【正文】 保護(hù)措施（一）嚴(yán)格執(zhí)行 XX市建筑施工管理有關(guān)法規(guī)。（二）合理布置施工方案，嚴(yán)格組織，精心施工，加強(qiáng)施工現(xiàn)場的文明管理，杜絕野蠻施工。（三）工程施工過程中的環(huán)保措施，重點(diǎn)針對施工的噪聲、污水排放、建筑棄渣等幾個(gè)方面采取相關(guān)措施，防止對環(huán)境造成污染。（四）所有建筑材料都應(yīng)該符合環(huán)保要求，業(yè)主、施工、監(jiān)理單位應(yīng)嚴(yán)格把關(guān)，確保建筑材料的質(zhì)量以及建筑施工措施的落實(shí)到位。董事會監(jiān)事會董事長、總經(jīng)理工程師及項(xiàng)目專家組 副總 財(cái)務(wù)總監(jiān)行政部人力資源部財(cái)務(wù)部技術(shù)開發(fā)部屠宰車間衛(wèi)質(zhì)部設(shè)備維修部第八章 組織機(jī)構(gòu)與管理 組織機(jī)構(gòu)項(xiàng)目法人單位是 XX市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)重點(diǎn)龍頭企業(yè)和 XX市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)――XXXX 板鴨食品有限責(zé)任公司。項(xiàng)目實(shí)施期間由公司負(fù)責(zé)項(xiàng)目籌劃、籌資、設(shè)計(jì)、建設(shè)，項(xiàng)目投產(chǎn)后負(fù)責(zé)項(xiàng)目的生產(chǎn)經(jīng)營及資產(chǎn)營運(yùn)?！　」镜慕M織機(jī)構(gòu)按現(xiàn)代企業(yè)設(shè)置項(xiàng)目按現(xiàn)代企業(yè)制度的經(jīng)營管理模式建立組織和管理程序。企業(yè)實(shí)行董事會領(lǐng)導(dǎo)下的總經(jīng)理負(fù)責(zé)制。經(jīng)董事會研究，成立項(xiàng)目實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組，由總經(jīng)理任組長，項(xiàng)目建成后，實(shí)行項(xiàng)目目標(biāo)經(jīng)營責(zé)任制，經(jīng)濟(jì)獨(dú)立核算。 工程管理（一）建設(shè)期間管理要加強(qiáng)工程的前期工作管理。抓緊重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目前期工作，加大前期工作的投入力度，充實(shí)技術(shù)力量，充分論證，精心設(shè)計(jì)?？辈煸O(shè)計(jì)工作應(yīng)由具有相應(yīng)勘測設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位承擔(dān)，推行招投標(biāo)方式，擇優(yōu)選擇設(shè)計(jì)單位，為項(xiàng)目的建設(shè)和管理打下良好的基礎(chǔ)。加強(qiáng)工程的建設(shè)管理，實(shí)行嚴(yán)格的項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制和建設(shè)監(jiān)理制，強(qiáng)化施工單位資質(zhì)審查，嚴(yán)禁不合法的轉(zhuǎn)包和層層分包。工程建設(shè)質(zhì)量要實(shí)行終身責(zé)任制。有關(guān)部門要加強(qiáng)對項(xiàng)目的稽查、審計(jì)和驗(yàn)收工作，加大執(zhí)法監(jiān)督力度，確保建設(shè)質(zhì)量，提高投資效益。加強(qiáng)對建設(shè)資金的管理，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度，完善建設(shè)資金管理辦法，充分發(fā)揮資金的使用效率，嚴(yán)禁挪用截留，對違反規(guī)定的要堅(jiān)決追究行政和法律責(zé)任，嚴(yán)肅處理。（二）建成后管理工程建成驗(yàn)收合格后，對鍋爐、設(shè)備維修、沼氣檢測進(jìn)行定員管理，實(shí)行項(xiàng)目目標(biāo)經(jīng)營責(zé)任制，經(jīng)濟(jì)獨(dú)立核算。 