【正文】 條件，努力與周邊有條件的企業(yè)為在事故應急處理中共享資源、相互幫助、建立共同應急救援網(wǎng)絡和制定應急救援協(xié)議。聽從指揮、服從安排、快速反應、全力做好事故現(xiàn)場搶救、安全保衛(wèi)、醫(yī)療救護、善后處理、事故調(diào)查、后勤保障、危險源風險評估、技術(shù)支持等應急工作。⑴現(xiàn)場搶險組負責在緊急狀態(tài)下的現(xiàn)場搶險作業(yè)，及時控制危險源，并根據(jù)危險化學品的性質(zhì)立即組織專用的防護用品及專用工具等。⑵現(xiàn)場急救組負責在現(xiàn)場附近的安全區(qū)域內(nèi)設立臨時醫(yī)療救護點，對受傷人員進行緊急救治并護送重傷人員至安化縣第二人民醫(yī)院進一步治療，醫(yī)療機構(gòu)應根據(jù)傷害和中毒的特點實施搶救預案。⑶滅火救援組負責現(xiàn)場滅火、現(xiàn)場傷員的搜救、設備容器的冷卻、搶救傷員及事故后對被污染區(qū)域的洗消工作。⑷安全疏散組負責對現(xiàn)場及周圍安全人員進行防護指導、人員疏散及周圍物資轉(zhuǎn)移等工作。⑸技術(shù)保障組負責對大氣、水體、土壤等進行環(huán)境及時監(jiān)測，確定危險物質(zhì)的成分及濃度，確定污染區(qū)域范圍，對事故造成的環(huán)境影響進行評估，制定環(huán)境修復方案并組織實施。⑹后勤保障組負責保障環(huán)境事件發(fā)生區(qū)域搶救救援時所需的各種物資及器材的供應；負責安排搶救人員的食宿；負責善后工作中的后勤保障與協(xié)調(diào)。本公司主要危險場所：各分廠粉塵排放、炸藥庫、化學藥品儲藏室、鍋爐房等，其常規(guī)預防措施如下：：⑴建立健全各種規(guī)章制度，落實安全生產(chǎn)責任制。⑵定期進行安全環(huán)境檢查。為了及時發(fā)現(xiàn)事故隱患，堵塞事故漏洞，防患于未然，建立安全環(huán)保檢查制度，每月組織檢查兩次，分廠每月檢查兩次，以自查為主，互查為輔，以查思想、查制度、查記錄、查隱患為主要內(nèi)容。⑶強化安全環(huán)保生產(chǎn)教育。公司所有職工必須具備安全環(huán)保生產(chǎn)基本知識，必須接受安全環(huán)保生產(chǎn)知識教育和安全知識培訓，熟知生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)、各個流程、生產(chǎn)危險區(qū)域及其安全防護的基本知識和注意事項、機械設備輸送運轉(zhuǎn)的有關知識、環(huán)保設施設備的正常運轉(zhuǎn)知識、有關消防知識、消防器材知識、有關有毒氣體知識、個人防護用品使用知識等。⑷采用便捷有效的消防、治安報警措施。⑸每年定期進行檢驗和維修，保證消防設備、設施、器材的有效使用。 大氣污染防范措施 礦區(qū)采取的環(huán)境空氣污染防范措施（1）采礦工作面鉆孔機采用帶收塵裝置的鉆機，穿孔作業(yè)中產(chǎn)生的粉塵可得到有效地控制；收集到粉塵集中運送到爆破物料料堆中，并用水噴灑，防止出現(xiàn)揚塵。破碎車間設有氣箱脈沖袋收塵器。（2）為防止運輸?shù)缆芳肮ぷ髅婊覊m飛揚，利用灑水車不定時地間斷灑水。（3）礦石運輸皮帶廊全程采用密閉運輸長廊，減少了粉塵的產(chǎn)生。礦石轉(zhuǎn)載過程防塵采取向物料堆表面灑水增濕的方法降低產(chǎn)塵量；（4）運輸?shù)缆贩缐m以灑水為主，礦山配備1輛灑水車，平時每2～3小時灑水1次，灑水對降低運輸?shù)缆返膿P塵具有很好的抑制作用。