【正文】 產(chǎn)品增加了中藥材效益附加值，利用自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)打造中國(guó)品牌。以三倍體丹參等原產(chǎn)地中藥材為主開(kāi)發(fā)制造，為廣大民眾解決了心腦血管疾病的困擾，得到了良好的市場(chǎng)口牌，創(chuàng)造出了品牌效益， 同時(shí)直接增加企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。 該項(xiàng)目就地保護(hù)中醫(yī)藥加工產(chǎn)業(yè)，它不僅保證了物種的正常發(fā)育， 還有效地解決了中藥材的采集與資源更新的矛盾，野生中藥材供應(yīng)短缺與需求日益增長(zhǎng)的矛盾，中藥材深加工與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的矛盾，當(dāng)前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的矛盾。而對(duì)三倍體丹參的深加工實(shí)現(xiàn)了藥材生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，較好地保證了丹參藥材生產(chǎn)的質(zhì)量， 實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和社會(huì)效益三重并舉。 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng) 壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整分析無(wú)公害仿野生三倍體丹參種植及其深加工，是一種新型中藥材產(chǎn)銷(xiāo)模式。產(chǎn)出的藥材采用現(xiàn)代科技技術(shù)加之現(xiàn)代化管理模式，生產(chǎn)出純中藥的保健品和功能型飲料。此種模式改變了以往的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品淺加工或無(wú)加工的模式，充分發(fā)揮了藥品功用，提高了經(jīng)濟(jì)效益，成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)的一個(gè)新亮點(diǎn)。 完善產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)該項(xiàng)目中深加工產(chǎn)品企業(yè)的建立，改變了單純地以銷(xiāo)售原材料 （中藥材飲片），僅賺取微薄加工費(fèi)用的經(jīng)濟(jì)模式，利用自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，采用超臨界萃取等現(xiàn)代精尖科技技術(shù)和國(guó)家發(fā)明專(zhuān)利參丹參進(jìn)行深加工。此種新型模式不僅創(chuàng)造了更大的經(jīng)濟(jì)效益，并且打造出了自主品牌，有著更深遠(yuǎn)的社會(huì)效益和意義，同時(shí)為人才提供了就業(yè)平臺(tái)，當(dāng)?shù)卮罅縿趧?dòng)力提供了就業(yè)機(jī)會(huì)，為當(dāng)?shù)卣謸?dān)了就業(yè)壓力，深得社會(huì)各界的好評(píng)，成為當(dāng)?shù)噩F(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的楷模。 輻射帶動(dòng)能力分析 項(xiàng)目單位與農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)機(jī)制 本項(xiàng)目通過(guò)“公司+專(zhuān)業(yè)合作社+農(nóng)戶”的方式，即對(duì)種植戶實(shí)行統(tǒng)一調(diào)配良種，統(tǒng)一供應(yīng)肥料、統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一組織產(chǎn)品銷(xiāo) 售等各項(xiàng)服務(wù)，實(shí)施公司與中藥材專(zhuān)業(yè)合作社的集團(tuán)化經(jīng)營(yíng)、利益 聯(lián)結(jié)機(jī)制，建立利益共同體，最終形成公司與中藥材專(zhuān)業(yè)合作社“利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的長(zhǎng)期合作模式。具體來(lái)說(shuō)，公司為社員在種植的過(guò)程中提供全程技術(shù)服務(wù)，減少不必要的損失，既保障了社員利益，又保證了中藥材的品質(zhì)，從而將公司利益和社員利益緊緊的聯(lián)系在一起。待中藥材收獲后，公司再組織社員統(tǒng)一收購(gòu)，然后通過(guò)公司的加工、銷(xiāo)售渠道，再將產(chǎn)品推向市場(chǎng)，確保社員的基本利益的同時(shí)，公司利用自身在產(chǎn)、供、銷(xiāo)上的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)， 取得更大的投資效益。 