【正文】 水利用率，推行清潔生產(chǎn)，比原有項(xiàng)目清潔生產(chǎn)水平有極大提高。 (二)安全衛(wèi)生編制依據(jù) (1)勞動(dòng)部《關(guān)于生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)察的暫行規(guī)定》(2)《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》TJ3679某市地處6度地震烈度區(qū)，在本工程建設(shè)的抗震設(shè)計(jì)中，嚴(yán)格按7度抗震設(shè)防，特別對(duì)高層建筑和塔類設(shè)備等重要項(xiàng)目要嚴(yán)格按抗震規(guī)范進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工。嚴(yán)格按照要求配齊發(fā)放職工個(gè)人防護(hù)用品，嚴(yán)防職業(yè)危害和杜絕職業(yè)病的發(fā)生。 (三)消防編制依據(jù)(1)《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》GBJl687(2)《火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》GBJll6188(3)《建筑滅火器配置設(shè)計(jì)規(guī)范》GBJl40—90消防措施(1)消防用水消防用水按標(biāo)準(zhǔn)151/s、同一時(shí)間內(nèi)的火災(zāi)為一次、火災(zāi)延續(xù)時(shí)間2小時(shí)設(shè)定，消防用水采用生活—生產(chǎn)—消防共用的統(tǒng)一給水系統(tǒng)。根據(jù)給水工程規(guī)劃，規(guī)劃用水量已將消防用水量計(jì)算在內(nèi)。沿主次干道每120米設(shè)置室外地上消火拴1處，管徑不小于100毫米。(2)消防通道項(xiàng)目區(qū)內(nèi)所有建筑物均按照消防要求，留足防火間距，主次干道寬度和布局均應(yīng)滿足搶險(xiǎn)救災(zāi)和疏散的要求，保證消防車輛及時(shí)到達(dá)救火點(diǎn)。規(guī)劃設(shè)計(jì)中要求主干道兩側(cè)高層建筑后退紅線不少于10米，低層、多層建筑后退紅線不少于5米。(3)消防通訊建設(shè)加強(qiáng)與消防部隊(duì)通訊聯(lián)絡(luò)建設(shè)，使消防部隊(duì)的通訊與城市消防職能部門連成一體，滿足報(bào)警、調(diào)度、現(xiàn)場(chǎng)指揮等需要。(四)節(jié)能減排編制依據(jù)國(guó)家計(jì)委、建設(shè)部《關(guān)于基本建設(shè)和技術(shù)改造工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告增列“節(jié)能篇(章)”的暫行規(guī)定》節(jié)能措施(1)堅(jiān)持節(jié)約與開發(fā)并舉，提高能源利用率，減少環(huán)境污染，走可持續(xù)發(fā)展之路。(2)認(rèn)真貫徹國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范，嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能技術(shù)規(guī)定，努力做到合理使用能源，最大限度進(jìn)行綜合利用。(3)設(shè)備電機(jī)采用變頻調(diào)速控制新技術(shù)，達(dá)到節(jié)能減排目標(biāo)。(4)積極采用先進(jìn)的節(jié)能新材料、新工藝、新技術(shù)，嚴(yán)禁采用國(guó)家或行業(yè)主管部門已明令淘汰的落后工藝。(5)在保證合理布局的前提下，盡可能縮短供水、供熱等管道路徑，減少線路能耗損失。充分利用地形，雨污水盡量采用自流管道。在不利的地形條件下，采用大管徑、小坡度，盡量減低埋深。八、組織機(jī)構(gòu)與勞動(dòng)定員(一)組織機(jī)構(gòu)設(shè)置某紙業(yè)有限責(zé)任公司，按照《中華人民共和國(guó)公司法》及相關(guān)規(guī)定制定現(xiàn)代企業(yè)管理制度。實(shí)行董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的總經(jīng)理負(fù)責(zé)制。