【正文】 建筑采取有效的防雷防靜電措施。 為保證系統(tǒng)安全運行，除在設(shè)計上采用上述安全防火措施外，管理上應(yīng)采取以下措施： 1）組建安全防火委員會，隨時對安全防火工作進行檢查，落實消防措施和組織機構(gòu)。設(shè)立安全防火監(jiān)督崗，執(zhí)行以防為主，防治結(jié)合的消防方針。對職工進行安全防火教育培訓，使職工能掌握正確有效地防火、滅火知識技能，凡在崗職工均應(yīng)熟練掌握常用滅火器材的使用方法，組成義務(wù)消防隊、器材組、救護組和治安組。并在當?shù)叵啦块T指導下，制定消防方案，定期進行消防演習。2）建立健全各項規(guī)章制定，如：崗位安全操作規(guī)程、防火責任制、崗位責任制、日常和定期檢修制度，職工定期考試制度等。3）做好職工安全教育和技術(shù)教育，生產(chǎn)崗位職工經(jīng)考試合格后方可上崗。4）建立技術(shù)檔案，做好定期檢修和日常維修工作。5）重要部門設(shè)置直通外線的電話，以便發(fā)生事故時及時報警。6）設(shè)置消防報警器，發(fā)生事故時，迅速通知本單位職工和鄰近單位，切實做好警戒。7）生產(chǎn)區(qū)入口設(shè)置（入廠須知）揭示板。生產(chǎn)區(qū)外墻和生產(chǎn)區(qū)內(nèi)設(shè)置明顯的（嚴禁煙火）警戒板。8）嚴格遵守國家安全部門和燃氣行業(yè)安全管理的有關(guān)規(guī)定。9）對消防設(shè)施加強管理和維護，并對運行管理進行監(jiān)督檢查。10）當發(fā)現(xiàn)站內(nèi)管線設(shè)備發(fā)生泄漏著火時，應(yīng)及時向消防部門和調(diào)度控制中心報警。11）及時撲滅初起火災(zāi)：當站內(nèi)發(fā)生泄漏著火時，應(yīng)迅速使用配置的推車式、手提式干粉滅火器，靈活、機動、迅速地撲滅初起火災(zāi)。11 組織機構(gòu)與人力資源配置 本項目的建設(shè)單位為吉林省某氣體有限公司，該公司成立于2003年，組織機構(gòu)完善，不增加新的機構(gòu)，故某氣體有限公司原有組織機構(gòu)不變，只需新增加定員60人。 1）全站生產(chǎn)為全日班制。非生產(chǎn)時間由安全保衛(wèi)值班人員負責安全管理。2）直接生產(chǎn)崗位為6小時/班，其余人員為8小時/班。3）站內(nèi)保衛(wèi)、值班、消防管理人員全年工作365天。本項目LNG站的管理直接隸屬于吉林省某氣體有限公司，LNG站人員編制如下表。序號崗位名稱管理人員技術(shù)人員操作人員輔助人員其他1廠長12部門負責人23工藝工程師24設(shè)備工程師25電氣、儀表工程師26值班工人（含總控）317采購、銷售人員58文秘及庫房保管等29保安3合計60 液化廠涉及的多為易燃易爆的天然氣、液化氣物質(zhì)，一旦發(fā)生事故，其危害不可估量，同時超低溫和高溫操作對人體也會構(gòu)成大的傷害。所以，對新招職工必須進行上崗前培訓呢，經(jīng)考核合格后方可上崗，除此之外，還必須對本站的職工進行不定期培訓，培訓內(nèi)容主要包括崗位職責、安全注意事項、安全與防護等。12 項目實施進度 根據(jù)土建工程、設(shè)備及安裝工作量，確定建設(shè)工期為一年。 1．2010年9月可行性研究報批。 2．2010年10~12月初步設(shè)計及施工圖設(shè)計。 3．2010年10月~2011年2月設(shè)備招標及采購。 4．2011年7月土建施工完畢。 5．2011年8月設(shè)備安裝完畢。 6．2011年9月設(shè)備進行調(diào)試。 7．2011年10月投產(chǎn)。13．1投資估算該工程為某氣體有限公司日產(chǎn)25萬立米LNG切割氣項目。