人力資源配置本項(xiàng)目在籌建和建設(shè)過程中，管理組織機(jī)構(gòu)人員配置共 4 人，分別負(fù)責(zé)土地拆遷、補(bǔ)償、安置；項(xiàng)目可研、立項(xiàng)、相關(guān)職能部門報(bào)批審核；工程設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、設(shè)備采購招投標(biāo)；工程建設(shè)全過程管理、協(xié)調(diào)；工程驗(yàn)收；試產(chǎn)投入等工作。在項(xiàng)目運(yùn)營期配置工作管理人員 4 名，主要從事沼氣池監(jiān)測、設(shè)備維護(hù)和日常管理工作。第九章 項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃及招投標(biāo)方案 項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃本項(xiàng)目工程建設(shè)工期為 21個(gè)月，建設(shè)起始時(shí)間為 2022年 4月—2022年 12月。其中：2022年 4月——2022 年 6月：完成項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作；2022年 7月——2022 年 8月：完成施工便道及水電搭接；2022年 9月——2022 年 11月：完成土石方工程；2022年 12月——2022 年 6月：完成結(jié)構(gòu)層、房屋基礎(chǔ)和結(jié)構(gòu)工程；2022年 7月——2022 年 10月：沼氣管網(wǎng)工程、房屋圍護(hù)工程2022年 5月——2022 年 12月：完成設(shè)備采購、安裝、調(diào)試工程。 招投標(biāo)方案根據(jù)國家及 XX市政府有關(guān)規(guī)定，本項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)進(jìn)行招投標(biāo)。建議招標(biāo)方案如下：（一）招標(biāo)形式采取邀請投標(biāo)方式或根據(jù)資質(zhì)要求直接指定方式確定設(shè)計(jì)單位，采取邀請投標(biāo)方式確定工程建設(shè)監(jiān)理單位，采取公開招標(biāo)方式確定建筑工程、市政工程等施工單位。（二）設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位資質(zhì)要求設(shè)計(jì)單位資質(zhì)：乙級及以上監(jiān)理單位資質(zhì)：乙級及以上建設(shè)工程施工單位資質(zhì)：二級及以上（三）招標(biāo)信息發(fā)布公開招標(biāo)公告及其它需公告的信息在 XX市人民政府指定的《XX 時(shí)報(bào)》或 XX市建設(shè)項(xiàng)目及招標(biāo)網(wǎng)上發(fā)布。（四）招投標(biāo)工作組織由業(yè)主委托具有乙級以上資質(zhì)等級的招標(biāo)中介機(jī)構(gòu)組織實(shí)施本項(xiàng)目的招投標(biāo)工作。參加公開投標(biāo)的單位不得少于 5家，參與邀請投標(biāo)的單位不得少于 3家。第十章 投資估算及資金籌措 投資估算投資估算范圍投資估算范圍包括容量 15立方米酸化池 3個(gè)、容量 78立方米厭氧池 3個(gè)、容量 170立方米循環(huán)溝 3個(gè)、容量 50立方米水壓間 3個(gè)、600 平方米房屋，沼氣站內(nèi)及周邊 60米水、電、氣管網(wǎng)工程費(fèi)；固液分離機(jī) 2臺、升流式厭氧消化器 2套、儲氣柜 2套、控制柜 3套、發(fā)電機(jī)組 1套、固液肥成套設(shè)備（含專用設(shè)備 7臺/套）的采購安裝和工程建設(shè)其他費(fèi)用。投資估算依據(jù)XX市建委頒發(fā)的 2022《全國統(tǒng)一建筑工程基礎(chǔ)定額 XX市基價(jià)表》 。XX市建委頒發(fā)的 2022《XX 市市政工程預(yù)算定額》 。XX市建委頒發(fā)的 2022《XX 市裝飾工程計(jì)價(jià)定額》 。XX市建委頒發(fā)的 2022《XX 市安裝工程單位基價(jià)表》 。XX市建委頒發(fā)的 2022《XX 市建設(shè)工程費(fèi)用定額》 。XX市建委頒發(fā)的 2022《XX 市安裝工程費(fèi)用定額》 。XX市建委頒發(fā)的 2022年《XX 工程造價(jià)信息》 。沼氣設(shè)備市場采購信息項(xiàng)目投資估算總額為 。