【正文】 效率的重要條件。本項(xiàng)目的施工組織應(yīng)設(shè)立“***鎮(zhèn)派出所業(yè)務(wù)用房及民警培訓(xùn)基地建設(shè)項(xiàng)目部”，由公安局委派專(zhuān)人負(fù)責(zé)，項(xiàng)目部下設(shè)辦公室、工程質(zhì)檢科、財(cái)務(wù)科三個(gè)辦公機(jī)構(gòu)。 項(xiàng)目建設(shè)管理機(jī)構(gòu)職責(zé)項(xiàng)目建設(shè)管理實(shí)行法人負(fù)責(zé)制，主要職責(zé)是：⑴ 負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)上下左右的關(guān)系，制定有關(guān)項(xiàng)目建設(shè)的制度及管理措施，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程及資金的使用進(jìn)行全方位監(jiān)督檢查。⑵ 負(fù)責(zé)辦理工程建設(shè)的各項(xiàng)手續(xù)，并會(huì)同有關(guān)部門(mén)具體對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。⑶ 負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目的招投標(biāo)。工程設(shè)計(jì)、工程施工、工程監(jiān)理及重要設(shè)備的采購(gòu)均實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)，整個(gè)工程施工過(guò)程應(yīng)委托具有同類(lèi)資質(zhì)的、信譽(yù)度好以及具有工程監(jiān)理經(jīng)驗(yàn)的監(jiān)理單位對(duì)本項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)理。⑷ 強(qiáng)化項(xiàng)目資金管理。項(xiàng)目建設(shè)資金實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用、設(shè)立專(zhuān)門(mén)帳戶(hù)、由專(zhuān)人負(fù)責(zé)管理，并嚴(yán)格按工程合同進(jìn)行列支，堅(jiān)決杜絕擠占、挪用項(xiàng)目資金。同時(shí)接受審計(jì)、監(jiān)察等有關(guān)部門(mén)對(duì)資金使用的檢查和監(jiān)督。⑸ 加強(qiáng)工程質(zhì)量管理。根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)及山西省關(guān)于加強(qiáng)工程質(zhì)量管理的各項(xiàng)規(guī)定，本項(xiàng)目擬建立工程質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、項(xiàng)目法人責(zé)任制、工程質(zhì)量終身責(zé)任制等制度，以確保工程質(zhì)量。⑹ 搞好項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收和檔案管理工作。項(xiàng)目完成后，要對(duì)工程所有項(xiàng)目進(jìn)行自檢、自驗(yàn)。自驗(yàn)合格后申請(qǐng)有關(guān)部門(mén)進(jìn)行正式驗(yàn)收，未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的工程不得交付使用。驗(yàn)收合格后，將項(xiàng)目從申報(bào)到竣工驗(yàn)收各環(huán)節(jié)的文件、資料等，按有關(guān)規(guī)定收集、整理、歸檔，完善項(xiàng)目檔案管理制度。　人力資源配置本項(xiàng)目管理采用直線(xiàn)型管理方式。定員7人，其中設(shè)經(jīng)理1名，負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)全面管理工作；辦公室2人，承擔(dān)辦公機(jī)構(gòu)的后勤工作；工程質(zhì)檢科2人，承擔(dān)工程的進(jìn)度、質(zhì)量和合同管理等方面的工作；財(cái)務(wù)科2人，承擔(dān)項(xiàng)目的資金籌措，建設(shè)資金的撥付，成本預(yù)算及核算工作。第十章　項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度　工程實(shí)施進(jìn)度安排根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模，確定建設(shè)工期為10個(gè)月，即從2011年9月1日開(kāi)工建設(shè)，2012年6月底竣工。