【正文】 水利用地田坎 荒草地地類 總計 合計小計114小計153 154 156 157合計311面 積 0 0 整理后 0 0 0前后變化 0 整理后比例（%） 100 100 0 0 0 水資源平衡分析項目區(qū)屬中亞熱帶濕潤氣候區(qū)，降雨量充沛，且降雨與農(nóng)作物生長需水同步。因此，項目區(qū)屬雨育農(nóng)業(yè)區(qū)，區(qū) 別于灌 溉農(nóng)業(yè)區(qū)。 需水量計算（1）農(nóng)作物品種整理后項目區(qū)的耕地全部為旱地，主要種植玉米、紅苕和馬鈴薯油菜等糧經(jīng)作物。26 / 85（2）灌溉設計標準根據(jù)《灌溉與排水工程設計規(guī)范》，結(jié)合當?shù)貙嶋H情況，確定灌溉設計保證率為 75％。（3）農(nóng)作物需水量預測1）確定項目區(qū)灌溉面積項目區(qū)開發(fā)整理后耕地分布相對集中，灌溉面積涉及整理后的耕地面積。開發(fā) 整理后項目區(qū)旱地總面積為 。2）農(nóng)作物需水量預測a)灌溉定額確定根據(jù)《重慶市綜合農(nóng)業(yè)區(qū)劃（1999 年）》，重慶市灌溉毛定額推薦值表（P=75%）見表 361。灌溉毛定額推薦值表（P=75%）表 361。 單位：m 3/畝水稻田 旱田地貌類型2022 年 2022 年 2022 年 2022 年中山低山 330—380 310—360 70—90 70—90低山深丘 350—410 330—390 70—95 70—90淺丘平壩 400—450 370—420 80—100 75—95項目區(qū)地處酉東高丘區(qū)，因此取低山深丘區(qū)的灌溉毛定額值，旱地取 90m3/畝。本設計取 75%的保證情況下，灌溉需水量計 算公式：Q 需 =QS27 / 85Q 需 ——灌溉需水量（m 3）；Q——綜合灌溉定額（m 3/畝）；S——灌區(qū)面 積（畝）； 旱地需水量為：Q 旱需 =9015 =88520m3因此，項目區(qū)農(nóng)作物總需水量為 萬 m3。 可供水量計算（1）灌溉水源項目區(qū)降雨量較豐富，旱地以天然降水為灌溉水源。（2）灌溉方式項 目 區(qū) 耕 地 為 旱 地 ，主 要 種 植 旱 作 物 ，其 灌 溉 方 式 主 要 采 用 點 澆 方 式 。項 目 區(qū) 無 灌 、排 設 施 ，針 對 上 述 特 點 和 當 地 長 期 種 植 、灌 溉 經(jīng) 驗 ，需修建截水溝、排水溝和蓄水池等設施攔蓄地表徑流，用于灌溉。（3）可供水量項目區(qū)屬中中亞熱帶濕潤季風氣候區(qū)域，降雨量較豐富，常年平均降雨量 1500mm。集雨面積按項目區(qū)總面積計 算，由當?shù)剞r(nóng)業(yè)服務中心提供相關資料，配套完善農(nóng)田水利設施后，有效利用降雨量為全年降雨的 15%左右。Q 供=1500247。10001 = 萬 m3因此，項目區(qū)有效供水量為 萬 m3。28 / 85 水資源平衡分析經(jīng)過以上計算得知，項目區(qū)農(nóng)作物需水量為 萬 m3，而項目區(qū)供水量可達 萬 m3，項目區(qū)水資源可供給 量遠大于作物需水量。且根據(jù)《酉陽縣農(nóng)業(yè)區(qū)劃資料匯編》，在 80%保證 率的大春生長季有 1020mm的降雨量，占全年的 %，小春生長季有 620mm 的降雨量，占全年的%?？梢姡Y源從供給數(shù)量對農(nóng)業(yè)生產(chǎn) 的制約不明顯，能滿足農(nóng)作物需水量的要求，但考慮到降雨量時空分布不均，滿足農(nóng)民臨時栽種、澆灌和施肥、噴藥用水，需結(jié)合排水設施修筑一定數(shù)量的需水池，方便農(nóng)民生產(chǎn)。 公眾參與分析整個項目研究始終遵循公眾參與的原則。（1）規(guī)劃設計編制過程中得到了縣國土、農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、氣象等相關部門和當?shù)劓?zhèn)政府的大力支持和配合。通過座談會的形式廣泛征求了他們的意見和建議。（2）同縣土地整理中心和當?shù)剞r(nóng)技服務中心的技術人員及鄉(xiāng)鎮(zhèn)和當?shù)卮迳绺刹恳坏揽辈飕F(xiàn)場，在踏勘過程中充分聽取了村、社干部和農(nóng)民群眾的意見和建議，獲取了大量基礎資料。