【正文】 必須向“以草換肉”的肉牛養(yǎng)殖業(yè)方向發(fā)展，這是畜牧業(yè)的希望，也是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)，同時還是增加農(nóng)民收入的有效途徑。本項目的實施可以充分利用當(dāng)?shù)厝馀ｐB(yǎng)殖的優(yōu)勢和飼料資源優(yōu)勢，并且還可以帶動相關(guān)企業(yè)的生產(chǎn)發(fā)展,為陸坪鎮(zhèn)乃至貴州省農(nóng)業(yè)的發(fā)展起到積極的推進(jìn)作用。在滿足市場需求的同時還可提高廣大農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)效益、增加地方稅收,社會效益和經(jīng)濟(jì)效益明顯。無論從陸坪鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)自身的發(fā)展或是帶動地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展來看，本項目的實施都有著極其重要的分量。產(chǎn)、加、銷、服各環(huán)節(jié)的利益連接情況本項目的建設(shè)，有利于農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的調(diào)整。貴州省 近幾年來雖然糧食作物在產(chǎn)量上不斷創(chuàng)出新高，但糧食的價格并沒有相應(yīng)的提高，而且賣糧難的問題也時時困擾著農(nóng)民，這些都直接影響了農(nóng)民的收入。糧食相對過剩，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，加工轉(zhuǎn)化能力較差，農(nóng)業(yè)比較效益下降。積極發(fā)展草食動物，實施肉牛養(yǎng)殖，可以有效地調(diào)整農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，特別是調(diào)整養(yǎng)殖的畜種結(jié)構(gòu)，符合貴州省由糧食大省向畜牧大省的發(fā)展目標(biāo)，可以延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展和突破。本項目的實施，通過公司對農(nóng)戶飼養(yǎng)的架子牛的回收，搭建了公司+農(nóng)戶的橋梁，在保證農(nóng)戶飼養(yǎng)的牛有穩(wěn)定的銷售渠道的同時，通過定單還可以使農(nóng)戶在牛種的選擇，飼料的喂養(yǎng)等方面有章可循，從源頭上保證了肉牛的質(zhì)量。因此，本項目的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益是十分可觀的。輻射帶動作用該項目建成投產(chǎn)后，公司將選擇具備一定條件和有發(fā)展養(yǎng)牛積極性的農(nóng)戶，或申請其加入本項目建設(shè)，有優(yōu)先獲得技術(shù)培訓(xùn)和市場信息的權(quán)利，其主要職能是利用自己的圈舍、能繁母牛、勞力、草料資源、資金等發(fā)展養(yǎng)牛生產(chǎn)，將部分架子牛銷售給公司。農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)效益體現(xiàn)在出售“架子牛”時，并對自己所養(yǎng)牛承擔(dān)責(zé)任和風(fēng)險，農(nóng)戶效益的高低則決定于自己的飼養(yǎng)規(guī)模和水平。在養(yǎng)牛業(yè)效益低于整個養(yǎng)殖行業(yè)平均社會利潤時，公司按合同給予保護(hù)價收購。由于本養(yǎng)殖基地飼養(yǎng)規(guī)模較大，所需的飼草飼料較多，每年將對周邊幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的青干玉米秸桿、稻草等進(jìn)行收購，這也將帶動一部分農(nóng)戶產(chǎn)生相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)效益。