等項目財務(wù)資金管理制度，建立銀行專門帳戶，做到?？顚Ｓ?，不允許出現(xiàn)擠占與挪用、改變投向、滯留欠款等現(xiàn)象，做好財務(wù)資金的監(jiān)督與審計，確保投資產(chǎn)生應(yīng)有的效益。 銷售管理分別國內(nèi)銷售和對外出口做好銷售管理工作，逐步擴大銷售隊伍，進一步構(gòu)建銷售網(wǎng)絡(luò)，建立銷售激勵機制和客戶檔案及客戶回訪制度。 技術(shù)培訓一是健全科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。按照“完善縣級，充實鄉(xiāng)級，健全村級”科技服務(wù)方針，建立健全的三級中藥材科技服務(wù)體系。市里專門組建中藥材生產(chǎn)辦公室，以三箭丹參開發(fā)有限公司為龍頭企業(yè)組建丹參協(xié)會，在主要丹參生產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立技術(shù)推廣站，并指定對口專職技術(shù)人員，村級配備有專職藥材生產(chǎn)村長負責。通過技術(shù)服務(wù)和技術(shù)培訓，做到戶戶有一個懂中藥材生產(chǎn)管理技術(shù)的“明白人”。某某市中藥材科技實力雄厚，目前全市已有中藥材專業(yè)科技人員達83人，其中高級技術(shù)職稱2人，中級職稱18人。建立三級科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，使之成為推廣中藥材新科技的主要形式和技術(shù)傳播的重要載體。二是廣泛開展丹參等中藥材的科技培訓與推廣。以市職業(yè)技術(shù)學校、成人學校為陣地，采取多種形式，計劃舉辦中藥材生產(chǎn)經(jīng)營培訓班20期，培訓種植戶2000人次；圍繞重點推廣的 “三倍體丹參高效栽培技術(shù)”等先進適用的中藥材增產(chǎn)技術(shù)，計劃開辦廣播電視專題講座，拍攝丹參種植管理科教片，并長期在農(nóng)村巡回放映；組織編印《丹參栽培及病蟲害防治技術(shù)》、《農(nóng)村致富技術(shù)手冊》等科普書刊、資料，印發(fā)科技資料，免費發(fā)送到基層干部和中藥材種植戶手中。通過科技輻射，使項目區(qū)95%以上的職工和農(nóng)民都掌握從育苗、接種、栽培、管理到采收、烘干等各個環(huán)節(jié)的技術(shù)要領(lǐng)。 勞動保護與安全衛(wèi)生該項目屬綠色農(nóng)業(yè)，道地藥材在栽種過程中不施化肥或只施土雜肥，不需要特殊的勞動保護措施和安全衛(wèi)生措施，但在生產(chǎn)過程中仍需提供常規(guī)的保護措施（如手套、農(nóng)用靴、工作服、遮陽帽等）并注重加強安全保護意識的培養(yǎng)。第十二章 可行性研究結(jié)論與建議 項目可行性研究結(jié)論本次研究通過對項目區(qū)現(xiàn)狀、建設(shè)條件、建設(shè)方案、建設(shè)投資、預(yù)期效益、建設(shè)措施等因素進行客觀分析和比較論證，得出研究結(jié)論：項目建設(shè)規(guī)模適宜，品種選擇得當，所采用技術(shù)先進，目標明確，經(jīng)濟指標合理，各項數(shù)據(jù)可靠，投資估算符合實際，項目建設(shè)各項措施得力，經(jīng)濟、生態(tài)和社會效益顯著。不僅解決了剩余勞動力的就業(yè)，增加了職工、農(nóng)民收入，增加了財政收入，增強了企業(yè)發(fā)展后勁，而且有利于生態(tài)環(huán)境，有利于推動中藥現(xiàn)代化的發(fā)展，有利于促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。特別是該項目符合《中藥現(xiàn)代化發(fā)展綱要》關(guān)于“特別要注意對瀕危和緊缺中藥材資源的修復和再生，防止流失、退化和滅絕，保障中藥資源的可持續(xù)利用和中藥產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展”的精神，符合《某某省醫(yī)藥行業(yè)“十一五”時期發(fā)展規(guī)劃》關(guān)于“推廣中藥材的規(guī)范化種植和經(jīng)營，實現(xiàn)區(qū)域化布局、規(guī)?；N植、規(guī)范化管理、標準化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展”的精神，符合國家有關(guān)文件的要求，有利于發(fā)展壯大名優(yōu)產(chǎn)品，扶大扶強龍頭企業(yè)。特別是該項目實行茯苓、丹參輪種后，發(fā)揮了土地的使用效益，實現(xiàn)了農(nóng)民增收，農(nóng)業(yè)增效，企業(yè)增效，國家增稅。項目區(qū)可直接帶動種植戶 5000 戶、預(yù)計每戶每年可增收 8000 元，人均增收 2000 元；采取技術(shù)指導和科技培訓的方式，可間接帶動 2 萬戶、8萬農(nóng)民；項目定員 200 人，全部為直接安排農(nóng)業(yè)人口， 可直接增收600萬元。企業(yè)可每年實現(xiàn)利潤3090萬元，為國家創(chuàng)造稅收8169萬元，通過帶動、輻射可拉動藥材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，每年可為國家提供稅源10000萬元以上。因此，本項目的建設(shè)十分必要，完全可行。 問題與建議以某某為中心的鄉(xiāng)鎮(zhèn)地處我縣東南部山區(qū)，經(jīng)濟十分困難，發(fā)展中藥材種植投入不足，需要項目資金支撐。在中藥材集約經(jīng)營管理和生產(chǎn)技術(shù)上，需要加大科技應(yīng)用和培訓力度，提高產(chǎn)品質(zhì)量和效益，進一步加強資源綜合利用的研究。40