2011年9月1日以前為前期工作準(zhǔn)備階段。2011年9月1日至2011年9月30日為基礎(chǔ)開(kāi)挖和基礎(chǔ)處理階段。2011年10月1日至2012年4月15日為工程主體工程建設(shè)階段（2011年11月15~2012年2月29日屬冷凍期，故不施工）。2012年4月16日至2012年5月31日為內(nèi)外裝修階段、綠地及道路硬化階段。2012年6月1日至2012年6月30日為全部工程掃尾階段?！」こ虒?shí)施進(jìn)度表工程實(shí)施進(jìn)度表序號(hào)工作階段2011年2012年891011121234561前期準(zhǔn)備階段2基礎(chǔ)開(kāi)挖和基礎(chǔ)處理階段3工程主體工程建設(shè)階段4內(nèi)外裝修、綠地及道路硬化階段5全部工程掃尾階段鎮(zhèn)派出所業(yè)務(wù)用房及民警培訓(xùn)基地建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 第十一章　投資估算與資金籌措　估算范圍本工程投資估算范圍包括：新建項(xiàng)目的全部工程和其他費(fèi)用。 估算依據(jù)?、拧渡轿魇〗ㄖ惭b工程概算定額》（2003年）⑵《山西省建筑工程投資估算指標(biāo)》（2003年）⑶《山西省市政工程預(yù)算定額》（2000年）⑷《全國(guó)統(tǒng)一安裝工程預(yù)算定額山西省價(jià)目表》（2000年）⑸《山西省工程建設(shè)其他費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)》（2009年）根據(jù)上述有關(guān)規(guī)定并參照當(dāng)?shù)叵嗨乒こ添?xiàng)目的預(yù)算指標(biāo)，確定該項(xiàng)目的估算單價(jià)?！」浪憬Y(jié)果該項(xiàng)目估算總投資1057萬(wàn)元，其中：。業(yè)務(wù)用房及民警培訓(xùn)基地估算詳見(jiàn)表1111113。業(yè)務(wù)用房及民警培訓(xùn)基地總投資估算表表111項(xiàng)目名稱(chēng)總投資建筑安裝工程費(fèi)其他費(fèi)用基本預(yù)備費(fèi)合計(jì)1057業(yè)務(wù)用房196民警培訓(xùn)基地60　資金籌措該工程估算總投資1057萬(wàn)元，其中：，資金來(lái)源全部由建設(shè)單位自籌解決。業(yè)務(wù)用房投資估算表表112序號(hào)工程項(xiàng)目名稱(chēng)單位數(shù)量單價(jià)合價(jià)（元）（萬(wàn)元）　合計(jì)　　　1建筑安裝費(fèi)　　　196業(yè)務(wù)樓m211751300業(yè)務(wù)樓內(nèi)外裝修m21175225室外供電、水等設(shè)施2其他費(fèi)用　　建設(shè)單位管理費(fèi)％　勘察費(fèi)％　設(shè)計(jì)費(fèi)　內(nèi)插法　可研報(bào)告編制費(fèi) 　　工程監(jiān)理費(fèi)　內(nèi)插法　招標(biāo)代理費(fèi)　　城市建設(shè)配套費(fèi)m2117525場(chǎng)地準(zhǔn)備及臨時(shí)設(shè)施費(fèi)%人防異地建設(shè)費(fèi)m2351500圖紙審查費(fèi)設(shè)計(jì)費(fèi)的13％　3基本預(yù)備費(fèi)％8　民警培訓(xùn)基地投資估算表表113序號(hào)工程項(xiàng)目名稱(chēng)單位數(shù)量單價(jià)合價(jià)（元）（萬(wàn)元）　合計(jì)　　　1建筑安裝費(fèi)　　　民警培訓(xùn)用房m229201300民警培訓(xùn)用房?jī)?nèi)外裝修m22920225訓(xùn)練場(chǎng)地m2165090綠化面積m2210060硬化面積m290室外供電、水等設(shè)施2其他費(fèi)用　　建設(shè)單位管理費(fèi)％　勘察費(fèi)％　設(shè)計(jì)費(fèi)　內(nèi)插法　可研報(bào)告編制費(fèi) 　　工程監(jiān)理費(fèi)　內(nèi)插法　招標(biāo)代理費(fèi)　　城市建設(shè)配套費(fèi)m2292025場(chǎng)地準(zhǔn)備及臨時(shí)設(shè)施費(fèi)%人防異地建設(shè)費(fèi)m2501500圖紙審查費(fèi)設(shè)計(jì)費(fèi)的13％　土地費(fèi)畝92000001803基本預(yù)備費(fèi)％8　60第十二章 招標(biāo)投標(biāo)管理 編制依據(jù)⑴《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》⑵ 國(guó)家發(fā)改委第3號(hào)令《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》⑶《山西省工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》晉政發(fā)【2006】6號(hào)⑷ 