【正文】 ） 越權(quán)執(zhí)法或無(wú)法律依據(jù)各扣2分。 各有關(guān)單位 行政執(zhí)法責(zé)任制落實(shí)。（2分） 行政執(zhí)法責(zé)任制未健全、落實(shí)及執(zhí)法責(zé)任制未公示各扣1分。 各有關(guān)單位 開(kāi)展經(jīng)常性法律法規(guī)知識(shí)宣傳教育，執(zhí)法人員每年參加法制教育累計(jì)不少于20天。（5分） 購(gòu)買(mǎi)培訓(xùn)教材不積極、培訓(xùn)無(wú)計(jì)劃、時(shí)間不落實(shí)各扣1分；不積極參加上級(jí)組織的法制培訓(xùn)扣4分。 各有關(guān)單位 嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法人員資格認(rèn)證制度，經(jīng)培訓(xùn)考試合格取得執(zhí)法資格后，方可上崗執(zhí)法。未獲得執(zhí)法資格的人員不得上崗執(zhí)法。（5分） 無(wú)行政執(zhí)法證件從事執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)1人扣1分。 城管局 使用省廳統(tǒng)一的執(zhí)法文書(shū)，執(zhí)法文書(shū)書(shū)寫(xiě)清晰工整，裝訂規(guī)范、整潔。（4分） 未使用省廳統(tǒng)一印制文書(shū)扣2分，書(shū)寫(xiě)不規(guī)范的扣2分。 城管局 行政處罰備案及時(shí)準(zhǔn)確。（2分） 不備案或備案不及時(shí)各扣2分。 城管局 查處違法行為事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，適用法律準(zhǔn)確，程序合法，處罰適當(dāng)。（3分） 查處違法行為事實(shí)不清楚、證據(jù)不確鑿、適用法律不準(zhǔn)確、程序不合法、處罰不適當(dāng)?shù)挠?例扣1分。 城管局 完善執(zhí)法管理、評(píng)議考核、過(guò)錯(cuò)追究等制度。（3分） 未建立落實(shí)相關(guān)制度缺一項(xiàng)扣1分。 城管局 執(zhí)法行為文明、規(guī)范，嚴(yán)禁粗暴執(zhí)法。（4分） 言行舉止不文明、不規(guī)范發(fā)現(xiàn)一次扣2分。 城管局 嚴(yán)格罰繳分離規(guī)定、票據(jù)管理規(guī)范。（2分） 罰繳未分離的扣1分，未使用專(zhuān)用收據(jù)或使用、。 城管局 (共20分) 建立崗位責(zé)任制，部門(mén)和執(zhí)法人員職責(zé)明確。（2分） 無(wú)崗位職責(zé)或職責(zé)不清的各扣1分。 城管局 建立思想政治、行政執(zhí)法、裝備管理、內(nèi)務(wù)管理、行為規(guī)范、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)等各類(lèi)規(guī)章制度。（2分） 規(guī)章制度不健全的。 城管局 隊(duì)員執(zhí)勤時(shí)舉止端正，著裝規(guī)范整潔。（4分） 著裝不規(guī)范扣3分。 城管局 辦公場(chǎng)所整潔衛(wèi)生，物品放置整齊，執(zhí)法裝備管理良好。（2分） 辦公場(chǎng)所不衛(wèi)生、物品亂擺亂放各扣1分。執(zhí)法裝備管理混亂扣1分。 城管局 執(zhí)法裝備標(biāo)識(shí)規(guī)范統(tǒng)一。（2分） 執(zhí)法裝備標(biāo)識(shí)不規(guī)范、不統(tǒng)一扣2分。 城管局 全年開(kāi)展集中軍事化訓(xùn)練不少于2次。（2分） 全員軍訓(xùn)少一次扣1分。 城管局 遵守黨風(fēng)廉政規(guī)定，建立督查考核機(jī)制。（2分） 未建立黨風(fēng)廉政、勤政制度扣1分，未建立督查考核機(jī)制或督查考核不力扣1分。 城管局 主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督和群眾舉報(bào)，開(kāi)展經(jīng)常性政風(fēng)行風(fēng)教育和便民服務(wù)活動(dòng)，群眾測(cè)評(píng)滿(mǎn)意率達(dá)90%以上。（4分） 群眾舉報(bào)屬實(shí)不及時(shí)整改的，發(fā)現(xiàn)1起扣1分。群眾測(cè)評(píng)滿(mǎn)意率高于80%、低于90%扣2分，群眾測(cè)評(píng)滿(mǎn)意率低于80%扣3分。 