（5） 礦山開采采用平臺式階梯式開放方式，降低對環(huán)境的影響。（6） 編制《礦山生態(tài)恢復治理方案》，保證在礦山服役期間的生態(tài)保護。（7） 礦山道路周邊綠化，設置地埋式污水處理器，保護礦山環(huán)境不被影響。 熟料水泥生產(chǎn)區(qū)大氣污染防范措施⑴在生產(chǎn)工藝設計中，采用了當前國內(nèi)外熟料水泥生產(chǎn)先進的生產(chǎn)工藝，即新型干法五級預熱窯外分解的回轉(zhuǎn)窯生產(chǎn)工藝。該工藝屬清潔生產(chǎn)工藝，生產(chǎn)效率高，能耗低，煙塵特別是SO2和NOx的排放量比其它窯型少。⑵物料的儲存與輸送、原料配料站、生料均化、熟料的儲存及輸送等工藝過程中都設置了袋式除塵器對各點產(chǎn)生的含塵氣體進行凈化處理后有組織的排放；各點排放濃度小于30mg/Nm3。 ⑶除塵器收下的粉塵回到各自的工藝流程中，沒有固體廢棄物排出。公司設置186臺除塵器，有效的減少了煙（粉）塵的排放。 ⑷對煙氣和含塵量大的窯尾、窯頭和冷卻機均選用電收塵器，各除塵器的出口濃度均滿足GB4915—2013《水泥廠大氣污染物排放標準》的要求，窯尾、窯頭等關鍵部位的噸產(chǎn)品排放量也滿足該排放標準要求。當電收塵出現(xiàn)故障造成煙囪冒灰后，立即停止主機設備，進行恢復處理。⑸水泥生產(chǎn)線的物料處理、輸送、裝卸、貯存過程封閉，對塊石、粘濕物料、漿料以及車裝、卸料過程采取了有效抑塵措施；⑹加強原料、燃料堆放、儲庫及交通運輸?shù)墓芾砉ぷ?，廠區(qū)道路車輛應限速行駛。地面粉塵要及時清理，防止二次揚塵污染。廠區(qū)配備灑水車，在干燥季節(jié)對原料堆放場地和物料運輸?shù)缆愤M行灑水降塵；⑺廠區(qū)物料嚴格禁止露天堆放，對生產(chǎn)用輔助原料、石膏混合材、原煤等粉狀物料必須放入堆棚存儲，四周設置圍護結(jié)構(gòu)，防止雨水沖刷及風起揚塵；⑻加強對除塵器的日常維護和管理，確保各個除塵器在良好狀態(tài)下運行，確保粉塵長期穩(wěn)定達標排放，同時在窯尾、窯頭安裝廢氣在線連續(xù)監(jiān)測系統(tǒng)，保證各項排放指標均滿足環(huán)保要求；⑼充分發(fā)揮綠化防風、吸塵、凈化空氣作用，減少粉塵（尤其無組織面源）對廠外的影響。 水污染防范措施⑴礦山工業(yè)的廢水包括修理車間的生產(chǎn)廢水、清洗汽車的廢水和工業(yè)場地雨水、生活污水等部分污水、廢水作為降塵使用。⑵熟料水泥生產(chǎn)區(qū)生產(chǎn)用水絕大部分循環(huán)使用，循環(huán)率在95%以上，只有少量的廢水產(chǎn)生。生產(chǎn)廢水主要是余熱發(fā)電系統(tǒng)排污水，生產(chǎn)廢水中不會含有害物質(zhì)，水泥生產(chǎn)線中對過程中產(chǎn)生的386m3/d生產(chǎn)冷卻水經(jīng)過沉淀處理，回用于熟料水泥生產(chǎn)線工程原料磨和增濕管道等，處理后的生活污水廠區(qū)道路撒水、廠區(qū)綠化衛(wèi)生用水等，使廢水零排放。 噪聲污染防范措施⑴對噪聲源車間均采用封閉式廠房，有效降低噪聲5—10dB（A）。⑵對車間外綠化、廠界周圍種植樹木，對廠房建筑的隔聲、消聲與吸聲效果，生產(chǎn)時車間門窗關閉，以達到較好的隔聲效果，以其屏蔽作用減少噪聲對周圍環(huán)境的影響。⑶礦山膠帶機避開22:00～06:00時間段工作,以減少對周邊居民的影響，同時增大整條皮帶輸送滾筒直徑，并在途徑居民點地段采取廊道封閉封閉措施，能有效降低噪聲影響。