【正文】 況?！?有毒物質(zhì)管理 監(jiān)控化學(xué)物質(zhì)及有毒的物質(zhì)，以便各城市能更好地管理這些物質(zhì)，開展產(chǎn)品責(zé)任計劃，跟蹤并共享物質(zhì)信息，進而降低此方面的開支及所需的時間。應(yīng)急計劃、響應(yīng)及控制 通過實施一個有效的應(yīng)急管理流程，市政府不僅能夠保護其居民安全，也能通過智慧的計劃、響應(yīng)和控制推動經(jīng)濟發(fā)展。 應(yīng)急管理是指命令和控制管理，即針對任何類型的突發(fā)事件（如化學(xué)品意外泄露、海嘯、臺風(fēng)、地震、洪水和恐怖襲擊）制訂計劃并作出快速響應(yīng)。此外，還包括事件記錄、資產(chǎn)管理、人員管理、任務(wù)管理、自動制訂應(yīng)急計劃及標(biāo)準(zhǔn)的操作過程。技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施及應(yīng)用程序架構(gòu) 這一部分主要囊括了環(huán)境管理和應(yīng)急計劃、響應(yīng)及控制解決方案所需的技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施和應(yīng)用程序架構(gòu)。技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施架構(gòu)環(huán)境管理和應(yīng)急計劃、響應(yīng)及控制解決方案所需的技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施 從較高級別列出了有效環(huán)境管理和應(yīng)急計劃、響應(yīng)及控制解決方案所需的技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施。圖25環(huán)境管理和應(yīng)急計劃、響應(yīng)及控制解決方案的技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)用程序架構(gòu)環(huán)境管理和應(yīng)急計劃、響應(yīng)及控制解決方案所需的應(yīng)用程序架構(gòu) 從較高級別列出了環(huán)境管理和應(yīng)急計劃、響應(yīng)及控制解決方案所需的應(yīng)用程序架構(gòu)。圖26環(huán)境管理和應(yīng)急計劃、響應(yīng)及控制解決方案所需的應(yīng)用程序架構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施需求及選項下面列出的是全球環(huán)境管理和應(yīng)急計劃、響應(yīng)及控制解決方案中常常會用到的一流應(yīng)用程序、內(nèi)容和基礎(chǔ)設(shè)施解決方案，共分為三類：● 核心的環(huán)境和應(yīng)急管理應(yīng)用程序● 基礎(chǔ)設(shè)施選項十一、城市指揮中心（CCC）應(yīng)急現(xiàn)場指揮調(diào)度、預(yù)案自動生成和科學(xué)輔助決策管理系統(tǒng)根據(jù)通過各種途徑提供的數(shù)據(jù)，對可能發(fā)生的情況設(shè)定處置預(yù)案，一旦發(fā)生事件，系統(tǒng)可以根據(jù)事件的性質(zhì)自動啟動處置預(yù)案。根據(jù)事件現(xiàn)場的不斷變化的情況，自動組合生成新的處置方案和科學(xué)輔助決策。系統(tǒng)針對事件或行動預(yù)案的發(fā)展態(tài)勢的動態(tài)推演需要，通過對全局行動過程的動態(tài)模擬，協(xié)助分析態(tài)勢發(fā)展過程中的行動沖突及態(tài)勢發(fā)展的結(jié)果，以此來有效規(guī)避沖突，制定科學(xué)、有效的行動方案。預(yù)案系統(tǒng)分為警用態(tài)勢標(biāo)繪和模擬推演兩個部分。警用態(tài)勢標(biāo)繪：提供各種工具，方便用戶在三維環(huán)境上標(biāo)繪出各種規(guī)定的點狀、線狀、文字、圖片等警用標(biāo)號。并提供拖拉、移動、旋轉(zhuǎn)、縮放等多種編輯方式，控制標(biāo)號的形狀、顏色、位置、姿態(tài)等，以盡可能真實形象的展示指揮員的真實意圖。模擬推演：提供基于時間基線的操作面板，用動畫的形式進行演練與回放,以獲取在既定條件下即將發(fā)生的過程和結(jié)果，從而評估方預(yù)案的科學(xué)性和合理性。 