工程主要內(nèi)容包括：主要生產(chǎn)項目、輔助生產(chǎn)項目、公用工程、生活設(shè)施、總圖運輸、廠區(qū)工程等。 1)國家發(fā)展和改革委員會發(fā)布《投資項目可行性研究指南》及《建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》第三版；2)國家及地方的有關(guān)規(guī)定；3)建設(shè)單位提供的基礎(chǔ)資料；4)各專業(yè)提供的設(shè)計數(shù)。1)定型設(shè)備購置費均按現(xiàn)行市場價估算，非標設(shè)備參照同行業(yè)非標設(shè)備計價方法及現(xiàn)行制造價格估算；2）設(shè)備及安裝工程估算，是根據(jù)本院相關(guān)專業(yè)提供的有關(guān)工藝設(shè)備等估算條件采用2009年《吉林省安裝工程計價定額》JLJDAZ2009及其相應(yīng)費用定額進行估算；3）建筑工程費估算，是根據(jù)本院建筑、結(jié)構(gòu)專業(yè)提供的建筑物、構(gòu)筑物的估算條件采用《吉林省建筑工程計價定額》JLJDJS200《吉林省裝飾工程計價定額》JLJDZS2009及其相應(yīng)的費用定額進行估算；4）主要材料價格按吉林省定額站《吉林省工程造價管理信息》提供的材料價格計取；5）預(yù)備費按工程費用、其它建設(shè)工程費合計的10%計取。6）其他工程費用a）招標服務(wù)費：按計價格[2002]1980號文件《招標代理服務(wù)收費管理暫行辦法》的通知有關(guān)規(guī)定計算；b)工程設(shè)計費、預(yù)算費編制費：按國家計委、建設(shè)部關(guān)于發(fā)布計價格[2002]10號文件《工程勘察設(shè)計收費管理規(guī)定》計算；c)環(huán)境評價費：根據(jù)國家計委計價格[2002]125號文件計算；d)工程監(jiān)理費：根據(jù)國家發(fā)展和改革委員會、建設(shè)部頒布的發(fā)改價格[2007]670號文件關(guān)服務(wù)收費管理規(guī)定》計??；e)%計取。經(jīng)計算本項目建設(shè)投資為：。具體數(shù)據(jù)詳見《總投資估算表》。其中：設(shè)備購置費: ； %； 安裝工程費: ； %； 建筑工程費: ； %； 其它工程費: ； %。 具體數(shù)據(jù)詳見《總投資估算表》。本工程流動資金估算參考國內(nèi)同類型企業(yè)的實際情況，采用詳細估算法進行估算。詳見《流動資金估算表》。，其中，；。項目建設(shè)期為1年。其中：。詳見《資金籌措及用款計劃表》。本項目為某氣體有限公司日產(chǎn)25萬立米LNG切割氣項目。1）財務(wù)價格主要產(chǎn)品價格如下（含稅價）：LNG切割氣： 5000元/噸。LPG ： 3800元/噸。 2)稅增值稅率按13%、17%計??；城市建設(shè)維護稅為7%，教育費附加稅率為3%。所得稅稅率為25%。法定盈余公積金、提取公益金、提取任意盈余公積金共按所得稅后利潤的15%計取.3）建設(shè)期本項目計算期為16年，其中建設(shè)期1年，生產(chǎn)經(jīng)營期15年。4）財務(wù)基準收益率財務(wù)基準收益率按輕工行業(yè)規(guī)定為12%計算。5）項目計算期財務(wù)評價計算期包括建設(shè)期和生產(chǎn)運營期，本項目建設(shè)期為 1年，生產(chǎn)運營期為15年，計算期為16年。6）生產(chǎn)負荷項目改建投產(chǎn)后第一年生產(chǎn)負荷達到設(shè)計生產(chǎn)能力80%，第二年年生產(chǎn)負荷達到設(shè)計生產(chǎn)能力100%滿負荷生產(chǎn)。