政府與社會(huì)資本合作ppp)模式建設(shè)污水處理廠尾水人工濕地處理工程初步實(shí)施方案(完整版)
【正文】 257,三 PPP運(yùn)營(yíng)總成本10,313, 從表列數(shù)據(jù)可以看出，項(xiàng)目實(shí)施PPP模式，在9%利潤(rùn)率條件下，項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)總成本1,。 ：項(xiàng)目設(shè)計(jì)處理污水運(yùn)營(yíng)設(shè)備潛污泵照明及其他耗電共計(jì)每天總耗電4182度，*=。：根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際，社會(huì)資本投資規(guī)模暫定為8000萬(wàn)元，全部由投資者負(fù)責(zé)籌集。：人工濕地方案可以大幅度地減少向本市河流及向沿線(xiàn)流域排入的污染負(fù)荷量，減輕本市及沿線(xiàn)流域的污染，改善城市生態(tài)和人民生存環(huán)境，對(duì)某城市綜合建設(shè)與經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展具有重大的戰(zhàn)略意義，同時(shí)根據(jù)安東新城城市規(guī)劃，茶店坡溝兩側(cè)各有35米綠化用地，可解決人工濕地工程占地大的問(wèn)題，同時(shí)完成河道兩側(cè)的綠化工程，項(xiàng)目在提高東區(qū)污水處理廠減排能力，改善城區(qū)周?chē)档乃|(zhì)同時(shí)還能營(yíng)造河道兩側(cè)的綠化景觀，是一項(xiàng)惠民工程、生態(tài)工程。：本項(xiàng)目是東區(qū)污水廠升級(jí)改造的配套工程，經(jīng)某市發(fā)改委（安發(fā)改審城市[2013]15號(hào)）批準(zhǔn)建設(shè)，可行性研究報(bào)告、環(huán)評(píng)手續(xù)已經(jīng)批準(zhǔn)，初步設(shè)計(jì)已經(jīng)完成。：項(xiàng)目識(shí)別—物有所值及財(cái)政支付能力評(píng)估。：本項(xiàng)目工藝選用沈陽(yáng)環(huán)境科學(xué)研究院的專(zhuān)利技術(shù)，采用潛流人工濕地+表流人工濕地組合工藝，可以有效解決北方寒冷地帶人工濕地運(yùn)行問(wèn)題，提供冬季運(yùn)行效果。項(xiàng)目實(shí)際完成投資額由政府審計(jì)部門(mén)審定，超出或低于協(xié)議投資額部分上方協(xié)商以補(bǔ)差結(jié)算或調(diào)整服務(wù)費(fèi)價(jià)格方式處理。：人工成本主要指人員工資、五險(xiǎn)一金及福利費(fèi)等，設(shè)計(jì)14人定員，其中：（1）工資：參照2014年某市城鎮(zhèn)居民可支配收入水平25089元（某統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)：），考慮12%的增長(zhǎng)因素，工資按人均月2500元測(cè)算，全年3萬(wàn)元，14人計(jì)42萬(wàn)元；（2）五險(xiǎn)：五險(xiǎn)分別為，養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)。：項(xiàng)目公司通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)收回投資并獲得合理投資收益,政府付費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算按期支付。這能降低風(fēng)險(xiǎn)的邊際成本，達(dá)到PPP項(xiàng)目資金的最佳使用價(jià)值。本項(xiàng)目由社會(huì)資本成立項(xiàng)目公司運(yùn)作，因此政府不需要按照所出資比例承擔(dān)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)?？梢酝ㄟ^(guò)延長(zhǎng)特許經(jīng)營(yíng)期或給予補(bǔ)貼等方式予以調(diào)整。 對(duì)于爭(zhēng)議的解決，一般先由協(xié)調(diào)委員會(huì)進(jìn)行協(xié)調(diào)，然后是協(xié)調(diào)委員會(huì)下設(shè)的專(zhuān)家委員會(huì)進(jìn)行專(zhuān)業(yè)性評(píng)判，最后才是選擇仲裁訴訟等，這有利于保障合作伙伴關(guān)系及各方利益。：在實(shí)施過(guò)程中，如遇不可抗力或違約事件導(dǎo)致項(xiàng)目提前終止時(shí)，由項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)或政府制定機(jī)構(gòu)及時(shí)做好接管，保障項(xiàng)目設(shè)施持續(xù)運(yùn)行，保證公共利益不受侵害。 配套投入支出責(zé)任是指政府承諾將提供的配套工程等其他投入責(zé)任，包括土地征收和整理、建設(shè)部分項(xiàng)目配套設(shè)施、完成項(xiàng)目與現(xiàn)有相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)的對(duì)接、投資補(bǔ)助、貸款貼息。第一類(lèi)
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