公司機(jī)構(gòu)設(shè)置如下：總經(jīng)理室負(fù)責(zé)公司內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置，公司的經(jīng)營(yíng)決策與指揮，公司管理人員的選聘與任免，公司內(nèi)部各部門之間行政、業(yè)務(wù)的協(xié)調(diào)，公司內(nèi)部制度的調(diào)整。綜合部負(fù)責(zé)公司往來(lái)文件收發(fā)，文書檔案管理，公司行政文件的草擬及文字處理，行政往來(lái)業(yè)務(wù)接待，辦公用車的管理。并具體負(fù)責(zé)公司的人事管理，如公司員工的招聘與解聘，公司內(nèi)部人員調(diào)配，并具體辦理管理人員任免事項(xiàng)等，以及領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)公司資金的籌措與調(diào)度，公司成本費(fèi)用與績(jī)效核算，往來(lái)帳款的核算，保證國(guó)家財(cái)稅政策的貫徹落實(shí)。(4)技術(shù)研發(fā)部負(fù)責(zé)企業(yè)的技術(shù)引進(jìn)、技術(shù)培訓(xùn)和新產(chǎn)品、新工藝的研究開發(fā)。(5)營(yíng)銷部負(fù)責(zé)針對(duì)本企業(yè)產(chǎn)品的市場(chǎng)信息收集與綜合分析，以便為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)提供生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策依據(jù)。領(lǐng)導(dǎo)銷售部門工作和銷售網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。(6)生產(chǎn)部負(fù)責(zé)編制公司年反生產(chǎn)計(jì)劃。根據(jù)年度產(chǎn)銷計(jì)劃，編制和協(xié)調(diào)、調(diào)度生產(chǎn)單位季度、月度計(jì)劃的實(shí)施。并負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的建設(shè)實(shí)施和運(yùn)行管理。(二)組織機(jī)構(gòu)示意圖董 事 會(huì)總 經(jīng) 理總工程師副總經(jīng)理財(cái)務(wù)部綜合部技術(shù)研發(fā)部生產(chǎn)部營(yíng)銷部生產(chǎn)車間(三)人員編制勞動(dòng)定員公司原有定員480人，其中管理人員50人，工程技術(shù)人員50人，生產(chǎn)及輔助人員380人。本項(xiàng)目需要員工38人，項(xiàng)目實(shí)施后公司全員將達(dá)到518人。根據(jù)工作需要，公司可隨時(shí)聘用編外臨時(shí)人員。人員組成原則(1)管理人員和技術(shù)人員，均按照德才兼?zhèn)涞脑瓌t，面向社會(huì)公開招聘，實(shí)行全員合同制。(2)所有員工須具備大專以上文化程度。人員培訓(xùn)根據(jù)企業(yè)員工素質(zhì)構(gòu)成情況，可依靠技術(shù)依托單位南京神克隆科技有限公司組織政策、法律及相關(guān)專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)。九、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度（一）建設(shè)工期本項(xiàng)目建設(shè)工期計(jì)劃為12個(gè)月（二）項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施可分為：勘察設(shè)計(jì)、前期準(zhǔn)備、土建施工、設(shè)備安裝調(diào)試、聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)、工程驗(yàn)收六個(gè)階段。六個(gè)階段可同時(shí)平行實(shí)施或科學(xué)安排、交叉進(jìn)行。