警力及相關(guān)其他力量指揮調(diào)度管理根據(jù)實際發(fā)生事件、預(yù)案提示、處置力量資料以及GIS提供的資料和現(xiàn)場三維電子沙盤，完成處置力量的調(diào)度指揮。系統(tǒng)可以根據(jù)預(yù)先設(shè)置的處置工作流程，自動生成處置指令，為決策指揮提供依據(jù)和支持，使處置環(huán)節(jié)更為科學(xué)化、規(guī)范化。初步建立起警力部署調(diào)度子系統(tǒng)。報警、接警、出警警力處置統(tǒng)一調(diào)度子系統(tǒng)能夠?qū)崟r監(jiān)控巡邏車輛、警力的狀態(tài)與位置。有案件發(fā)生時，系統(tǒng)能夠找出最近的巡邏車輛，并能夠規(guī)劃出到達(dá)案發(fā)地點的最近路徑，并通過指揮中心下達(dá)相應(yīng)的調(diào)度命令。視頻管理系統(tǒng)與視頻監(jiān)控進行對接，把現(xiàn)場處置情況及現(xiàn)場指揮部情況完整的呈現(xiàn)在總指揮部的領(lǐng)導(dǎo)及專家面前，實現(xiàn)指揮中心和現(xiàn)場指揮的互動，便于對事態(tài)的進行分析，為進一步指揮作戰(zhàn)提供有效的科學(xué)依據(jù)。視屏管理系統(tǒng)，是對分局轄區(qū)的道路監(jiān)控數(shù)據(jù)、電子警察數(shù)據(jù)、視頻監(jiān)控數(shù)據(jù)進行管理的子系統(tǒng)。視頻管理系統(tǒng)分為視頻數(shù)據(jù)可視化子模塊和視頻數(shù)據(jù)應(yīng)用分析子模塊。視頻數(shù)據(jù)可視化子模塊，主要是把分局轄區(qū)的道路監(jiān)控數(shù)據(jù)、電子警察數(shù)據(jù)、視頻監(jiān)控數(shù)據(jù)，按照其在蘇州獨墅湖高等教育區(qū)的真實位置，和三維地理信息系統(tǒng)中的對應(yīng)位置關(guān)聯(lián)在一起。并建立和視頻服務(wù)器的接口，從而實現(xiàn)分局用戶在任何時間，在三維場景內(nèi)，可直接訪問對應(yīng)視頻監(jiān)控器，并實時調(diào)取對的監(jiān)控視頻。視頻監(jiān)控在警務(wù)地理信息系統(tǒng)的展現(xiàn)需提供兩種模式：直接播放；匹配到地面進行播放。視頻管理系統(tǒng)能夠通過云臺來控制攝像頭。能夠?qū)崿F(xiàn)視頻攝像頭圖層的顯示、視頻攝像頭圖層列表、查詢視頻攝像頭、視頻攝像頭圖層的顯示、視頻攝像頭的選、顯示視頻攝像頭信息功能和視頻顯示功能、控制視頻攝像頭功能。視頻數(shù)據(jù)能夠基于“時相”進行管理和應(yīng)用分析?？傮w系統(tǒng)以應(yīng)急處置指揮、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息為核心，依托城市三維GIS數(shù)據(jù)、重點目標(biāo)3D數(shù)據(jù)等，進行實際應(yīng)急處置指揮和決策。建立科學(xué)合理的城市應(yīng)急處置指揮制度，并在GIS地圖上展現(xiàn)信息數(shù)據(jù)。5）語音提取、辨識、記錄和分析系統(tǒng)本章節(jié)介紹略6）圖像提取、辨識、記錄和分析系統(tǒng)本章節(jié)介紹略7）反爆炸、反劫持?jǐn)?shù)據(jù)庫分析系統(tǒng)本章節(jié)介紹略8）多源信息采集業(yè)務(wù)的應(yīng)急統(tǒng)一調(diào)度管理系統(tǒng)將地面有線、無線圖傳、衛(wèi)星移動通信、無人車、系留氣球、飛艇、無人機等現(xiàn)場采集到的數(shù)據(jù)、語音、視頻等綜合信息集成到三維GIS系統(tǒng)平臺中，可以將實時采集的數(shù)據(jù)導(dǎo)入三維空間信息系統(tǒng)中，增加應(yīng)急處置指揮、科學(xué)決策的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的采集手段和靈活應(yīng)用各種指揮手段的效率。9）反恐三維實景模擬演練訓(xùn)練系統(tǒng)本章節(jié)介紹略10）社區(qū)管理系統(tǒng)社區(qū)管理系統(tǒng)主要是根據(jù)分局警務(wù)中的社區(qū)管理職能，按照社區(qū)管理的流程，建立對應(yīng)的數(shù)據(jù)模型和業(yè)務(wù)模型，從而實現(xiàn)分局社區(qū)管理的信息化，并實現(xiàn)與空間信息的有效融合。