輻射帶動(dòng)基地該項(xiàng)目中種植的 2萬(wàn)余畝三倍體丹參，項(xiàng)目實(shí)施后，輻射某市以及周邊的縣市、地區(qū)，形成了企業(yè)帶合作社、合作社連農(nóng)戶的種植業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條。 輻射帶動(dòng)農(nóng)戶 本項(xiàng)目建成后，直接帶動(dòng)項(xiàng)目區(qū)新增 5000 戶，上萬(wàn)人進(jìn)行中藥材種植，采取技術(shù)指導(dǎo)和科技培訓(xùn)的方式，可間接帶動(dòng) 2萬(wàn)戶、8 萬(wàn)農(nóng)民從事種植業(yè)?？傊卷?xiàng)目輻射帶動(dòng)能力較強(qiáng)。 農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效評(píng)價(jià) 農(nóng)民增收 項(xiàng)目區(qū)可直接帶動(dòng)種植戶 5000 戶、預(yù)計(jì)每戶每年可增收 8000 元，人均增收 2000 元；采取技術(shù)指導(dǎo)和科技培訓(xùn)的方式，可間接帶動(dòng) 2 萬(wàn)戶、8萬(wàn)農(nóng)民；項(xiàng)目定員500 人，全部為直接安排農(nóng)業(yè)人口， 可直接增收2000萬(wàn)元。 農(nóng)業(yè)增效 本項(xiàng)目依托公司豐富的中藥種植技術(shù)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展成果，輻射示范帶動(dòng)了方城縣及周邊縣市農(nóng)民進(jìn)行中藥種植，推動(dòng)了一方經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)增收，拉長(zhǎng)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益顯著。 對(duì)比分析 本項(xiàng)目通過(guò)“公司+專(zhuān)業(yè)合作社+農(nóng)戶”的模式，即社員統(tǒng)一從公司購(gòu)買(mǎi)種苗，待收成后，公司利用自身現(xiàn)有的銷(xiāo)售渠道將社員的中藥材售出，同時(shí)通過(guò)加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)等服務(wù)，引導(dǎo)社員科學(xué)種植，幫助社員減負(fù)降本，可使項(xiàng)目區(qū)社員年增收近 10000 萬(wàn)元，社員人均純收入比起非項(xiàng)目區(qū)多增收 600 元以上。第十一章 項(xiàng)目組織與管理 組織機(jī)構(gòu)與職能劃分為了加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行有效管理，必須成立“三倍體丹參項(xiàng)目建設(shè)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組”，由分管農(nóng)業(yè)、林業(yè)的市領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，由市發(fā)改局、林業(yè)局、財(cái)政局、農(nóng)業(yè)局、農(nóng)行、土地等部門(mén)的主要負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)項(xiàng)目建設(shè)管理辦公室，負(fù)責(zé)各部門(mén)間協(xié)調(diào)、檢查督辦，制度建設(shè)和日常工作。在XX三箭丹參開(kāi)發(fā)有限公司設(shè)立項(xiàng)目建設(shè)指揮部，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，確保項(xiàng)目按期完成,技術(shù)專(zhuān)班負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的技術(shù)指導(dǎo)，技術(shù)服務(wù)，承擔(dān)項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)度和質(zhì)量，推廣技術(shù)的應(yīng)用與培訓(xùn)等。建設(shè)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組主要工作職能：貫徹執(zhí)行國(guó)家項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)政策,制定項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃,管理項(xiàng)目建設(shè)資金，監(jiān)督項(xiàng)目運(yùn)行情況,處理在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中存在的問(wèn)題,處理與項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)的其它事務(wù)。項(xiàng)目竣工后，由公司負(fù)責(zé)對(duì)基地進(jìn)行統(tǒng)一供種、統(tǒng)一提供技術(shù)、統(tǒng)一田間管理，統(tǒng)一回收加工和人員調(diào)配；所在鎮(zhèn)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)鎮(zhèn)、村、組、農(nóng)戶關(guān)系；所在農(nóng)戶中的合適人員由公司統(tǒng)一培訓(xùn)，統(tǒng)一作為基地勞動(dòng)人員，負(fù)責(zé)基地日?