城管局 執(zhí)法保障（共30分） 人均辦公面積不低于6平方米。（5分） 人均辦公房面積低于5平方米扣5分。人均辦公房面積高于5平方米、低于6平方米扣3分。 城管局 配備相應(yīng)辦公設(shè)備，滿(mǎn)足執(zhí)法工作要求。（3分） 計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、傳真機(jī)、復(fù)印機(jī)等必備的辦公設(shè)備缺1項(xiàng)扣1分。 城管局 根據(jù)城市規(guī)模，按照豫建〔1998〕47號(hào)文件要求，足額配備執(zhí)法人員。（5分） 執(zhí)法人員不能滿(mǎn)足正常執(zhí)法工作需要扣5分。 財(cái)政局 配備必要的通訊、辦案和執(zhí)法作業(yè)設(shè)備。（5分） 通訊、照相、攝像、錄音和必備機(jī)械等設(shè)備缺一項(xiàng)扣1分。 財(cái)政局 。（5分） 。不足人均1個(gè)座位扣5分。 財(cái)政局 各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)按照豫建〔1998〕47號(hào)文件要求，辦公經(jīng)費(fèi)足額、及時(shí)到位。（3分） 經(jīng)費(fèi)不能足額或不及時(shí)到位的扣3分。 財(cái)政局 執(zhí)法人員待遇按照豫建〔1998〕47號(hào)文件執(zhí)行。（4分） 執(zhí)法人員的待遇達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的扣4分。 財(cái)政局 （七）建立城市管理長(zhǎng)效機(jī)制（100分） 建章立制(共20分) 制定有關(guān)城市建設(shè)管理法規(guī)規(guī)章、辦法及政策。 未制定有關(guān)城市建設(shè)管理規(guī)章、辦法和政策的扣10分，制定政策少、效果差的扣15分。 住建局 城管局 管理體系建設(shè)(共20分) 檢查建立城市精細(xì)化管理目標(biāo)、執(zhí)行責(zé)任、考核監(jiān)督體系情況。 未建立城市精細(xì)化管理目標(biāo)、執(zhí)行責(zé)任、考核監(jiān)督體系情況扣20分，不完善的扣15分。 住建局 管理責(zé)任制落實(shí)情況（共20分） 有明確的城市管理職責(zé)分工和層級(jí)考核機(jī)制，分工明確，責(zé)任落實(shí) 提供有關(guān)文件，查閱考核資料。未建立責(zé)任制扣5分，責(zé)任制不健全扣13分。 住建局 城管局 陽(yáng)光城管（共10分） 檢查建立12319或城市管理公共信息平臺(tái)的情況。 未建立扣10分，不完善扣15分。 城管局 服務(wù)熱線(xiàn)建設(shè)和運(yùn)轉(zhuǎn)（共10分） 受理投訴的時(shí)間、地點(diǎn)、事件記錄有臺(tái)賬，清晰、準(zhǔn)確；判責(zé)準(zhǔn)確、傳遞及時(shí)，無(wú)人為壓件和傳遞錯(cuò)誤現(xiàn)象發(fā)生；網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行暢通，不出現(xiàn)人為網(wǎng)絡(luò)中斷問(wèn)題。 無(wú)臺(tái)賬扣5分，無(wú)文明用語(yǔ)每發(fā)現(xiàn)一次扣1分；判明責(zé)任不準(zhǔn)確，傳遞錯(cuò)誤出現(xiàn)一次扣1分；人為造成網(wǎng)絡(luò)中斷，出現(xiàn)一次扣1分。 城管局 數(shù)字化城市管理（共10分） 逐步推行城市數(shù)字化管理，提高城市管理效率。 沒(méi)有制定推行城市數(shù)字化管理計(jì)劃扣10分，沒(méi)有按計(jì)劃推行數(shù)字化管理的扣15分。 住建局 城管局 城建檔案歸檔管理情況（10分） 檢查城建檔案歸檔情況。 提供城建檔案歸檔和利用有關(guān)資料抽查2個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目檔案情況。沒(méi)有建立歸檔檔案扣10分，不完善扣13分。抽查項(xiàng)目沒(méi)有歸檔的一項(xiàng)扣2分。 