按照項目正式投產(chǎn)后的生產(chǎn)規(guī)模，項目直接安排就業(yè)人員300人。二、農(nóng)民增收本項目實施后，公司每年將從農(nóng)戶購買5000頭架子牛來育肥，架子牛以每頭3000元出售給公司，去除飼養(yǎng)成本后每頭將有1000元的利潤。通過本項目的實施，可為項目區(qū)及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民增加經(jīng)濟(jì)收入500萬元每年。也將帶動一批飼料種植生產(chǎn)等相關(guān)部門及農(nóng)戶，經(jīng)初步測算帶動玉米、秸桿等種植戶540戶，同時由于項目的需要，公司直接安排就業(yè)人員300人，項目區(qū)人均增收800元以上。本公司收購農(nóng)戶散養(yǎng)的牛，采用“公司加農(nóng)戶、契約加服務(wù)”的模式，解決農(nóng)戶飼養(yǎng)中的各種困難，這樣農(nóng)民可以以較小的投入獲得較高的回報。三、其它社會影響就業(yè)貢獻(xiàn)本項目的實施可以帶動近千名農(nóng)戶從事養(yǎng)牛業(yè)，增加300個就業(yè)崗位,并可帶動種植、飼料、運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)共同發(fā)展。生態(tài)效益評價本項目由于實行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，強(qiáng)調(diào)產(chǎn)品的綠色天然，將嚴(yán)格執(zhí)行歐盟等國家的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行喂養(yǎng)，同時對牛糞等副產(chǎn)品將直接用于無公害飼料及烤煙等作物的種植，因此，本項目的實施有利于恢復(fù)地力，保護(hù)生態(tài)平衡，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。所以，本項目具有良好的生態(tài)效益。環(huán)境影響評價本項目建成投產(chǎn)后，無有害、有毒物質(zhì)產(chǎn)生，只產(chǎn)生少量的污染物，如生產(chǎn)廢水、生活污水、廢渣等。本項目將對上述污染物進(jìn)行綜合治理，達(dá)到國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)后排放。第十一章 項目組織與管理一、組織機(jī)構(gòu)與職能劃分組織機(jī)構(gòu)項目建設(shè)期要成立籌建辦公室，項目的建設(shè)將嚴(yán)格按照國家基本建設(shè)程序進(jìn)行，實行規(guī)范化管理。按計劃組織實施，按進(jìn)度安排建設(shè)資金，建立項目質(zhì)量管理和技術(shù)監(jiān)督體系，完善項目法人責(zé)任制，工程監(jiān)理制，資金運(yùn)行監(jiān)察制等有關(guān)制度，定期對項目建設(shè)情況進(jìn)行考察和評估，確保項目質(zhì)量。要強(qiáng)化審計監(jiān)督力度，確保項目資金安全運(yùn)行。本企業(yè)正式運(yùn)營時實行董事會領(lǐng)導(dǎo)下的總經(jīng)理負(fù)責(zé)制,在總經(jīng)理統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，公司下設(shè)生產(chǎn)、經(jīng)營、技術(shù)、人事和財務(wù)等職能部門，對生產(chǎn)經(jīng)營和行政事物統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各負(fù)職責(zé)。公司最高權(quán)力機(jī)構(gòu)為董事會，董事會設(shè)事長一名；公司日常最高管理者為總經(jīng)理；整個管理機(jī)構(gòu)還包括技術(shù)部、生產(chǎn)部、財務(wù)部等部門。