沼氣工程投資估算具體情況如下：估算項(xiàng)目投資額（萬元）糞污的前處理系統(tǒng) 固液分離機(jī)（專用設(shè)備 2臺） 厭氧消化系統(tǒng) 酸化池（15 立方米 3個(gè)） 升流式厭氧消化器（專用設(shè)備 2套） 好氧水處理系統(tǒng) 曝氣池及鼓風(fēng)機(jī) 沉淀池 沼氣利用系統(tǒng) 沼氣凈化 輸配電、氣系統(tǒng)（控制柜 3套、發(fā)電機(jī)組 1套） 儲氣柜（200 立方專用設(shè)備 2套） 固體糞便、沼渣生產(chǎn)有機(jī)肥系統(tǒng) 發(fā)酵槽、廠房（400 平方米） 翻堆機(jī)（專用設(shè)備 1套） 烘干機(jī)（專用設(shè)備 2套） 攪拌混合機(jī) 粉碎機(jī)（專用設(shè)備 2套） 皮帶運(yùn)輸機(jī) 造粒機(jī)（專用設(shè)備 2套） 附屬設(shè)施 辦公及生活用房平方米（100 平方米） 　泵房及動力泵 化驗(yàn)室、計(jì)量室平方米（100 平方米） 占地費(fèi) 市政設(shè)施 其他費(fèi)用 總計(jì) 資金籌措項(xiàng)目建設(shè)投資擬通過業(yè)主自籌和申請國家扶持資金籌集，根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃計(jì)算項(xiàng)目自籌資金和申請國家扶持資金如下：業(yè)主自籌 ，占項(xiàng)目總投資的 %；申請國家扶持資金 200萬元，占項(xiàng)目總投資的 %第十一章 效益評價(jià)沼氣工程的建設(shè)，有效地減少了畜禽糞便污水的排放量，實(shí)現(xiàn)了廢棄物資源化利用，具有良好的經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會效益，不但提高了畜牧業(yè)清潔化生產(chǎn)程度，有利于疫病的預(yù)防和控制，而且促進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染的治理，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，改善生產(chǎn)、生活條件。 生態(tài)、社會效益沼氣工程節(jié)能降耗，緩解能源緊張矛盾，保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要XX市目前正處于工業(yè)化中期的加速發(fā)展階段，為保證全市經(jīng)濟(jì)的持續(xù)高速增長，盡快縮小與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距，承接?xùn)|部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、大力發(fā)展工業(yè)、擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量仍然是當(dāng)前的必然選擇。從歷史來看，XX 市一直是重工業(yè)城市，而近年來重化工特征更加明顯，這種產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)一直以來為 XX市經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了巨大的貢獻(xiàn)，是直轄市經(jīng)濟(jì)騰飛的主要動力，但在產(chǎn)值增速的同時(shí)也帶來了能耗的增速，要完成“十一五”期間單位 GDP能耗下降 20%以上的既定目標(biāo)，不僅要以工業(yè)為節(jié)能工作的重點(diǎn)和突破口，而其他行業(yè)的節(jié)能工作同樣不可忽視。沼氣池工程對畜禽廢棄物進(jìn)行有效處理，使其轉(zhuǎn)化為有用的資源，實(shí)現(xiàn)無害化、資源化，改善環(huán)境，提供清潔的燃料和電力，使廢棄物轉(zhuǎn)變成高效有機(jī)肥料，使資源得以充分利用。因此，沼氣工程貫徹落實(shí)了科學(xué)發(fā)展觀，通過沼氣工程深入開展節(jié)能降耗工作，緩解能源緊張矛盾，保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要。沼氣工程與養(yǎng)殖業(yè)、周邊農(nóng)田、魚塘形成農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，是治理畜禽糞便污染的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，從而實(shí)現(xiàn)畜禽糞便的資源化利用和環(huán)境治理雙重目標(biāo)。