⑷生料磨等磨機基礎四周設減振溝、減振槽或加阻尼材料，在磨機主軸承和基礎之間加減振器或隔振材料。⑸對空壓機進出風口加裝消聲器的同時，可在空壓機組上設置隔聲罩或?qū)⒖諌簷C設置在隔聲間內(nèi)，以隔絕機械和電機噪聲。 廢油污染防范措施由于生產(chǎn)過程中存在設備油品的更換和漏油問題。一是針對更換的油品綜合利用，進行對部分設備淋油潤滑，如拉鏈機行走輪的潤滑、石灰石（原煤）取料機刮板的潤滑等；二是針對設備漏油進行用生料粉填充處理后，回收到石灰石堆場進入原料磨進行粉磨。 運輸物料車輛影響防范措施由于煤、粘土、石英巖、石膏和硫酸渣等原料及水泥產(chǎn)品必須通過汽車運輸，運輸路線經(jīng)過附近的國道、省道和縣道，因此物料運輸產(chǎn)生的揚塵和噪聲必然引起一定環(huán)境影響。公司與承包運輸?shù)膯挝换騻€人簽訂環(huán)境保護協(xié)議，運輸過程中通過實施以下交通揚塵防治措施：⑴防止的超載現(xiàn)象，因為原燃料、產(chǎn)品的運輸車輛超載容易導致物料沿途散落污染路面。⑵對廠區(qū)道路及時清掃灑水，保持道路清潔。⑶運輸車輛上加蓋氈布，防止運輸途中破袋及物料散落。運輸車廂底部和車廂四側(cè)應保持較好的密封性，避免沿途散落運輸物。附近居民如發(fā)現(xiàn)有車輛隨意灑落運輸物，可向有關部門或業(yè)主投訴。⑷裝卸和運輸過程中做到文明生產(chǎn)，不損壞包裝袋，做到破袋不出廠。按照突發(fā)環(huán)境污染事故的嚴重性、緊急程度和可能涉及的范圍，將突發(fā)環(huán)境污染事故的預警級別分為四級，預警級別由低到高，顏色依次為藍色、黃色、橙色、紅色。根據(jù)事態(tài)的發(fā)展情況和采取措施的效果，預警顏色可以升級、降級或解除，突發(fā)環(huán)境污染事故的預警的發(fā)布由應急指揮機構(gòu)負責。收集到的有關信息證明突發(fā)環(huán)境污染事故即將發(fā)生或者發(fā)生的可能性增大時，按照相關應急預案執(zhí)行。藍色預警由分廠負責發(fā)布，黃色預警由公司應急指揮中心負責發(fā)布，橙色預警由集團公司應急指揮中心負責發(fā)布，紅色預警由事故發(fā)生地環(huán)保部門負責發(fā)布。 預警解除：事件被完成處置好，對正常生產(chǎn)無影響時，即可消除預警信息。(1)接到事故報告后立即啟動相關應急預案。(2)發(fā)布預警公告，藍色預警由分廠負責發(fā)布，黃色預警由公司應急指揮中心負責發(fā)布，橙色預警由集團公司應急指揮中心負責發(fā)布，紅色預警由事故發(fā)生地環(huán)保部門負責發(fā)布。(3)轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散可能受到危害的人員，并進行妥善安置。(4)指令各環(huán)境應急救援隊伍進入應急狀態(tài)，環(huán)境監(jiān)測部門立即開展應急監(jiān)測，隨時掌握并報告事態(tài)進展情況。(5)針對突發(fā)環(huán)境污染事故可能造成的危害，封閉、隔離或者限制使用個別場所，終止可能導致危害擴大的行為和活動。(6)調(diào)集環(huán)境應急所需物資和設備、確保應急保障工作。接警后，根據(jù)事故發(fā)生的位置及危害程序，決定啟動相應的應急預案，在總指揮的統(tǒng)一指揮下，發(fā)布突發(fā)環(huán)境事故應急救援令，啟動預案，各應急小組依據(jù)預案的分工，機構(gòu)設置趕赴現(xiàn)場，采取相應的措施。