，、。具體詳見《銷售收入、銷售稅金及附加和增值稅估算表》、《利潤和利潤分配表》。1）本項目燃料動力價格以近年內(nèi)市場實際價格的平均值為基礎(chǔ)預(yù)測到生產(chǎn)進行定價。2）工資及福利費；全廠定員60人，其中：工人57人，管理人員3人。工人工資16800元/年人；管理人員工資50000元/年人。福利費及其他費用分別占工資總額的14%。3）固定資產(chǎn)折舊和無形資產(chǎn)灘銷房屋、建筑物折舊年限為20年， 機器設(shè)備折舊年限為15年。殘值按5%計取。攤銷年限，無形資產(chǎn)10年，遞延資產(chǎn)5年。4）費用計算：每年大修理費占固定資產(chǎn)折舊原值的2%計取。：按可變成本的2%計取。：按車間成本的2%計取。d. 銷售費用：%計取。1)盈利能力分析%（稅前），大于行業(yè)基準收益率12%（Ic=12% 稅前）（含建設(shè)期1年 稅前）%。%。通過上述指標可以看出本項目有較好的盈利能力。2)不確定性分析%，%即可達到盈虧平衡。詳見《盈虧平衡分析圖》。項目基本方案財務(wù)內(nèi)部收益率(稅前)%，可以滿足要求，但考慮項目實施過程中一些不利因素的變化對項目效益的不利影響，就銷售收入、建設(shè)投資、經(jīng)營成本等變化因素對財務(wù)內(nèi)部收益率、投資回收期和財務(wù)凈現(xiàn)值影響的敏感程度進行了分析，結(jié)果表明，項目對收入的變化最為敏感，影響最小的是建設(shè)投資。從敏感性分析中可以看出，項目效益對銷售價格非常敏感，當銷售收入下降10%時內(nèi)部收益率均高于基準收益率12%，因此產(chǎn)品的價格有一定風險。詳見《敏感性分析圖》。從項目總體看，%，（稅前），大大超過基準收益率12%的要求。從敏感性分析及盈虧平衡分析看，本工程盈虧平衡較低，且在最敏感的因素（價格）向不利方向變化達15%時，內(nèi)部收益率均高于基準收益率12%，說明本項目有一定的抗風險能力。綜上所述，本項目具有投資合理，對科技發(fā)展效果明顯。其社會效益十分顯著。因此本項目是可行的。15 項目招標情況 本項目實施過程中將嚴格執(zhí)行“工程建設(shè)項目可行性研究報告增加招標內(nèi)容以及核準招標 事項暫行規(guī)定”（中油計劃字[2001]103號文件轉(zhuǎn)發(fā)的“國家發(fā)展計劃委員會2001年第9號令”） 對建筑項目的技術(shù)、設(shè)計、勘察、施工、監(jiān)理以及重要設(shè)備、材料等采購活動擬采用公開招標或邀請招標的方式。具體招標見項目招標基本情況匯總表。目招標基本情況匯總表項目招標范圍招標組織形式招標方式不采用招標方式招標估算金額（萬元）備注全部招標部分招標自行招標委托招標公開招標邀請招標勘察設(shè)計√√√建筑工程√√√安裝工程√√√監(jiān)理√√√設(shè)備√√√情況說明16 風險分析及防范對策 1．市場風險 但隨著生產(chǎn)力的發(fā)展和社會的進步，人類越來越注重環(huán)保、節(jié)能、安全、高效，對乙炔氣暴露出來的弊端和缺陷也有了越來越清晰的認識。本項目生產(chǎn)的最終產(chǎn)品為LNG。LNG是一種清潔能源和重要化工原料，可以取代原始切割氣，具有燃燒效率高、燃燒穩(wěn)定、污染物（如CO、NOx和未完全燃燒物）超低排放等優(yōu)點，這是各國在近40多年來致力于LNG燃燒研究的原因，它具有高效節(jié)能和環(huán)保的雙重優(yōu)點，是燃燒的最佳方式和最高境界。未來的燃燒都將傾向于LNG切割燃燒,對于能源的優(yōu)化利用，實現(xiàn)社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展和環(huán)境保護，意義極為重大,因此其市場前景十分光明。