畜禽產(chǎn)生的污染物主要有污水、固體糞便和惡臭氣體。這些污染物中含有大量的氮、磷、懸浮物和致病菌，污染物的集中排放，造成水質(zhì)和空氣的污染最為嚴(yán)重。農(nóng)業(yè)部對部分大型養(yǎng)殖場排出的糞水進(jìn)行檢測發(fā)現(xiàn),其對環(huán)境有害氣體和物質(zhì)超過標(biāo)準(zhǔn) 50~80 倍和12~20 倍，這些高濃度畜禽有機(jī)污水排入江河湖泊中，造成水質(zhì)的不斷惡化。另外，畜禽糞便污染物還污染地表水，其有毒、有害成分滲入地下水中，這嚴(yán)重污染的地下水是非常難以治理恢復(fù)的。高濃度的污水直接用于灌溉，會使作物徒長、倒伏、晚熟或不熟，造成減產(chǎn)，甚至毒害作物，出現(xiàn)大面積腐爛。高濃度污水還嚴(yán)重影響了土壤質(zhì)量。對空氣的污染感覺最明顯，畜禽污染物產(chǎn)生的惡臭氣體不僅危害周圍居民的身體健康，也影響畜禽的正常生長。畜禽糞尿及廢水中含有大量的病原微生物、致病菌和寄生蟲卵，隨意的排放會使環(huán)境中病源種類增多，菌量增大，引起人畜共患病的發(fā)生，如血吸蟲病。目前已知人畜共患病的 250 多種中，大多是糞便、污水惹得禍。建設(shè)沼氣工程，可以有效治理畜禽糞便污染，對加快促進(jìn)畜牧業(yè)增長方式轉(zhuǎn)變具有重要作用。工程建成后，可以處理大量的畜禽糞便和污水，生產(chǎn)有機(jī)復(fù)合肥，不但可以減輕當(dāng)?shù)厮|(zhì)污染、減少水資源浪費(fèi)、改善土壤環(huán)境、改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境、保護(hù)人民身體健康，還對改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)畜牧產(chǎn)業(yè)化發(fā)展有十分重要的意義。 經(jīng)濟(jì)效益項(xiàng)目建成后，將畜禽糞便變廢為寶，除減少環(huán)境污染的同時(shí)，為項(xiàng)目業(yè)主增收節(jié)支XX市的肉類消費(fèi)中以豬肉為主，禽肉次之，牛羊肉占第三位。XX 市是我國重要的生豬產(chǎn)地之一，十分重視生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對生豬生產(chǎn)的品種、養(yǎng)殖和屠宰加工進(jìn)行了長期規(guī)劃。X XXX板鴨 食 品 有 限 責(zé) 任 公 司 集 畜 禽 屠 宰 和 加 工 于 一 體 ， 建有機(jī)械化活鴨宰殺流水生產(chǎn)線一條和生豬宰殺流水生產(chǎn)線一條，年宰殺生豬 10萬頭，平均每日存欄生豬 400頭、鴨子 12022只、牛 20頭、羊 100頭，平均每日產(chǎn)鮮糞 14噸。沼氣工程建成后，年處理鮮糞量 5098噸，年產(chǎn)有機(jī)肥 3300噸，年產(chǎn)沼氣 ，可供暖 2022立方米或提供 135噸熱水，可為 480戶農(nóng)戶供氣。沼氣工程將每年為項(xiàng)目業(yè)主減少耗能支出 ，同時(shí)，利用沼渣和固肥成套設(shè)備、液肥成套設(shè)備生產(chǎn)出高效有機(jī)肥每年為項(xiàng)目業(yè)主增收 40萬元。本項(xiàng)目的建設(shè)，與國家、地方產(chǎn)業(yè)政策和國家發(fā)改委倡導(dǎo)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)政策關(guān)系密切。在不以犧牲環(huán)境質(zhì)量為代價(jià)的前提下，實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)的快速增長，改變傳統(tǒng)的能源生產(chǎn)方式和消費(fèi)方式，利用畜禽糞水開發(fā)利用生物質(zhì)產(chǎn)生清潔的能源是最好的選擇之一。利用厭氧消化技術(shù)處理畜禽養(yǎng)殖廢水，制取清潔能源——沼氣，在治理污染的同時(shí)變廢為寶，減少溫室氣體的排放量，從而實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)性發(fā)展。