通過與人口信息系統(tǒng)關(guān)聯(lián)，實現(xiàn)實有人口信息基于地址的可視化查詢，包括常住人口、暫住人口、寄住人口、境外人員、人戶分離、工作對象信息的關(guān)聯(lián)融合。數(shù)據(jù)模型主要針對社區(qū)管理需要，面向人口、車倆、印章等社區(qū)信息，按照地址匹配的模式，把社區(qū)信息和對應(yīng)的地理空間信息關(guān)聯(lián)。從而實現(xiàn)對人口特別是重點監(jiān)控人口進行有效管理與分析。要求社區(qū)信息和地理空間信息的關(guān)聯(lián)要充分考慮到大廈和居民樓樓層和戶型的復(fù)雜性，建立具有前瞻性和可行性的科學(xué)數(shù)據(jù)模型。主要功能包括：社區(qū)信息錄入：制作數(shù)據(jù)調(diào)查表，對轄區(qū)內(nèi)人口構(gòu)成情況進行定期普查和不定期更新，并能夠采取靈活、快速的方式錄入到數(shù)據(jù)庫中。重點人口監(jiān)控：能夠?qū)Ω黝愔攸c監(jiān)控人口進行有效的管理和定位；社區(qū)信息查詢：能夠?qū)Ω黝惾丝谛畔⑦M行綜合查詢與分析，并展現(xiàn)查詢結(jié)果；查詢與分析；查詢和分析包括限定主題分析、限定范圍分析、限定樓層分析、受影響人口緩沖區(qū)分析等。社區(qū)數(shù)據(jù)專題制作：能夠針對人口、車輛等專題信息制作相應(yīng)專題圖，并能夠在三維地理環(huán)境內(nèi)進行展現(xiàn)。1）系統(tǒng)軟件平臺開發(fā)：具有開放的真三維軟件體系架構(gòu)，能夠集成TB級空間信息以及文本、影像、視頻數(shù)據(jù)，支持動態(tài)災(zāi)害應(yīng)急信息的分布集中混合式管理。2）示范系統(tǒng)響應(yīng)能力：能夠以遠(yuǎn)程衛(wèi)星傳輸方式提供重點災(zāi)害區(qū)域的實時災(zāi)情信息,全國歷史災(zāi)情數(shù)據(jù)、遙感數(shù)據(jù)及其它數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)規(guī)模不小于8TB,數(shù)據(jù)查詢響應(yīng)時間優(yōu)于2秒,可視化綜合災(zāi)情信息響應(yīng)時間優(yōu)于1分鐘， 。3）預(yù)測預(yù)警和仿真模擬：與各政府部門合作，完成地震、臺風(fēng)、防汛抗旱、山體滑坡、突發(fā)性水環(huán)境污染、森林火災(zāi)、煤礦事故、?；沸孤?、核生化事件、民用核設(shè)施和放射源事故、傳染病爆發(fā)、禽流感和特別重大社會安全事件等的預(yù)測預(yù)警和仿真模擬系統(tǒng)。綜合預(yù)測預(yù)警。根據(jù)調(diào)研確定當(dāng)前頻繁發(fā)生、災(zāi)害損失巨大和社會廣泛關(guān)注、影響重大的綜合性、多災(zāi)種偶然事件。完成如臺風(fēng)或洪水導(dǎo)致重大人員傷亡和基礎(chǔ)設(shè)施大規(guī)模破壞；重大?；沸孤丁⒑松椭卮笊a(chǎn)安全事故導(dǎo)致環(huán)境和生態(tài)污染事件；重大地震引發(fā)重大人員傷亡、生命線系統(tǒng)破壞、建筑群連鎖倒塌等重大事故；多因素并發(fā)重大煤礦事故、人員傷亡與社會穩(wěn)定；重大城市生命線工程事故引發(fā)的社會穩(wěn)定事件等綜合預(yù)測預(yù)警系統(tǒng)。仿真模擬。綜合實現(xiàn)災(zāi)害復(fù)雜場景的三維建模，實現(xiàn)不同尺度空間災(zāi)害事件的多維仿真再現(xiàn)，實現(xiàn)模擬預(yù)測結(jié)果在虛擬現(xiàn)實系統(tǒng)中的動態(tài)展示。4）智能決策：針對災(zāi)害預(yù)防、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急處置（救援力量調(diào)度、救援物質(zhì)調(diào)運、人員疏散）、災(zāi)后恢復(fù)等，生成多種可選擇的應(yīng)對技術(shù)方案，供決策時使用。主要提供以下智能輔助決策技術(shù)和方法：l 決策方案生成。將周圍環(huán)境分析、模型解析與結(jié)果可視化進行綜合分析，實現(xiàn)預(yù)測預(yù)警模型、應(yīng)急干預(yù)、后果分析技術(shù)等在應(yīng)急流程中的集成與調(diào)用，生成應(yīng)對方案，實施應(yīng)急指揮。