在此基礎上，通過綜合分析、整理，根據(jù)土地開發(fā)整理有關政策、規(guī)定和相關技術標準、規(guī)范，在項目區(qū)實地制訂出項目初步規(guī)劃設計方案。初步方案確定后，召集相關部門的技術人員召、 鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村社干部及群眾代表，以座談會的形式再次征求他們的意見。通過 反復討論、修改確定出一套符合實地情況和農(nóng)民的意愿的方案。29 / 85（3）土地開發(fā)整理離不開廣大群眾的參與，在踏勘現(xiàn)場的過程中，通過各種方式向當?shù)馗刹亢腿罕娦麄魍恋亻_發(fā)整理的政策，并耐心向農(nóng)民講解規(guī)劃設計的目的和內(nèi)容，增進群眾對土地開發(fā)整理工作的理解和支持，動員、引導當?shù)厝罕?積極參與土地開發(fā)整理工作，充分發(fā)揮他們的創(chuàng)新能力，為項 目的順利實施提供保障。30 / 854 項目規(guī)劃 規(guī)劃指導思想和原則 規(guī)劃指導思想項目規(guī)劃應符合土地利用總體規(guī)劃、土地開發(fā)整理專項規(guī)劃法規(guī)和國家的相關法律、法規(guī)及政策，按照土地開發(fā)整理與農(nóng)業(yè)、水利等相關行業(yè)標準或規(guī)范的要求，根據(jù)項目區(qū)存在的主要矛盾，因地制宜，進行全方位的規(guī)劃設計，達到增加有效耕地面積，提高耕地質(zhì)量、改善生態(tài)環(huán)境和農(nóng)民生活和生產(chǎn)條件、提高農(nóng)民生活水平的目的。 規(guī)劃原則本規(guī)劃設計遵循以下原則：（1）堅持“十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地” 的基本國策，和與土地利用總體規(guī)劃及土地開發(fā)整理規(guī)劃銜接的原則；（2）堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、合理開發(fā)利用土地資源、切實保護和改善生態(tài)環(huán)境的原則；（3）堅持優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)，促進三態(tài)（社會、生態(tài)和經(jīng)濟）效益相統(tǒng)一的原則；（4）因地制宜采取切實可行的工程、技術措施，應用和推廣農(nóng)業(yè)先進科學技術，促 進土地資源的可持續(xù)利用。 規(guī)劃依據(jù) 有關法律法規(guī)政策 （1）《中華人民共和國土地管理法》；（2）《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》；31 / 85（3）《中華人民共和國水法》；（4）《中華人民共和國環(huán)境保護法》；（5）《中華人民共和國水土保持法》；（6）《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》；（7）《中華人民共和國基本農(nóng)田保護條例》；（8）《中華人民共和國土地管理法實施條例》。 有關行政規(guī)章（1）《關 于 進 一 步 加 強 土 地 開 發(fā) 整 理 管 理 工 作 的 通 知 》（國 土 資 發(fā) [1998]166 號 ）；（2）《關于土地開發(fā)整理工作有關問題的通知》（國土資發(fā)[1999]358號）；（3）《土地開發(fā)整理項目資金管理暫行辦法》（國土資發(fā)[2022]282 號）；（4）《關于做好土地開發(fā)整理權(quán)屬管理工作的意見》（國土資發(fā)[2022]287 號）；（5）《關于印發(fā)〈土地開發(fā)整理若干意見〉的通知》（國土資發(fā)[2022]363 號）；（6）《關于印發(fā)試行 土地分類 的通知》（國土資發(fā)[2022]255 號）。