中華人民共和國(guó)國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)第9號(hào)令和國(guó)家計(jì)委、建設(shè)部等七部委第12號(hào)令《評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方案暫行規(guī)定》 招標(biāo)原則 公開(kāi)原則 必須堅(jiān)持招投標(biāo)工作的高度透明度，實(shí)行招標(biāo)信息、招標(biāo)程序公開(kāi)，保證每一個(gè)投標(biāo)單位具有同等的地位，能夠獲取同等的招標(biāo)信息，了解招標(biāo)的所有條件和相關(guān)要求。 公平原則 給予所有投標(biāo)單位平等的機(jī)會(huì)，保證享有同等的權(quán)利，并相應(yīng)履行同等的義務(wù)。 公正原則進(jìn)行評(píng)標(biāo)時(shí)將嚴(yán)格按照事先公布的評(píng)標(biāo)程序和評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)待所有的投標(biāo)單位。 誠(chéng)信原則 招投標(biāo)各方必須以誠(chéng)實(shí)守信的精神行使各自的權(quán)利，履行各自的義務(wù)，確保招投標(biāo)各方的利益均衡，確保自身利益和社會(huì)利益的均衡。 獨(dú)立原則 招投標(biāo)各方必須保持各自的獨(dú)立性，在招投標(biāo)過(guò)程中必須根據(jù)實(shí)際情況和各自需要，自主決策，不能受到外部任何因素的影響與干擾。 接受行政監(jiān)督原則 在招投標(biāo)過(guò)程中，招投標(biāo)各方必須遵守國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定，主動(dòng)接受相關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)依法對(duì)招投標(biāo)進(jìn)程的監(jiān)督。 招標(biāo)方案根據(jù)山西省人民政府辦公廳（晉政辦發(fā)【2006】6號(hào)）的有關(guān)規(guī)定；“（一）施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在200萬(wàn)元人民幣以上的；（二）重要設(shè)備、材料等貨物的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在100萬(wàn)元人民幣以上的；（三）勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的單項(xiàng)合同估算在50萬(wàn)元人民幣以上的；（四）單項(xiàng)合同估算價(jià)低于第（一）、（二）、（三）項(xiàng)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，但項(xiàng)目總投資額在3000萬(wàn)元人民幣以上的”，依法必須進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)公開(kāi)招標(biāo)。根據(jù)以上規(guī)定，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，本次建設(shè)項(xiàng)目擬對(duì)建安工程進(jìn)行招標(biāo)。 評(píng)標(biāo)要點(diǎn)⑴ 設(shè)計(jì)招標(biāo) 設(shè)計(jì)招標(biāo)主要是對(duì)投標(biāo)人設(shè)計(jì)方案的優(yōu)劣、設(shè)計(jì)資質(zhì)近年的業(yè)績(jī)和合理報(bào)價(jià)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，選擇其優(yōu)秀者為本工程的設(shè)計(jì)單位。⑵ 施工招標(biāo)施工招標(biāo)要根據(jù)本工程的特點(diǎn)，通過(guò)對(duì)投標(biāo)人的資質(zhì)、技術(shù)力量及施工能力、工期安排、質(zhì)量保證和合理報(bào)價(jià)情況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，確定適合本工程的施工單位。