（三）項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度表項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度表序號(hào) 時(shí)間（月）工作階段1234567891011121勘察設(shè)計(jì)2前期準(zhǔn)備3土建施工4設(shè)備采購(gòu)與安裝5聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)6工程驗(yàn)收十、投資估算和資金籌措 (一)投資估算l、投資估算依據(jù)(1)材料、設(shè)備為信息價(jià)或市場(chǎng)詢價(jià)(均為現(xiàn)場(chǎng)價(jià)格)(2)《全國(guó)統(tǒng)一建筑工程造價(jià)～安徽省概算定額(2002)》(3)參考類似工程的預(yù)算造價(jià)(4)承辦單位提供的有關(guān)數(shù)據(jù)建設(shè)投資估算(1)建筑工程費(fèi)：2360萬(wàn)元(2)設(shè)備購(gòu)置安裝費(fèi)：1840萬(wàn)元(3)工程建設(shè)其它費(fèi)用：400萬(wàn)元(4)基本預(yù)備費(fèi)：400萬(wàn)元(占前三項(xiàng)費(fèi)用的8．70％1(5)建設(shè)投資總額：(1)+(2)+(3)+(4)=5000萬(wàn)元項(xiàng)目投資估算表表91 項(xiàng)目建設(shè)投資估算匯總表 單位：萬(wàn)元序號(hào)項(xiàng)目名稱單位數(shù)量總價(jià)（萬(wàn)元）備注一建筑工程費(fèi)用項(xiàng)52360詳見表54二設(shè)務(wù)購(gòu)置安裝費(fèi)項(xiàng)111840詳見表53三工程建設(shè)其它費(fèi)用項(xiàng)54001前期工作費(fèi)項(xiàng)1762專利技術(shù)使用費(fèi)項(xiàng)1303勘察設(shè)計(jì)費(fèi)項(xiàng)11444工程監(jiān)理費(fèi)項(xiàng)1705員工培養(yǎng)費(fèi)項(xiàng)1306聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)項(xiàng)160四基本預(yù)備費(fèi)項(xiàng)1400五合計(jì)項(xiàng)15000（二）資金籌措方案本項(xiàng)目建設(shè)投資總額5000萬(wàn)元，資金籌措方案如下：項(xiàng)目建設(shè)單位自籌資金：4000萬(wàn)元，按照國(guó)務(wù)院關(guān)于項(xiàng)目建設(shè)資本金的有關(guān)規(guī)定，其中1200萬(wàn)元（總投資的30%）作為項(xiàng)目建設(shè)資本金。申請(qǐng)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金：1000萬(wàn)元。十一、財(cái)務(wù)評(píng)價(jià) (一)財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)該項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，是在擬建方案提供資料的基礎(chǔ)上依據(jù)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、建設(shè)部發(fā)布的《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》第三版等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，采用動(dòng)態(tài)與靜態(tài)分析相結(jié)合，以動(dòng)態(tài)分析為主。財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)參數(shù)(1)根據(jù)環(huán)保污水處理標(biāo)準(zhǔn)行業(yè)要求,設(shè)定折現(xiàn)率ic=％(2)項(xiàng)目建設(shè)期12個(gè)月，經(jīng)濟(jì)計(jì)算期設(shè)定n=11年(3)增值稅率：國(guó)家支持環(huán)保事業(yè)發(fā)展，增值稅率為O(4)所得稅率：為實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)的25％(5)生產(chǎn)負(fù)荷率生產(chǎn)負(fù)荷率設(shè)定投產(chǎn)后第一年為80％，第二年后達(dá)到100％。效益收入估算因原有污水處理技術(shù)使用的處理劑為常規(guī)化學(xué)類凈水劑，其功能單一，不能用于造紙。