住建局 附件2 葉縣城市精細(xì)化管理工作綜合考評(píng)辦法（試行） 為進(jìn)一步加強(qiáng)城市精細(xì)化管理工作，提高城市管理水平，根據(jù)省政府、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于開(kāi)展城市精細(xì)化管理活動(dòng)的有關(guān)精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。 一、考評(píng)機(jī)構(gòu) 縣城市精細(xì)化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）負(fù)責(zé)對(duì)各責(zé)任單位城市精細(xì)化管理工作的監(jiān)督檢查、考核評(píng)比工作，并根據(jù)考核結(jié)果，落實(shí)獎(jiǎng)懲措施。 二、考評(píng)對(duì)象 考評(píng)對(duì)象為縣城市精細(xì)化管理責(zé)任單位：昆陽(yáng)鎮(zhèn)、城關(guān)鄉(xiāng)、馬莊鄉(xiāng)人民政府，縣發(fā)改委、公安局、財(cái)政局、交通運(yùn)輸局、住建局、林業(yè)局、水利局、環(huán)保局、城管局、房產(chǎn)局、市場(chǎng)發(fā)展服務(wù)中心、工商局、供電局、聯(lián)通公司、移動(dòng)公司、電信公司。 三、考評(píng)標(biāo)準(zhǔn) 按照《葉縣城市精細(xì)化管理責(zé)任分解及考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，采取明查和暗訪(fǎng)相結(jié)合的方式，實(shí)行一周一督查、一月一通報(bào)、一季度一排名制度。 （一）一周一督查 ，按照考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)對(duì)責(zé)任單位進(jìn)行扣分處罰，并立即通知其現(xiàn)場(chǎng)整改。 ，按照考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)的2倍加重扣分。 （二）一月一通報(bào) 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)每月城市精細(xì)化管理工作的檢查情況和上月整改問(wèn)題，按“已整改事項(xiàng)、正在整改事項(xiàng)、整改不到位事項(xiàng)、未整改事項(xiàng)”分類(lèi)整理匯總。以《城市精細(xì)化管理通報(bào)》形式，通報(bào)每月檢查情況，并公布檢查扣分情況。 （三）一季度一排名 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每季度將檢查情況進(jìn)行匯總，按綜合分?jǐn)?shù)對(duì)各成員單位進(jìn)行排名，并在新聞媒體上公布名次。 四、獎(jiǎng)懲措施 （一）季度排名獎(jiǎng)懲制度 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每季度對(duì)檢查考評(píng)情況進(jìn)行匯總，第一次排名倒數(shù)第一的，全縣通報(bào)批評(píng)；一年內(nèi)累計(jì)兩次排名倒數(shù)第一的，對(duì)責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行誡勉談話(huà)；一年內(nèi)累計(jì)三次排名倒數(shù)第一的，建議調(diào)整該單位主要負(fù)責(zé)人的崗位。 （二）年終榮譽(yù)評(píng)比制度 、單項(xiàng)工作成績(jī)特別優(yōu)秀或有突出貢獻(xiàn)的單位和主要負(fù)責(zé)人，報(bào)請(qǐng)縣政府通令嘉獎(jiǎng)，授予城市精細(xì)化管理工作先進(jìn)單位和先進(jìn)工作者榮譽(yù)。 ，或在工作中行動(dòng)遲緩，推諉扯皮，措施不力，不能按時(shí)完成任務(wù)的單位和具體責(zé)任人，建議取消該單位年終綜合評(píng)先資格、文明單位參評(píng)資格或文明單位稱(chēng)號(hào)，取消該單位主要領(lǐng)導(dǎo)和具體責(zé)任人評(píng)先資格。 主題詞：城鄉(xiāng)建設(shè) 城市 管理 方案 通知 抄送：縣委各部門(mén)，縣人武部。 縣人大辦公室，縣政協(xié)辦公室，縣法院，縣檢察院。 葉縣人民政府辦公室 2011年9月2日印發(fā) 28 / 28