根據(jù)事件處置進展，通過規(guī)則、推理等人工智能的方法提供人機交互工具對方案進行動態(tài)調(diào)整。l 應(yīng)急決策優(yōu)化。根據(jù)應(yīng)急預(yù)案生成第一時間的處置方案，確定相關(guān)責(zé)任人員，形成事件發(fā)生位置及周邊環(huán)境、應(yīng)急資源分布、部門職責(zé)等專題圖和行動內(nèi)容。根據(jù)預(yù)測預(yù)警模型計算的影響區(qū)域進行分析，對影響區(qū)域內(nèi)的人口、設(shè)施、危險源、應(yīng)急資源等進行統(tǒng)計分析。對多災(zāi)種耦合事件需要啟動的多組應(yīng)急預(yù)案進行推理，合并和歸類多部門的職責(zé)形成多部門協(xié)同應(yīng)對的融合與優(yōu)化方案。完成基于GIS空間地理分析和模擬預(yù)測的避難空間配置、人員疏散策略、救援力量調(diào)度、應(yīng)急資源保障等的動態(tài)決策優(yōu)化模型。l 應(yīng)急決策調(diào)整與再現(xiàn)。基于突發(fā)公共事件現(xiàn)場參數(shù)和模擬預(yù)測結(jié)果，在應(yīng)急決策評估的基礎(chǔ)上實現(xiàn)應(yīng)急方案的優(yōu)化選擇與實時調(diào)整?；贕IS系統(tǒng)、模擬仿真與虛擬現(xiàn)實技術(shù)，實現(xiàn)應(yīng)急過程和決策指揮動態(tài)調(diào)整，能夠根據(jù)現(xiàn)場氣象條件、事件發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施等各種條件的變化實時調(diào)整決策方案，根據(jù)事件現(xiàn)場的實時情況變化將最新的信息和預(yù)測模擬結(jié)果融入處置方案，優(yōu)化調(diào)整人員疏散路線、避難區(qū)域、救援物資調(diào)配方案、救援力量分配方案等，使用指揮調(diào)度工具在圖上重新部署應(yīng)急資源，動態(tài)調(diào)整決策方案。l 應(yīng)急決策評估。確定突發(fā)公共事件發(fā)生時應(yīng)急機構(gòu)的反應(yīng)速度、信息傳遞和報送的效率和準(zhǔn)確性、資源調(diào)配效率、救援力量到位速度和救援能力、疏散指揮能力和效果、醫(yī)療救護能力和效率、信息發(fā)布的時效性和準(zhǔn)確性等指標(biāo)。根據(jù)多災(zāi)種綜合作用的應(yīng)急評價指標(biāo)體系，對應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急處置過程的缺陷進行判斷，進行應(yīng)急干預(yù)后果評價以及應(yīng)急能力的評估。對應(yīng)急決策的時效性、救援方案的有效性、決策方案對突發(fā)事件現(xiàn)場情況變化的適應(yīng)性、突發(fā)事件現(xiàn)場周遍環(huán)境分析效率、部門分工與職責(zé)的部署效率等進行綜合評估.技術(shù)路線基于網(wǎng)絡(luò)的軟件支撐平臺與集成框架技術(shù)通過解決在不同硬件環(huán)境、應(yīng)用系統(tǒng)之間的無縫連接，實現(xiàn)基于網(wǎng)絡(luò)通信平臺上的應(yīng)用軟件由預(yù)制組件模塊的結(jié)構(gòu)化裝配，改善應(yīng)用軟件系統(tǒng)開發(fā)環(huán)境，提高軟件開發(fā)效率，降低開發(fā)成本。 平臺系統(tǒng)構(gòu)成真三維反恐應(yīng)急模擬系統(tǒng)的生產(chǎn)流程和系統(tǒng)構(gòu)成如下： 航空測量 外業(yè)控制 生成立體像對 高程數(shù)據(jù)（DEM） 正射影像 地表數(shù)據(jù)（DTM） 影像瀏覽 三維數(shù)字地圖 室內(nèi)場景　　　　　　　　　　　　　　　　　　　三維平臺接口子系統(tǒng)視頻、語音信息交換子系統(tǒng)三維預(yù)案演示子系統(tǒng)三維數(shù)據(jù)導(dǎo)入、導(dǎo)出子系統(tǒng)三維現(xiàn)場模擬子系統(tǒng)三維模型編輯子系統(tǒng)三維GPS數(shù)據(jù)交換子系統(tǒng)三維地理信息（GIS）子系統(tǒng)三維地圖瀏覽子系統(tǒng)三維基礎(chǔ)數(shù)據(jù)子系統(tǒng) 、COM+、LPT、Server Data 單機綜合操作平臺　　　　　　　網(wǎng)絡(luò)綜合操作平臺（C/S結(jié)構(gòu)） 城市指揮中心應(yīng)用系統(tǒng)設(shè)計概要確定條塊結(jié)合、資源整合、信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同的建設(shè)思路。