并報告當?shù)匕脖O(jiān)、環(huán)保等政府有關門部。⑴當公司發(fā)生突發(fā)環(huán)境污染事故時，最早發(fā)現(xiàn)者和事故部門應立即報告分廠、生產(chǎn)調(diào)度室。⑵分廠或調(diào)度室接到報告后，應迅速通知有關部門，緊急行動查清事故發(fā)生原因，報告應急救援指揮部，啟動應急救援程序，通知救援隊伍迅速趕赴事故現(xiàn)場。⑶分廠應迅速查明事故發(fā)生點，調(diào)度應當機立斷采取措施，最大程度降低事故危害，組織自救。⑷監(jiān)測人員到達現(xiàn)場后，應迅速對事故現(xiàn)場的污染程度進行監(jiān)測分析，將監(jiān)測情況報告應急救援指揮部，并對污染情況作出評估；⑸當事故得到控制,應盡快實現(xiàn)生產(chǎn)自救。由事故調(diào)查組負責寫出事故分析報告，上報應急救援指揮部。 ⑹初步認定為一般（IV級）或者較大（III級）突發(fā)環(huán)境事件的，事件發(fā)生地設區(qū)的市級或者縣級人民政府環(huán)境保護主管部門應當在四小時內(nèi)向本級人民政府和上一級人民政府環(huán)境保護主管部門報告⑺初步認定為重大（II級）或者特別重大（I級）突發(fā)環(huán)境事件的，事件發(fā)生地設區(qū)的市級或者縣級人民政府環(huán)境保護主管部門應當在兩小時內(nèi)向本級人民政府和省級人民政府環(huán)境保護主管部門報告，同時上報環(huán)境保護部。省級人民政府環(huán)境保護主管部門接到報告后，應當進行核實并在一小時內(nèi)報告環(huán)境保護部 突發(fā)性環(huán)境污染事故責任部門和責任人以及負有監(jiān)管責任的部門發(fā)現(xiàn)突發(fā)性環(huán)境污染事故后，應立即在1小時內(nèi)向所在地縣級及以上環(huán)保部門報告，同時向上一級相關主管部門報告，并立即組織進行現(xiàn)場調(diào)查。緊急情況下，可以越級上報，隱瞞不報將受到相應的行政處罰或刑事處罰。對屬于較大、重大突發(fā)環(huán)境污染事故要立即啟動公司事故應急預案，需要請示支援的，同時上報上級有關部門請求支援；總指揮指令指揮部應急辦公室組織職員協(xié)助工作，必要時由總指揮和副總指揮趕赴現(xiàn)場，協(xié)助上級有關部門指揮應急處置工作。如事故的性質(zhì)小于上述事故，公司在事故發(fā)生后及時通報可能受到污染危害的單位和居民，并在事故發(fā)生后的24小時內(nèi)向當?shù)丨h(huán)境保護部門報告，說明事故發(fā)生的時間、地點、類型和排放污染物的種類、數(shù)量、經(jīng)濟損失、人員受害及應急措施等情況的初步報告；事故查清后，應向當?shù)丨h(huán)境保護部門做出事故發(fā)生的原因、過程、危害、采取的措施、處理結(jié)果以及事故潛在危害或者間接危害、社會影響、遺留問題和防范措施等情況的書面報告，并附有關證明文件。⑴事故報告方式突發(fā)性環(huán)境污染事故的報告分為初報、續(xù)報和處理結(jié)果報告三類。初報從發(fā)現(xiàn)事件后立即上報；確報在查清有關基本情況后隨時上報；處理結(jié)果在事件處理完畢后立即上報。初報在發(fā)現(xiàn)和得知突發(fā)環(huán)境事件后上報；續(xù)報在查清有關基本情況后隨時上報；處理結(jié)果報告在突發(fā)環(huán)境事件處理完畢后上報。　　