政府與社會資本合作ppp)模式建設(shè)污水處理廠尾水人工濕地處理工程初步實施方案-資料下載頁
2025-04-27 07:00本頁面
【正文】 行分類，采用分類比例法進(jìn)行測算。第一類可轉(zhuǎn)移風(fēng)險成本按項目建設(shè)成本的5%考慮，即400萬元，其中自留風(fēng)險占20%為80萬元，可轉(zhuǎn)移風(fēng)險占80%為320萬元。第二類可分擔(dān)風(fēng)險成本按照項目建設(shè)投資的1%考慮為80萬元，項目公司和政府各分擔(dān)50%；第三類不可轉(zhuǎn)移風(fēng)險按照項目運(yùn)營成本5%，由政府承擔(dān)風(fēng)險支出，鑒于本項目運(yùn)營維護(hù)簡單的特點，項目運(yùn)營期內(nèi)不再考慮每年增長變化因素調(diào)整價格。 ，對項目未來可能出現(xiàn)的風(fēng)險和收益預(yù)留足夠的協(xié)商空間。 ，意味著項目中公共利益被低估，在到達(dá)一定預(yù)期值后，雙方應(yīng)啟動談判，就合理分配超額收益進(jìn)行協(xié)商?？梢酝ㄟ^縮短特許期或者降低支付標(biāo)準(zhǔn)實現(xiàn)。，如果項目自投入運(yùn)營后，因非主觀原因長期陷入虧損，經(jīng)營困難，在達(dá)到預(yù)期值后，同樣應(yīng)啟動談判機(jī)制。可以通過延長特許經(jīng)營期或給予補(bǔ)貼等方式予以調(diào)整。，在簽約談判以及正式合同協(xié)議中應(yīng)做詳細(xì)規(guī)定。 配套投入支出責(zé)任是指政府承諾將提供的配套工程等其他投入責(zé)任，包括土地征收和整理、建設(shè)部分項目配套設(shè)施、完成項目與現(xiàn)有相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)的對接、投資補(bǔ)助、貸款貼息。本項目配套投入支出責(zé)任主要指建設(shè)用土地實物投入，由于采用對工程未完部分實施BOT建設(shè)完成并運(yùn)營，為降低項目運(yùn)營成本支出，已經(jīng)到位的中央專項資金和政府配套投入，不作為項目資本，故不考慮配套投入支出責(zé)任。：依據(jù)政府對項目實施機(jī)構(gòu)的授權(quán)，以及政府直接或通過項目實施機(jī)構(gòu)對社會資本的授權(quán)進(jìn)行監(jiān)管；：主要包括履約管理、行政監(jiān)管和公眾監(jiān)督等。：有關(guān)監(jiān)管條款應(yīng)在合同、協(xié)議中明確體現(xiàn)。（1）項目公司應(yīng)設(shè)置多級監(jiān)管體系，以保障項目進(jìn)度、服務(wù)質(zhì)量及公共利益；（2）政府行業(yè)主管部門不定期檢查，根據(jù)需要可以定期也可以隨機(jī)抽查；（3）項目公司內(nèi)部期對項目的建設(shè)、服務(wù)等進(jìn)行常規(guī)檢查。 由股東方、政府代表、專家顧問等組成協(xié)調(diào)委員會，對于項目公司內(nèi)外部利益沖突，進(jìn)行協(xié)調(diào)解決，也可以致力于與政府相關(guān)部門的協(xié)調(diào)溝通。 對于爭議的解決，一般先由協(xié)調(diào)委員會進(jìn)行協(xié)調(diào)，然后是協(xié)調(diào)委員會下設(shè)的專家委員會進(jìn)行專業(yè)性評判，最后才是選擇仲裁訴訟等，這有利于保障合作伙伴關(guān)系及各方利益。 六、退出機(jī)制：依托各類產(chǎn)權(quán)、股權(quán)交易市場，為社會資本提供多元化、規(guī)范化、市場化的退出渠道。：在實施過程中，如遇不可抗力或違約事件導(dǎo)致項目提前終止時，由項目實施機(jī)構(gòu)或政府制定機(jī)構(gòu)及時做好接管，保障項目設(shè)施持續(xù)運(yùn)行，保證公共利益不受侵害。 ：合作期滿后，要按照合同約定的移交形式、移交內(nèi)容和移交標(biāo)準(zhǔn)，及時組織開展項目驗收、資產(chǎn)交割等工作，根據(jù)資金價值最大化、維護(hù)共用利益的原則妥善做好項目移交。
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