附：山西省建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)方案和不招標(biāo)申請(qǐng)表第十三章　結(jié)論與建議 結(jié)論⑴ 該項(xiàng)目的實(shí)施是落實(shí)《***發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)下達(dá)2009年“兩所一庭”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)省補(bǔ)投資計(jì)劃的通知》和《***發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)下達(dá)2010年公檢法司基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃的通知》的具體措施，具有強(qiáng)有力的政策支持。⑵ 項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容與建設(shè)規(guī)模符合《公安派出所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》的要求。項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案合理，技術(shù)先進(jìn)，結(jié)構(gòu)安全可靠，實(shí)施計(jì)劃科學(xué)，項(xiàng)目的節(jié)能環(huán)保、安全、消防措施得力。⑶ 該項(xiàng)目實(shí)施后，完全滿(mǎn)足***鎮(zhèn)派出所的業(yè)務(wù)用房需要，并為縣局直屬和派出機(jī)構(gòu)的科所隊(duì)長(zhǎng)、業(yè)務(wù)骨干、民警職務(wù)晉升、警銜晉升和新錄用民警授銜上崗培訓(xùn)等任務(wù)提供一個(gè)完備的縣級(jí)公安民警培訓(xùn)基地，為保證公安派出所全面履行其職能，提高工作質(zhì)量和效率奠定了基礎(chǔ)。⑷ 該項(xiàng)目建成后，將推行公安派出所正規(guī)化管理，全面提升打擊違法犯罪水平和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定能力，為該縣妥善處置各類(lèi)公共突發(fā)事件提供基礎(chǔ)保障，為直接面向人民群眾服務(wù)創(chuàng)造良好的平臺(tái)。 建議⑴ 建設(shè)過(guò)程中，建議采用限額設(shè)計(jì)的方法，對(duì)造價(jià)實(shí)施嚴(yán)格的控制。⑵ 應(yīng)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)資金籌措力度，確保工程建設(shè)資金及時(shí)到位。⑶ 建議及早做好外部環(huán)境協(xié)調(diào)工作，以便使工程建設(shè)時(shí)保質(zhì)保量順利完工，創(chuàng)建一個(gè)優(yōu)質(zhì)工程。⑷ 對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的設(shè)備材料購(gòu)置，應(yīng)有超前意識(shí)，做到高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、管理信息化，業(yè)務(wù)工作自動(dòng)化。 60 山西省建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)方案和不招標(biāo)申請(qǐng)表項(xiàng)目名稱(chēng)***鎮(zhèn)派出所業(yè)務(wù)用房及民警培訓(xùn)基地建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)單位***公安局單位負(fù)責(zé)人及電話(huà)***聯(lián)系人及電話(huà)建設(shè)內(nèi)容新建業(yè)務(wù)樓、民警培訓(xùn)用房及配套附屬設(shè)施建設(shè)地點(diǎn)和起止年限和平路與丹楓西路交匯處的西北角2011年9月1日2012年6月底建設(shè)資金1057萬(wàn)元資金來(lái)源及構(gòu)成合同估算額（萬(wàn)元）招標(biāo)范圍招標(biāo)組織形式招標(biāo)方式不采用招標(biāo)方式全部招標(biāo)部分招標(biāo)委托招標(biāo)自行招標(biāo)公開(kāi)招標(biāo)邀請(qǐng)招標(biāo)勘察√設(shè)計(jì)√建安工程√√√監(jiān)理√設(shè)備重要材料其 它√擬選擇的招標(biāo)公告發(fā)布媒介山西招投標(biāo)網(wǎng)（..）擬選擇的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu) 建設(shè)單位（蓋章） 2011年8月 *** 公 安 局城鎮(zhèn)派出所業(yè)務(wù)用房及民警培訓(xùn)基地建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告***二0一一年八月