其處理效果不穩(wěn)定，處理后的水不能回用，易腐蝕紙機(jī)設(shè)備、干擾生產(chǎn)正?；?；另一方面，污水處理技術(shù)耗電量大，造成原有污水處理運(yùn)營(yíng)費(fèi)高昂。由于本項(xiàng)目采用南京神克隆科技公司處理工藝，其A、B粉為多功能處理劑，可以一物多用，可以95%回用作為造紙?jiān)牧?。根?jù)多家造紙實(shí)施本項(xiàng)目造紙生產(chǎn)成本和污水處理成本的前后對(duì)比，核算出生產(chǎn)一噸紙的綜合成本和綜合經(jīng)濟(jì)效益分析情況，取它們平均值具體指標(biāo)如下：綜合成本分析表（以元/噸紙計(jì)算）表101 項(xiàng)目實(shí)施前成本材料名稱數(shù)量單位單價(jià)（元）金額（元）麥草（絕干）噸200內(nèi)廢噸850人工、電費(fèi)（打漿、抄造）1噸600污水處理費(fèi)60噸造紙助劑合計(jì)1273表102 項(xiàng)目實(shí)施后成本材料名稱數(shù)量單位單價(jià)（元）金額（元）麥草（絕干）噸200內(nèi)廢噸850人工、電費(fèi)（打漿、抄造）噸600A、B粉（藥劑）噸1300藥劑噸100污水處理費(fèi)40噸合計(jì)(1)通過(guò)應(yīng)用前后的成本分析得出，造紙企業(yè)實(shí)施本項(xiàng)目后，(1273—=)。因此該項(xiàng)目建成后，按本企業(yè)生產(chǎn)能力年產(chǎn)10萬(wàn)噸產(chǎn)量估算，每年降低生產(chǎn)成本為10萬(wàn)噸(2)同時(shí)，沉淀絮凝的大量細(xì)小纖維，通過(guò)回用系統(tǒng)的處理進(jìn)行生產(chǎn)造紙，提高產(chǎn)量在5％一9％之間(取平均值7％)，這樣又可增加產(chǎn)量，新增產(chǎn)值：10萬(wàn)噸7％2000元／噸=1400萬(wàn)元扣除水處理運(yùn)行成本，凈增效益：10萬(wàn)噸7％(2000元／噸一1600元／噸)=280萬(wàn)元(3)年毛利潤(rùn)：(1)+(2)=642萬(wàn)元+280萬(wàn)元=922萬(wàn)元固定成本費(fèi)用估算(變動(dòng)成本已在前項(xiàng)中扣除)(1)折舊費(fèi)：建筑工程按20年折舊，設(shè)備按1 5年折舊，留殘值5％。(2)修理費(fèi)：按折舊費(fèi)的50％提取。(3)工資福利費(fèi)：本項(xiàng)目運(yùn)行只需操作管理員工38名，按人均月工資福利費(fèi)1000元估算，年工資福利費(fèi)支出為1000元／人月1 2月38人=。(4)攤銷費(fèi)：40萬(wàn)元無(wú)形和遞延資產(chǎn)按10年進(jìn)行等額攤銷，年攤銷費(fèi)為40萬(wàn)元?？偝杀举M(fèi)用的估算各年不盡相同。財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo) (1)項(xiàng)目投資總額：5000萬(wàn)元 (2)年增收益： (3)年均總成本： (4)年均利潤(rùn)總額： (5)投資利潤(rùn)率：％ (6)投資回收期(含建設(shè)期)：5．85年財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)結(jié)論經(jīng)財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)分析，認(rèn)為本項(xiàng)目各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)合理，在產(chǎn)生生態(tài)環(huán)境效益的同時(shí)，有一定的經(jīng)濟(jì)效益。具有較好的盈利能力和投資回收能力。在財(cái)務(wù)上是可行的。(二)效益分析與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)環(huán)境經(jīng)濟(jì)損益分析該項(xiàng)目總投資為5000萬(wàn)元，項(xiàng)目實(shí)施和環(huán)保資金的投入，廢氣、噪聲達(dá)標(biāo)排放，污水零排放，達(dá)產(chǎn)年節(jié)水280萬(wàn)噸。回收細(xì)小纖維和降低生產(chǎn)成本產(chǎn)生年收益922萬(wàn)元。項(xiàng)目建設(shè)提供了一定的就業(yè)機(jī)會(huì)，促進(jìn)了社會(huì)穩(wěn)定，社會(huì)效益也很明顯。