初報可用電話或傳真直接報告，主要內(nèi)容包括：突發(fā)環(huán)境事件的類型、發(fā)生時間、發(fā)生地點、初步原因、主要污染物質(zhì)和數(shù)量、人員受害情況、自然保護區(qū)受害面積和瀕危物種生存環(huán)境受到破壞程度、事件潛在危害程度等初步情況?！　±m(xù)報可通過網(wǎng)絡或書面報告，視突發(fā)環(huán)境事件進展情況可一次或多次報告。在初報的基礎上報告突發(fā)環(huán)境事件有關確切數(shù)據(jù)、發(fā)生的原因、過程、進展情況、危害程度及采取的應急措施、措施效果等基本情況?！　√幚斫Y(jié)果報告采用書面報告，處理結(jié)果報告在初報和續(xù)報的基礎上，報告處理突發(fā)環(huán)境事件的措施、過程和結(jié)果，突發(fā)環(huán)境事件潛在或間接的危害及損失、社會影響、處理后的遺留問題、責任追究等詳細情況。處理結(jié)果報告應當在突發(fā)環(huán)境事件處理完畢后立即報送。 ⑵事故報告內(nèi)容主要內(nèi)容包括：①環(huán)境污染事故的類型、發(fā)生時間、發(fā)生地點、主要污染物質(zhì)；②事故發(fā)生后人員受害情況(輕傷、重傷、死亡、受傷狀況)；③事故潛在危害程度、轉(zhuǎn)化方式趨向等初步情況：④事故發(fā)生的原因、過程、進展情況及采取的應急措施等基本情況。具體信息報送標準格式見附表9。總指揮根據(jù)現(xiàn)場應急情況，及時發(fā)現(xiàn)事故可能影響企業(yè)周邊村莊居民的安全時，由辦公室主任與周邊村委緊急聯(lián)系，通報當前污染事故的狀況，通知群眾做好應急疏散準備，聽候應急救援指揮的指令，并強調(diào)在撤離過程中注意事項，積極組織群眾開展自救和互救。 公司內(nèi)突發(fā)環(huán)境污染事故報警方式采用內(nèi)部電話和外部電話(包括手機、對講機等無線設備)線路進行報警，由指揮中心根據(jù)事態(tài)情況向公司內(nèi)部發(fā)布事故消息，做出緊急疏散和撤離等警報。需要向社會和周邊發(fā)布警報時，由指揮中心人員向政府以及周邊單位發(fā)送警報消息。事態(tài)嚴重緊急時，通過指揮中心直接聯(lián)系政府以及周邊單位負責人，由指揮中心親自向政府或負責人發(fā)布消息，提出要求組織撤離或者請求援助，隨時保持電話聯(lián)系。內(nèi)部24小時聯(lián)系方式：生產(chǎn)調(diào)度15197899111具體名單見附件2。 依據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的級別、可控程度，應急指揮部作出相應等級應急響應，應急響應分為三級。響應行動從低到高劃分為：現(xiàn)場應急、企業(yè)應急、社會應急。 應急響應和事故預警存在一定的差別,預警級別是動態(tài)的,根據(jù)事件信息和事件的變化,預警級別應當時進行調(diào)整? 應急響應分級標準突發(fā)環(huán)境事件級別預警級別相應行動相應分級響應啟動標準國家標準分級Ⅰ級特別重大環(huán)境事件Ⅰ級現(xiàn)場應急、企應急、社會應急Ⅰ級Ⅱ級重大環(huán)境事件Ⅱ級現(xiàn)場應急、企應急、社會應急Ⅰ級Ⅲ級較大環(huán)境事件Ⅲ級現(xiàn)場應急、企應急、社會應急Ⅰ級Ⅳ級一般環(huán)境事件Ⅳ級現(xiàn)場應急、企應急Ⅱ級未發(fā)生人員傷亡