（7）《關于加強和改進土地開發(fā)整理工作的通知》（國土資發(fā)〔2022〕29號）；（8）《關于切實做好耕地占補平衡工作的通知》（國土資發(fā)〔1999〕39 號）；（9）《關于設立土地開發(fā)整理項目區(qū)的通知》（國土資發(fā)〔1999〕50 號）；（l0）《新增建設用地土地有償使用費收繳使用管理辦法》；（11）《土地開發(fā)整理項目資金管理辦法》。32 / 85（12）《重慶市土地管理規(guī)定》；（13）《重慶市土地開發(fā)整理項目庫管理暫行辦法》、 《重慶市土地開發(fā)整理項目竣工驗收管理行辦法》（渝國土房管發(fā)[2022]97 號）。 相關行業(yè)技術標準（1）《土地開發(fā)整理標準》（TD/T101110032022）；（2）《水利建設項目經(jīng)濟評價規(guī)范》（SL7294）；（3）《灌溉與排水工程設計規(guī)范》（GB/5028899）；（4）《節(jié)水灌溉技術規(guī)范》（SL20798）；（5）《水土保持綜合治理技術規(guī)范》（GB/）（6）《水利水電工程施工組織設計規(guī)范（試行）》；（7）《渠道防滲工程技術規(guī)范》（SL18—91）；（8）《水利工程水利計算規(guī)范》（SL10495）；（9）《農(nóng)田排水工程技術規(guī)范》（SL/T41999 ）；（10）《水工建筑物結(jié)構(gòu)設計規(guī)范》（SL/T19196）；（11）《縣級土地利用總體規(guī)劃編制規(guī)程》（試行）； 相關計劃、規(guī)劃資料（1）《酉陽縣土地利用總體規(guī)劃》（1997 年—2022 年）；（2）《酉陽縣后溪鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃（1997 年—2022 年）》。（3）《酉陽縣土地開發(fā)整理規(guī)劃》（1999 年—2022 年）（4）《酉陽縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第“十一” 五 規(guī)劃》；（5）《酉陽縣農(nóng)業(yè)區(qū)劃資料匯編》；（6）《酉陽土壤》；（7）《酉陽縣農(nóng)村經(jīng)濟統(tǒng)計年鑒》（2022 年度）；（8）項目區(qū) 2022 年 1：2022 土地利用現(xiàn)狀圖；33 / 85（9）項目區(qū) 2022 年 1：2022 標準地形圖；（10）與項目相關的其他資料。 規(guī)劃目標項目以保護和改善生態(tài)環(huán)境，防止水土流失和土壤退化為前提，將土地開發(fā)整理開發(fā)與生態(tài)環(huán)境結(jié)合起來，對項目區(qū)田、水、路進行綜合治理。具體目標如下：（1）通過坡改梯和爆破取石，將坡耕地和荒草地變?yōu)槠率教萏?，增加有效耕地面積；（2）配套完善農(nóng)田水利設施，提高抗自然災害的能力，減輕自然災害對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的危害，使項目區(qū)耕地達到排灌有續(xù)、旱澇保收的高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田。（3）通過布設田間生產(chǎn)路，改善項目區(qū)的交通狀況，降低農(nóng)民耕作的勞動強度，提高勞動生產(chǎn)率。（4）通過對田、水、路進行綜合整治，提高土地利用率和生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境和農(nóng)民生活、生產(chǎn)條件，促進農(nóng)業(yè)及農(nóng)村經(jīng)濟的持續(xù)、快速發(fā)展，進而推 動新農(nóng)村建設的步伐。 規(guī)劃標準在分析項目區(qū)現(xiàn)有條件的基礎上，按照《土地開發(fā)整理標準》等相關規(guī)范和要求，結(jié)合相關規(guī)劃，提出本項目的規(guī)劃設計標準。 土地平整根據(jù)《土地開發(fā)整理標準》，結(jié)合項目區(qū)地形條件和當?shù)赜嘘P部門及農(nóng)民的意見， 對項目區(qū)的坡耕地和荒草地進行坡改梯，整理成坡式梯田，田塊長度方向沿等高線布置，田面寬 3～10m ，田塊長 50m～150m 。