本項目勞動定員和生產(chǎn)天數(shù)勞動定員300人。其中生產(chǎn)工人200人，技術(shù)人員50人，管理人員50人。全年工作天數(shù)為365天（二班生產(chǎn)） 二、項目經(jīng)營管理模式項目建成后，要成立管理公司，實行企業(yè)化管理。在管理體制上，實行管理模式企業(yè)化，管理手段現(xiàn)代化，管理措施科學(xué)化，管理目標(biāo)責(zé)任化。在運(yùn)營機(jī)制上，要打破所有制界限，實行多種經(jīng)營形式并存，按照“自主經(jīng)營，自負(fù)盈虧，自我發(fā)展，自我約束”的方針，有序地組織生產(chǎn)、開發(fā)等項目的經(jīng)營活動，宜統(tǒng)則統(tǒng)，宜放則放，宜合則合，宜分則分。要制定優(yōu)惠的生產(chǎn)、開發(fā)政策和建立寬松的經(jīng)營環(huán)境。三、經(jīng)營管理措施公司管理制度公司建立完善的現(xiàn)代化管理體系，實行總經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下的逐級分工責(zé)任制，各部門職能分明，責(zé)權(quán)統(tǒng)一，有一套行之有效的工作程序和組織程序。 ①質(zhì)量管理制度 總經(jīng)理主管質(zhì)量管理工作，負(fù)責(zé)質(zhì)量管理工作和負(fù)責(zé)質(zhì)檢和技術(shù)研究的管理均具有肉牛飼養(yǎng)及畜禽疫病防治的專業(yè)知識，且為本科以上學(xué)歷，對進(jìn)廠架子牛，公司實行嚴(yán)格的檢疫檢驗責(zé)任制。 ②人力資源管理制度 公司把人力資源看作是最重要、最寶貴的財富，廣泛吸收肉牛飼養(yǎng)，疫病防治等優(yōu)秀人才，建立專業(yè)對口，高效率、高素質(zhì)的用人機(jī)制，專業(yè)技術(shù)崗位，實行創(chuàng)新用人機(jī)制，聘請專家、教授等做公司顧問。 ③銷售管理制度 公司根據(jù)重點(diǎn)產(chǎn)品的市場份額，落實銷售任務(wù)與指標(biāo)，根據(jù)回款控制發(fā)貨，控制銷售費(fèi)用，定額包干。建立了銷售量和回款額與個人收入掛鉤的制約機(jī)制。 ④物資采購制度 公司制定了生產(chǎn)物料管理程序，在充分保證質(zhì)量前提下，貨比三家控制采購成本，以“確保重點(diǎn)，兼顧急需、優(yōu)質(zhì)低價，定點(diǎn)定量，就地就近、減少積壓、保證生產(chǎn)”為原則，強(qiáng)化物料采購管理。 企業(yè)的發(fā)展思路 公司致力于肉牛業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，而人才是發(fā)展的關(guān)鍵，該公司要積極建立新型的人才培養(yǎng)機(jī)制，加強(qiáng)現(xiàn)有人員的技術(shù)培訓(xùn)和專業(yè)素質(zhì)的提高，并廣納、吸引、聘用國內(nèi)行業(yè)專家做為企業(yè)顧問，參與肉牛飼養(yǎng)新技術(shù)的開發(fā)。四、技術(shù)培訓(xùn)管理人員、技術(shù)人員及生產(chǎn)人員的素質(zhì)是企業(yè)形象的體現(xiàn),特別是在市場經(jīng)濟(jì)的今天，從業(yè)人員的素質(zhì)是企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵,直接關(guān)系到企業(yè)的形象和命運(yùn)。本項目將由公司組織工人、農(nóng)民和有關(guān)人員采取現(xiàn)場講解、就地培訓(xùn)的辦法,請經(jīng)驗豐富的專業(yè)技術(shù)人員講課,使相關(guān)人員提高個人素質(zhì)和科技水平，掌握基礎(chǔ)知識和基本技能，并要嚴(yán)格工藝流程和規(guī)范，確保產(chǎn)品的品質(zhì)和科技含量。