；胤N植相關(guān)工作。 項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)管理模式成立丹參種植合作社，凡是參與合作社的農(nóng)戶社員，丹參種苗由本公司免費(fèi)提供，病蟲(chóng)害防治藥品由公司優(yōu)惠供應(yīng)；在生產(chǎn)過(guò)程中，對(duì)合作社成員進(jìn)行產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后技術(shù)指導(dǎo)，無(wú)償提供技術(shù)服務(wù)。對(duì)合作社成員實(shí)行訂單農(nóng)業(yè)，制訂全數(shù)量的收購(gòu)保護(hù)價(jià)。合作社成員經(jīng)選舉后可參與基地管理，參與種植、技術(shù)、病蟲(chóng)防治等有關(guān)方面的管理。項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)管理以公司直接管理為主。 經(jīng)營(yíng)管理措施 工程管理項(xiàng)目建設(shè)必須嚴(yán)格按照國(guó)家關(guān)于基本建設(shè)的程序來(lái)運(yùn)行，按實(shí)施計(jì)劃進(jìn)行施工設(shè)計(jì)，按施工設(shè)計(jì)簽訂承包合同，按合同要求施工，按工序檢查并進(jìn)行全面竣工驗(yàn)收。項(xiàng)目實(shí)施實(shí)行法人責(zé)任制，并引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，實(shí)行工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工招投標(biāo)制、強(qiáng)化工程的全過(guò)程管理，確保工程建設(shè)質(zhì)量。 生產(chǎn)管理嚴(yán)格按照丹參生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)操作規(guī)程（SOP）進(jìn)行生產(chǎn)管理，及時(shí)提供技術(shù)指導(dǎo)，同時(shí)健全各項(xiàng)栽培、生產(chǎn)記錄。 財(cái)務(wù)管理為了保障項(xiàng)目建設(shè)順利實(shí)施，嚴(yán)格執(zhí)行《項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理辦法》和《項(xiàng)目會(huì)計(jì)核算實(shí)施辦法》等項(xiàng)目財(cái)務(wù)資金管理制度，建立銀行專(zhuān)門(mén)帳戶，做到專(zhuān)款專(zhuān)用，不允許出現(xiàn)擠占與挪用、改變投向、滯留欠款等現(xiàn)象，做好財(cái)務(wù)資金的監(jiān)督與審計(jì)，確保投資產(chǎn)生應(yīng)有的效益。 銷(xiāo)售管理分別國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售和對(duì)外出口做好銷(xiāo)售管理工作，逐步擴(kuò)大銷(xiāo)售隊(duì)伍，進(jìn)一步構(gòu)建銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)，建立銷(xiāo)售激勵(lì)機(jī)制和客戶檔案及客戶回訪制度。 技術(shù)培訓(xùn)一是健全科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。按照“完善縣級(jí)，充實(shí)鄉(xiāng)級(jí)，健全村級(jí)”科技服務(wù)方針，建立健全的三級(jí)中藥材科技服務(wù)體系。市里專(zhuān)門(mén)組建中藥材生產(chǎn)辦公室，以三箭丹參開(kāi)發(fā)有限公司為龍頭企業(yè)組建丹參協(xié)會(huì)，在主要丹參生產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立技術(shù)推廣站，并指定對(duì)口專(zhuān)職技術(shù)人員，村級(jí)配備有專(zhuān)職藥材生產(chǎn)村長(zhǎng)負(fù)責(zé)。通過(guò)技術(shù)服務(wù)和技術(shù)培訓(xùn)，做到戶戶有一個(gè)懂中藥材生產(chǎn)管理技術(shù)的“明白人”。某市中藥材科技實(shí)力雄厚，目前全市已有中藥材專(zhuān)業(yè)科技人員達(dá)83人，其中高級(jí)技術(shù)職稱(chēng)2人，中級(jí)職稱(chēng)18人。建立三級(jí)科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，使之成為推廣中藥材新科技的主要形式和技術(shù)傳播的重要載體。二是廣泛開(kāi)展丹參等中藥材的科技培訓(xùn)與推廣。