鑒于此，本項目不存在市場風險。 S8m/ cq 2．原料風險 某市為中油吉林油田分公司所在地，探明1100億米3，2年內(nèi)每年新增探明700億米3。今年天然氣產(chǎn)量16億米3，2015年提至30億米3，預(yù)計至2020年，將達到130億至140億米3，由此可以看出項目不存在原料風險。 3．工藝、設(shè)備技術(shù)風險 本項目選用的工藝技術(shù)先進，國內(nèi)已有較小規(guī)模的裝置采用該技術(shù)生產(chǎn)PNG切割氣并已投入生產(chǎn)運行穩(wěn)定。目前國內(nèi)采用這種工藝的技術(shù)的同等規(guī)模的工業(yè)裝置在很多城市使用投入運行，只要委托有經(jīng)驗的工程設(shè)備公司對裝置進行精心設(shè)計、精心施工和精心操作，即可降低本項目的工藝、設(shè)備、技術(shù)風險。另外，也可考慮國外專利商合作或直接引進國外先進、成熟、可靠的工藝技術(shù)，把本項目的工藝、設(shè)備、技術(shù)風險降至最低。因此，本項目不存在技術(shù)風險。 4．工程建設(shè)及進度風險 影響工程建設(shè)及進度的因素較多，主要來源與管理者和工作人員的失職和不稱職、管理粗放松懈、質(zhì)量進度失控。要防范這種風險就得加強項目管理。項目組的領(lǐng)導和主要骨干必須由既具備必要的技術(shù)背景和管理知識又具有這方面實際工程經(jīng)驗的人員但熱，在具體項目實施過程中嚴格質(zhì)量管理和進度控制，建立一套有效地進度監(jiān)控體系，隨時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，將風險化解在苗頭中，這就能將進度風險降低到最低程度。在工程建設(shè)的土建進度安排上，一方面要盡可能避開寒冬季節(jié)，一方面要采取冬季施工的特殊措施。5．政策風險：國家為實施振興東北大開發(fā)制定了一系列的優(yōu)惠政策，其財務(wù)方面的優(yōu)惠政策實施至2010年。鑒于東北沿海地區(qū)的“經(jīng)濟特區(qū)”和“沿海四個開發(fā)城市”的優(yōu)惠政策自公布實施至今已近二十年未變的實際情況，因此，國家給予振興東北大開發(fā)的優(yōu)惠政策是長期有效的。17 結(jié)論與建議 1．本工程屬環(huán)保項目，所采用的技術(shù)先進、成熟、可靠。工程的實施將大力促進工業(yè)切割氣行業(yè)的經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，有效改變焊割氣體行業(yè)能源結(jié)構(gòu)、減少污染、提高環(huán)境質(zhì)量，由于代替了乙炔氣，每年為社會節(jié)約標準煤20余萬噸，減少了CO2排放量14萬余噸。本項目的建設(shè)具有良好的社會效益及環(huán)境效益。 2．該項目的產(chǎn)品具有良好的市場前景；某氣體有限公司采用穩(wěn)定可靠的LNG氣割氣生產(chǎn)工藝技術(shù)，進行本項目的生產(chǎn)建設(shè)，技術(shù)可靠；并且原料來源有保證，因此項目具備必要的建設(shè)條件。3．，，（所得稅前）回收全部投資，項目有很好的經(jīng)濟效益。4．項目建成投產(chǎn)后，對廢水、廢液、廢氣均做了綜合治理，對當?shù)丨h(huán)境不會有較大的影響。綜上所述，該項目的實施和建設(shè)是可行的。 建議建設(shè)單位盡快籌集資金，成立專門的項目建設(shè)監(jiān)督管理機構(gòu)，盡早組織設(shè)計和施工，并提前做好產(chǎn)品宣傳工作，待項目建成后產(chǎn)品能盡快進入市場，早日發(fā)揮效益。