本項目所需人員，工程技術(shù)人員及管理人員面向社會招聘；工人從當(dāng)?shù)氐母?、初中畢業(yè)生中通過考試擇優(yōu)錄用，培訓(xùn)后上崗。五、勞動保護(hù)與安全衛(wèi)生勞動保護(hù)措施 勞動保護(hù)本著積極改善工人的勞動條件，減少職業(yè)危害，保證職工在生產(chǎn)過程中的人身安全和身體健康等原則，采取如下措施：①減少工人的勞動強(qiáng)度，對生產(chǎn)過程中貨物搬運(yùn)采用機(jī)械操作。②對電器設(shè)備外殼采取保護(hù)性接地。③車間內(nèi)按規(guī)定設(shè)置合理的滅火設(shè)備。④在牛舍等散發(fā)異味較多的車間應(yīng)采用機(jī)械通風(fēng)。職業(yè)安全衛(wèi)生 本項目生產(chǎn)操作過程中嚴(yán)格執(zhí)行國家職業(yè)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)定。 ①生產(chǎn)人員衛(wèi)生 工作人員要定期進(jìn)行體檢，注意個人衛(wèi)生，每次進(jìn)入牛舍時都要身著消過毒的工作服，不準(zhǔn)把非生產(chǎn)用品帶入廠區(qū)內(nèi)。②牛舍衛(wèi)生 牛舍環(huán)境應(yīng)滿足潔凈度要求，墻面、棚面、地面保證平整、光滑、不起灰，天棚應(yīng)作成防霉及不掛灰的形式，建筑裝修要滿足防水、防潮及防腐要求。③生產(chǎn)操作衛(wèi)生 工器具、生產(chǎn)設(shè)備要清洗、消毒干凈，另外飼養(yǎng)過程中產(chǎn)生的廢棄物要放到指定地點(diǎn)及時處理或消除。 ④廠區(qū)環(huán)境衛(wèi)生 廠區(qū)道路應(yīng)在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上，整體考慮，使新建的項目及公用設(shè)施布局合理，道路通暢，排水無阻，空地做好綠化，使廠區(qū)生產(chǎn)、生活、生態(tài)狀況良好。安全生產(chǎn)項目按國家建筑設(shè)計防大規(guī)范 GBJ－87規(guī)定設(shè)計，并經(jīng)消防部門審核后施工。 衛(wèi)生防疫按照國家《家畜家禽防疫條例》的規(guī)定建立衛(wèi)生制度。①引進(jìn)架子牛嚴(yán)格執(zhí)行檢疫、隔離、驅(qū)蟲制度。 ②每年定期進(jìn)行肉牛的檢疫、免疫工作。③建立疫情監(jiān)視制度，發(fā)現(xiàn)疫情立即報告，迅速采取封鎖、隔離、治療、凈化等有效措施。第十二章 可行性研究結(jié)論與建議一、可行性研究結(jié)論 本項目建設(shè)符合國家畜牧行業(yè)的產(chǎn)業(yè)政策；本項目采用國內(nèi)先進(jìn)的飼養(yǎng)工藝及設(shè)備，使產(chǎn)品質(zhì)量高、安全、衛(wèi)生；根據(jù)目前企業(yè)自身發(fā)展計劃及資源配置情況，本項目建設(shè)規(guī)模適當(dāng)、合理，并留有發(fā)展的余地；本項目建設(shè)所在地投資環(huán)境較好，水、電和原、輔材料供應(yīng)有保證；承辦單位具有一定的生產(chǎn)管理和經(jīng)營經(jīng)驗，企業(yè)實力較強(qiáng)，具有一定的抗風(fēng)險能力，能保證本項目的順利建設(shè)和生產(chǎn)；項目投產(chǎn)后正常年銷售純利潤總額3000 萬元 , 年前面用過(含建設(shè)期2年)，如屠宰加工場運(yùn)轉(zhuǎn)正常，將更早收回成本。由上述財務(wù)分析指標(biāo)看,均好于同行業(yè)水平,社會效益、經(jīng)濟(jì)效益顯著,項目前景廣闊,有較強(qiáng)的抗風(fēng)險能力。綜上所述，本項目是充分利用當(dāng)?shù)卦腺Y源和勞動力資源優(yōu)勢及有利條件,促進(jìn)當(dāng)?shù)毓I(yè)、農(nóng)業(yè)發(fā)展和促進(jìn)企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展、拓寬生產(chǎn)經(jīng)營之路的好項目,是提高國民身體素質(zhì),改善國民營養(yǎng)狀況的一項希望工程。