立足長遠(yuǎn)，結(jié)合實際，實現(xiàn)信息的動態(tài)管理，建立一個系統(tǒng)的、規(guī)范化的預(yù)警、防范和應(yīng)急處置機制，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供服務(wù)，提高管理、指揮、決策科學(xué)化、規(guī)范化水平，提高全市防范和打擊暴力犯罪和恐怖活動的能力和水平。按照“以情報主導(dǎo)警務(wù)”的信息系統(tǒng)建設(shè)方針，配合全省情報信息系統(tǒng)建設(shè)，依托城市110指揮中心，為處置各類突發(fā)事件提供基礎(chǔ)平臺。立足于應(yīng)用，搭建一個具有廣泛適應(yīng)性的、功能模塊化、分布式結(jié)構(gòu)的柔性系統(tǒng)平臺。通過網(wǎng)絡(luò)安全、計算機系統(tǒng)安全、身份認(rèn)證和涉密信息安全體系等方面的建設(shè)，確保網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)的安全,以及網(wǎng)絡(luò)穩(wěn)定、可靠和高效率的運行。 借助城市指揮中心（CCC）可以很方便地將城市作為單一系統(tǒng)來查看和管理。CCC通過網(wǎng)關(guān)與底層的操作及信息系統(tǒng)交互，網(wǎng)關(guān)主要負(fù)責(zé)將城市各區(qū)域的角色及職責(zé)分開來。CCC的目標(biāo)是為城市管理者提供實時及歷史視圖，以便他們可以優(yōu)化城市層面的各種操作?？梢暬? CCC提供了易于使用且基于Web的一站式服務(wù)門戶網(wǎng)站，可方便地了解城市的信息、發(fā)生的事件及整體情況。對于市民及城市管理人員來說，這種界面使用戶可以用常見的各種格式（如餅狀圖或條形圖）來查看自己感興趣的城市相關(guān)信息。有專門的機構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)控這種信息的訪問權(quán)，防止有人未經(jīng)授權(quán)就訪問這些信息，同時輕松管理各種授權(quán)。都市運營中心（MOC）也具有可視化。MOC為城市服務(wù)優(yōu)化提供實時命令和控制。信息服務(wù) 傳送到CCC的信息會被城市管理者們收集和集中管理，方便他們進行分析和實時監(jiān)控。由于大量數(shù)據(jù)來自各種運作系統(tǒng)，因此首先會根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的參考語義模型進行規(guī)范化操作，這樣可以很好地了解城市資產(chǎn)的情況及資產(chǎn)間的相互關(guān)系。這樣無需進行大量的信息轉(zhuǎn)化便能很好地分析情況并對事件作出響應(yīng)。 一旦CCC收集了數(shù)據(jù)，信息就會被用來制作臨時報告，這包括評估是否符合城市、國家或國際法律標(biāo)準(zhǔn)的報告。數(shù)據(jù)整合 這種解決方案提供了一個調(diào)解層，可方便解決方案和其他底層運作系統(tǒng)之間的信息交換。這種整合層支持使用各種開放標(biāo)準(zhǔn)以各種本機格式進行雙向的信息通信。通過借助行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)工具來將本機資源轉(zhuǎn)換成參考語義模型，而底層的運作系統(tǒng)則無需改變。 實施CCC時需要使用SOA方法和標(biāo)準(zhǔn)的IBM軟件產(chǎn)品及行業(yè)框架。城市高級事件模型 顯示了被監(jiān)控的運作系統(tǒng)及正發(fā)布指令的高級模型。圖 27 城市高級事件模型事件及指令控制 事件一般都會影響到一個系統(tǒng)的運作，如水資源生成或交通運營系統(tǒng)。事件由運作系統(tǒng)而產(chǎn)生，而影響一個城市運作的事件會被從運作系統(tǒng)傳送到CCC。事件可以只影響一個系統(tǒng)，也可以是牽扯到多個系統(tǒng)的復(fù)雜事件。事件一般都是臨時的、實時的或可預(yù)測的，嚴(yán)重性程度也從參考級別到關(guān)鍵級別不等。在CCC中，事件會顯示在一個操作儀表板上，然后會經(jīng)過分析并生成合適