因此環(huán)境效益、社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益均比較顯著。公眾參與通過(guò)調(diào)查結(jié)果表明：(1)當(dāng)?shù)鼐用駞⑴c意識(shí)較強(qiáng)，且具有一定環(huán)保意識(shí)，能夠較客觀地表達(dá)出自己的看法，對(duì)所處地區(qū)環(huán)境質(zhì)量和建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響有一定的了解。(2)了解技改項(xiàng)目的基本情況后，％被調(diào)查者贊成本技改項(xiàng)目建設(shè)。從以上分析，項(xiàng)目有良好的生態(tài)效益、社會(huì)效益和一定的經(jīng)濟(jì)效益，預(yù)測(cè)的風(fēng)險(xiǎn)在項(xiàng)目實(shí)施后也將全部化解。十二、項(xiàng)目招投標(biāo) (一)法律依據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》(2000年1月1日起實(shí)施)安徽省實(shí)施“中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施辦法》(2002年11月30日安徽省第九屆人大常委會(huì)第三十四次會(huì)議通過(guò))(二)工程招標(biāo)范圍和內(nèi)容根據(jù)有關(guān)規(guī)定，本項(xiàng)目屬“部分使用國(guó)有資金投資”，必須進(jìn)行工程項(xiàng)目的招投標(biāo)。包括工程施工、監(jiān)理招標(biāo)和設(shè)備采購(gòu)安裝招標(biāo)。(三)招、投標(biāo)管理招、投標(biāo)活動(dòng)的核心是競(jìng)爭(zhēng)，招、投標(biāo)活動(dòng)的過(guò)程，實(shí)際上是競(jìng)爭(zhēng)過(guò)程。因此，本項(xiàng)目招、投標(biāo)管理必須遵循公開、公平、公正、濺實(shí)信用、獨(dú)立及接受行政監(jiān)督等六條原則。按照有關(guān)法律、法規(guī)所規(guī)定的工程施工、監(jiān)理、設(shè)備招投標(biāo)程序進(jìn)行招標(biāo)管理。十三、結(jié)論與建議（一）結(jié)論某紙業(yè)有限公司投資5000萬(wàn)元實(shí)施技術(shù)改造并造紙污水污泥治理工程，淘汰原有落后工藝，改用南京神克隆科技有限公司的先進(jìn)處理工藝，建設(shè)配套污水處理站。本項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)工程，對(duì)鍋爐煙氣、廢水、噪聲源進(jìn)行治理。鍋爐煙氣中煙塵、SONOx達(dá)標(biāo)排放；廢水污泥全部回用零排放；噪聲經(jīng)治理后對(duì)廠界噪聲不超標(biāo)。本項(xiàng)目原有污水處理能力低，設(shè)備、工藝落后，均不符合產(chǎn)業(yè)政策要求。某紙業(yè)有限公司利用這次改擴(kuò)建的機(jī)會(huì)，更新設(shè)備、改變處理工藝和處理能力，采用南京神克隆科技有限公司先進(jìn)工藝，配套污水處理工程。強(qiáng)度瓦楞原紙年產(chǎn)量為100000t，廢水、污泥處理后零排放，符合節(jié)能減排基本國(guó)策，符合清潔生產(chǎn)要求，符合國(guó)家環(huán)?？偩帧?guó)家輕工業(yè)局“草漿造成工業(yè)廢水污染防治技術(shù)政策》(環(huán)發(fā)[1999]273號(hào))和國(guó)家發(fā)展和改革委員2007年第71號(hào)公告～造紙產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策。綜上所述主，該項(xiàng)目建設(shè)是可行的。(二)建議建議項(xiàng)目建設(shè)單位盡快做好前期準(zhǔn)備和自籌資金的籌集工作，以便早日實(shí)施竣工，早見效益。項(xiàng)目一經(jīng)批準(zhǔn)，要通過(guò)公開、公平、公正的招投標(biāo)方式，選擇有資質(zhì)的設(shè)計(jì)、施工隊(duì)伍，確保項(xiàng)目工程質(zhì)量。 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