以市職業(yè)技術(shù)學(xué)校、成人學(xué)校為陣地，采取多種形式，計(jì)劃舉辦中藥材生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)培訓(xùn)班20期，培訓(xùn)種植戶2000人次；圍繞重點(diǎn)推廣的 “三倍體丹參高效栽培技術(shù)”等先進(jìn)適用的中藥材增產(chǎn)技術(shù)，計(jì)劃開(kāi)辦廣播電視專(zhuān)題講座，拍攝丹參種植管理科教片，并長(zhǎng)期在農(nóng)村巡回放映；組織編印《丹參栽培及病蟲(chóng)害防治技術(shù)》、《農(nóng)村致富技術(shù)手冊(cè)》等科普書(shū)刊、資料，印發(fā)科技資料，免費(fèi)發(fā)送到基層干部和中藥材種植戶手中。通過(guò)科技輻射，使項(xiàng)目區(qū)95%以上的職工和農(nóng)民都掌握從育苗、接種、栽培、管理到采收、烘干等各個(gè)環(huán)節(jié)的技術(shù)要領(lǐng)。 勞動(dòng)保護(hù)與安全衛(wèi)生該項(xiàng)目屬綠色農(nóng)業(yè)，道地藥材在栽種過(guò)程中不施化肥或只施土雜肥，不需要特殊的勞動(dòng)保護(hù)措施和安全衛(wèi)生措施，但在生產(chǎn)過(guò)程中仍需提供常規(guī)的保護(hù)措施（如手套、農(nóng)用靴、工作服、遮陽(yáng)帽等）并注重加強(qiáng)安全保護(hù)意識(shí)的培養(yǎng)。第十二章 可行性研究結(jié)論與建議 項(xiàng)目可行性研究結(jié)論本次研究通過(guò)對(duì)項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)狀、建設(shè)條件、建設(shè)方案、建設(shè)投資、預(yù)期效益、建設(shè)措施等因素進(jìn)行客觀分析和比較論證，得出研究結(jié)論：項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模適宜，品種選擇得當(dāng)，所采用技術(shù)先進(jìn)，目標(biāo)明確，經(jīng)濟(jì)指標(biāo)合理，各項(xiàng)數(shù)據(jù)可靠，投資估算符合實(shí)際，項(xiàng)目建設(shè)各項(xiàng)措施得力，經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和社會(huì)效益顯著。不僅解決了剩余勞動(dòng)力的就業(yè)，增加了職工、農(nóng)民收入，增加了財(cái)政收入，增強(qiáng)了企業(yè)發(fā)展后勁，而且有利于生態(tài)環(huán)境，有利于推動(dòng)中藥現(xiàn)代化的發(fā)展，有利于促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。特別是該項(xiàng)目符合《中藥現(xiàn)代化發(fā)展綱要》關(guān)于“特別要注意對(duì)瀕危和緊缺中藥材資源的修復(fù)和再生，防止流失、退化和滅絕，保障中藥資源的可持續(xù)利用和中藥產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展”的精神，符合《XX省醫(yī)藥行業(yè)“十一五”時(shí)期發(fā)展規(guī)劃》關(guān)于“推廣中藥材的規(guī)范化種植和經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域化布局、規(guī)?；N植、規(guī)范化管理、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展”的精神，符合國(guó)家有關(guān)文件的要求，有利于發(fā)展壯大名優(yōu)產(chǎn)品，扶大扶強(qiáng)龍頭企業(yè)。特別是該項(xiàng)目實(shí)行茯苓、丹參輪種后，發(fā)揮了土地的使用效益，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民增收，農(nóng)業(yè)增效，企業(yè)增效，國(guó)家增稅。項(xiàng)目區(qū)可直接帶動(dòng)種植戶 5000 戶、預(yù)計(jì)每戶每年可增收 8000 元，人均增收 2000 元；采取技術(shù)指導(dǎo)和科技培訓(xùn)的方式，可間接帶動(dòng) 2 萬(wàn)戶、8萬(wàn)農(nóng)民；項(xiàng)目定員 200 人，全部為直接安排農(nóng)業(yè)人口， 可直接增收600萬(wàn)元。企業(yè)可每年實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)3090萬(wàn)元，為國(guó)家創(chuàng)造稅收8169萬(wàn)元，通過(guò)帶動(dòng)、輻射可拉動(dòng)藥材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，每年可為國(guó)家提供稅源10000萬(wàn)元以上。因此，本項(xiàng)目的建設(shè)十分必要，完全可行。 問(wèn)題與建議以XX為中心的鄉(xiāng)鎮(zhèn)地處我縣東南部山區(qū)，經(jīng)濟(jì)十分困難，發(fā)展中藥材種植投入不足，需要項(xiàng)目資金支撐。在中藥材集約經(jīng)營(yíng)管理和生產(chǎn)技術(shù)上，需要加大科技應(yīng)用和培訓(xùn)力度，提高產(chǎn)品質(zhì)量和效益，進(jìn)一步加強(qiáng)資源綜合利用的研究。 42