第十二章 風(fēng)險(xiǎn)分析 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)因素本項(xiàng)目有巨大的社會效益和環(huán)境效益，但也存在一定的風(fēng)險(xiǎn)，主要風(fēng)險(xiǎn)因素如下：（一）工程建設(shè)管理風(fēng)險(xiǎn)（二）工程造價(jià)上漲風(fēng)險(xiǎn)（三）維護(hù)費(fèi)用上漲風(fēng)險(xiǎn) 防范和降低風(fēng)險(xiǎn)措施從項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)程度分析可知對國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)指標(biāo)影響較大的因素主要是工程投資和效益。因此防范和降低風(fēng)險(xiǎn)主要是嚴(yán)格控制工程投資和充分發(fā)揮工程效益，其具體措施為：（一）嚴(yán)格控制工程規(guī)模，按照設(shè)計(jì)規(guī)劃要求精心設(shè)計(jì)，千方百計(jì)挖潛，降低工程造價(jià)。工程建設(shè)管理風(fēng)險(xiǎn)本項(xiàng)目施工技術(shù)難度不大，工程建設(shè)管理方面的風(fēng)險(xiǎn)較小。本工程通過招標(biāo)選擇施工力量強(qiáng)、經(jīng)驗(yàn)豐富的施工單位來承擔(dān)施工，并加強(qiáng)施工監(jiān)理，可有效控降低程建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)。工程造價(jià)上漲風(fēng)險(xiǎn)本項(xiàng)目造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)為因物價(jià)上漲等因素，導(dǎo)致工程投資增加而帶來的風(fēng)險(xiǎn)。目前我國物價(jià)近期上漲幅度相對有點(diǎn)大，盡早開工實(shí)施本項(xiàng)目，加強(qiáng)投資控制，可盡量降低物價(jià)上漲風(fēng)險(xiǎn)。維護(hù)費(fèi)用上漲風(fēng)險(xiǎn)本項(xiàng)目維護(hù)費(fèi)用主要包括項(xiàng)目主體、管道、設(shè)備的維護(hù)費(fèi)及其他費(fèi)用等，因這些因素導(dǎo)致運(yùn)行成本上漲而帶來的風(fēng)險(xiǎn)。只有通過加強(qiáng)管理，提高施工質(zhì)量，控制不必要的開支，盡可能降低管理、維護(hù)費(fèi)用。（二）加快城市配套設(shè)施建設(shè)，充分發(fā)揮工程效益。第十三章 結(jié)論及建議 結(jié)論本項(xiàng)目的建設(shè)，與國家、地方產(chǎn)業(yè)政策和國家發(fā)改委倡導(dǎo)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)政策關(guān)系密切。在不以犧牲環(huán)境質(zhì)量為代價(jià)的前提下，實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)的快速增長，改變傳統(tǒng)的能源生產(chǎn)方式和消費(fèi)方式，利用畜禽糞水開發(fā)利用生物質(zhì)產(chǎn)生清潔的能源是最好的選擇之一。利用厭氧消化技術(shù)處理畜禽養(yǎng)殖廢水，制取清潔能源——沼氣，在治理污染的同時(shí)變廢為寶，減少溫室氣體的排放量，從而實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)性發(fā)展。本工程建設(shè)規(guī)模適度，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)符合國家規(guī)范及城市發(fā)展的要求；技術(shù)方案可行；項(xiàng)目業(yè)主經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚，管理經(jīng)驗(yàn)豐富。綜上所述，項(xiàng)目建成后具有良好的社會、生態(tài)、經(jīng)濟(jì)效益，項(xiàng)目建設(shè)必要而可行。 建議（一）工程建設(shè)應(yīng)嚴(yán)格實(shí)行招投標(biāo)制度，通過競爭機(jī)制降低工程總投資，同時(shí)加強(qiáng)工程建設(shè)質(zhì)量管理。（二）鑒于本工程在治理污染的同時(shí)又變廢為寶，具有良好的社會、生態(tài)、經(jīng)濟(jì)效益，建議政府和銀行部門給予積極支持，爭取早日建