日處理6萬噸自來水廠項目污水處理廠ppp方案-資料下載頁
2025-04-25 01:44本頁面
【正文】 出資組建特殊目的項目公司（SPV）。一般代表政府公共利益的國有企業(yè)或政府投融資平臺公司應進入項目公司，參與董事會及日常經(jīng)營管理。項目公司的資金來源包括股本和債務。股本由股東出資，債務資金則由銀行或非銀行金融機構(gòu)提供。為豐富融資結(jié)構(gòu)，滿足融資要求，也可以吸收一些次級債和優(yōu)先股。該項目各類風險分配遵循“最優(yōu)承擔”原則，即由最有能力處理的一方來承擔。這能降低風險的邊際成本，達到PPP項目資金的最佳使用價值。風險類型主要有技術(shù)風險、建設風險、運營風險、收入風險、財務風險、法規(guī)政治風險、環(huán)境風險、不可抗力風險及以上各種風險組合所導致的項目失敗風險。在建設經(jīng)營階段，主要是充分發(fā)揮經(jīng)營管理層的作用，及時識別、轉(zhuǎn)移、化解相應風險。項目公司應設置多級監(jiān)管體系，以保障項目進度、服務質(zhì)量及公共利益。政府行業(yè)主管部門不定期檢查，協(xié)調(diào)委員會根據(jù)需要可以定期也可以隨機抽查，項目公司內(nèi)部審計監(jiān)察團隊需定期對項目的建設、服務等進行常規(guī)檢查。、風險共擔。PPP項目是全壽命周期合作。在較長的特許經(jīng)營期內(nèi)，全壽命周期的特點是雙方無法在一開始就預見所有可能的情況。這就需要公私雙方本著合作伙伴的精神，對項目未來可能出現(xiàn)的風險和收益預留足夠的協(xié)商空間。特許經(jīng)營期到期后，項目公司應根據(jù)合同和特許經(jīng)營協(xié)議將相應資產(chǎn)和服務無償完整移交給縣政府或自來水公司。為保障完整性，項目公司應繳納一定的維修保障資金或者簽署附加協(xié)議，在一定周期內(nèi)，比如一年，資產(chǎn)運作和服務提供基本不受移交帶來的負面影響。因此，綜上所述的實施安排，在PPP模式中，政府和企業(yè)按照約定比例進行投資。政府主要從事監(jiān)管工作，私人企業(yè)擔當基礎設施建設的主要工作。項目完工風險和資金風險也會因為私人企業(yè)的加入，按照投資金額的比例分攤到政府和私企的頭上。施工建設完工運行后，企業(yè)可根據(jù)投資比例產(chǎn)生收益。第四章 財務預算本項目建設期3年，運營期30年。工程本身國家和省政策性補貼（按總投資額30%計算）為17,200萬元，工程總投資為69,283萬元，除去補貼，投資方需投資52,083萬元。項目投產(chǎn)后，年可實現(xiàn)收入1200萬元，整個運營期30年的供水總收入36,000萬元。但隨著用水人口和用水量逐年增加，平均每年水廠預計增收水費30萬元，30年后水費預計增收900萬元，那么在水廠達到運營期時總的銷售收入將近36,900萬元。預計水廠每年增收成本2,050萬元。在水廠最初運營期間，每年需要政府財政補貼850萬元，隨著用水人口和用水量的增加，政府補貼將逐年減少。該項目具有良好的社會效益、環(huán)境效益。項目能如期建設，將對某地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、人民生產(chǎn)生活將會起到積極的推動作用。
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