坡改34 / 85梯后，將 6176?！?5176。的旱地和荒草臺面坡度降低 5176。，臺面高差 1m，15176?！?5176。的臺面坡度降低到 15176。，臺面高差 2m。沿等高線在每層梯田臺地修筑田坎，田坎原則上采用土坎，在土層較薄、陡坎處和生產(chǎn)路旁布設塊石坎，在坡度 6176?！?5176。之間的耕地修建石坎比例為 15%，而 15176。到 25176。的耕地石坎比例為 40%。 農(nóng)田水利考慮項目區(qū)水文氣象、水土資源、作物組成、灌水方法等因素，根據(jù)《土地開發(fā)整理項目規(guī)劃設計規(guī)范》（TD/T10122022）、 《灌溉與排水工程設計規(guī)范》（GB5028899）、 《節(jié)水灌溉技術規(guī) 范》（SL20798）和重慶地區(qū)特殊地理環(huán)境、氣候條件， 設計項目區(qū)灌溉設施抗旱天數(shù) 30 天，排澇采用10 年一遇 24 小時最大暴雨，1 日排出設計。 道路工程根據(jù)《土地開發(fā)整理標準》，結(jié)合項目區(qū)實地情況，為方便田間耕作，對原有田間道進行維修， 路 面 寬 4m，為 厚 泥 結(jié) 碎 石 ，路 基 為 厚大 碎 石 ，路 沿 石 為 高 、 厚 的 水 泥 砂 漿 砌 塊 石 ，并 在 來 水 側(cè)布 置 邊 溝 ，邊 溝 凈 寬 ，凈 深 ，邊 墻 為 厚 的 水 泥 砂 漿 砌塊 石 ；結(jié)合排水溝、田 塊和田 間道布設部分生 產(chǎn)路，路面 寬 ，路基為20cm 厚塊石，路面 為 厚 C15砼。 規(guī)劃布局 土地利用布局項目區(qū)建設總規(guī)模 hm2, 開發(fā)整理后全部變?yōu)檗r(nóng)用地，其中耕地 ，農(nóng)村道路占地 ，農(nóng)田水利占地 ，田坎占地 。通過坡改梯，將坡耕地和荒草地開發(fā)整理成坡式梯田，并配35 / 85套完善農(nóng)田水利設施和田間生產(chǎn)路，將項目區(qū)的土地整理成標準農(nóng)田。根據(jù)當?shù)貧夂蚝屯寥捞攸c及農(nóng)民的種植習慣，可種玉米、紅薯、馬鈴薯、大豆等糧食作物和油菜、花生、煙葉和藥材等經(jīng)濟作物。 土地平整工程布局根據(jù)地形地貌及規(guī)劃的生產(chǎn)路和排水溝等線性地物將項目區(qū)劃分成若干坡度土地平整單元（即若干田塊），田塊長度方向沿等高線布置，田塊長 50m～150m，田面寬 3～10m。清除荒草地中的 雜草、灌木叢和裸巖石，對現(xiàn)有耕地和荒草地進行坡改梯，改成坡式梯田，在耕種過程中經(jīng)逐年下翻，最終變?yōu)樗教萏铩Ｑ氐雀呔€在每層梯田臺地修筑田坎，將6176?！?15176。的旱地和荒草臺面坡度降低 5176。，臺面高差每隔 1m 布設一道田坎；15176。～ 25176。的臺面坡度降低到 15176。，臺面高差每隔 2m 布設一道田坎。在坡度 6176。～ 15176。之 間的耕地修建石坎比例為 15%，15176。到 25176。的耕地石坎比例為 40%。 農(nóng)田水利工程布局項目區(qū)沒有農(nóng)田水利設施，未形成完整的農(nóng)田灌排體系，需進行規(guī)劃。截水溝主要布置在匯水面積較大的山腰，匯集坡面來水，最終將水匯入蓄水池，作為農(nóng)田灌溉用水；排水溝主要垂直等高線布置，排出農(nóng)田多余水量，也有部分沿等高線布設在坡度較陡區(qū)域，匯集坡面來水，避免水流對農(nóng)田進行沖刷，導致水土流失。蓄 水 池 布 設 在 坡 面 水 流 匯 流 的 集 中 地或 有 排 水 溝 流 經(jīng) 處 。在 溝 渠 與 田 間 道 路 交 叉 處 布 置 農(nóng) 涵 ，保 證 水 流 通 暢 。項目新修截水溝 3 條，分別在規(guī)劃圖上用 GJGJ2 和 GJ3 表示，GJ1 布設在項目區(qū)中部，自大槽沿東北至西南走向順等高線布置，長1077m。在項 目區(qū)北部一小山丘的山腰布設 GJ2 和 GJ3，匯集坡面來水，一起排入 GP12。36 / 85項目新修排水溝 31 條，分別用 GP1 至 GP31 在規(guī)劃圖上表示，總長度 5482m。由于項目實施后，耕地