本項目的建設(shè)符合國家產(chǎn)業(yè)政策，建設(shè)規(guī)模適當(dāng)，擬采用的技術(shù)工藝成熟、先進(jìn)，選用的設(shè)備可靠。本項目建設(shè)條件完善，原材料供應(yīng)充足,產(chǎn)品市場廣闊,且經(jīng)濟(jì)效益和社會效益明顯。從財務(wù)評價結(jié)果看，各項指標(biāo)均較好。因此，本項目建設(shè)是可行的。二、風(fēng)險分析與建議存在的風(fēng)險①重大自然災(zāi)害造成損失的風(fēng)險。 ②農(nóng)業(yè)產(chǎn)品受到國際市場沖擊的風(fēng)險。建議及實施條件①建議加強(qiáng)技術(shù)監(jiān)督和質(zhì)量控制，充分發(fā)揮技術(shù)和經(jīng)驗的優(yōu)勢，增強(qiáng)產(chǎn)品的市場競爭力；②建議應(yīng)進(jìn)一步進(jìn)行肉牛飼養(yǎng)方面的考察，引進(jìn)先進(jìn)、適用的飼養(yǎng)方法，達(dá)到產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的目標(biāo)；③在生產(chǎn)中盡量做到節(jié)能降耗，以降低企業(yè)運(yùn)營成本；④在原輔材料及成品運(yùn)輸過程中，應(yīng)盡量做好運(yùn)輸車輛的調(diào)度與管理工作，使生產(chǎn)運(yùn)輸暢通，人流、物流安排合理；⑤以科技促發(fā)展，在確保產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定的前提下，加快研制開發(fā)新產(chǎn)品的速度，使產(chǎn)品在市場上具有較強(qiáng)的競爭力；⑥對市場要做進(jìn)一步調(diào)研，掌握牛肉及其制品的最新動態(tài)，力爭在市場競爭中占據(jù)主動；⑦盡早落實本項目所需資金，以便產(chǎn)品早日投產(chǎn)，發(fā)揮其社會和經(jīng)濟(jì)效益；⑧本項目進(jìn)行期間，抓緊對所需工程技術(shù)人員和職工進(jìn)行招聘，并按計劃進(jìn)行培訓(xùn)，以確保項目的順利實施；⑨項目投產(chǎn)以后，建設(shè)單位應(yīng)加強(qiáng)內(nèi)部科學(xué)管理，盡量降低成本，使企業(yè)擁有更大范圍的調(diào)控價格能力。資金估算一覽表項目名稱單位數(shù)量所需資金備注單價總價（萬元）種牛圈舍建設(shè)㎡78000500元/平3900　氨化池m3100000100元/平1000　蓄水池m32500　150元/立　冷庫及屠宰場座1（800平）　3500含內(nèi)部設(shè)施　飼料儲存庫㎡780500元/平39　飼料加工車間㎡500450元/平　糞便處理池㎡450100元/平　圈舍消毒室㎡1201000元/平120　工人宿舍及辦公用房㎡3001000元/平30　道路硬化㎡2312580元/平185　土地租賃費(fèi)畝5000100元/畝150030年飼料攪拌機(jī)臺32萬元/臺6　鍘草機(jī)臺303萬元/臺90　抽水機(jī)臺51萬元/臺5　粉碎機(jī)臺106萬元/臺60　清洗機(jī)臺603000元/個18　無害化處理爐個120萬元/個20　旋耕機(jī)臺1030萬元/臺300　割草機(jī)臺1020萬元/臺200　大型運(yùn)輸車輛360萬元/輛180　購買種母牛頭60004000元/頭2400　購買種公牛頭2001萬元/頭200　購買育肥牛苗頭15003000元/頭450第一期工人工資元　　300人第一期飼料儲備元　　　水電安裝費(fèi)套　60　8480　種草畝2000150元/畝300　種植玉米等桔桿作物畝500180元/畝90　流動資金　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　20000　71