【正文】 清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》 《節(jié)能中長(zhǎng)期專項(xiàng)規(guī)劃》 （發(fā)改環(huán)資〔2022〕2505 號(hào)） 《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2022 年本)》 （國(guó)家發(fā)改委令 第40 號(hào)） 《綜合能耗計(jì)算通則》 《評(píng)價(jià)企業(yè)合理用電技術(shù)導(dǎo)則》 （GB34851998） 節(jié)能設(shè)計(jì)原則 專業(yè)協(xié)作原則為了節(jié)約能源、降低生產(chǎn)成本，企業(yè)大力貫徹專業(yè)化協(xié)作的原則。 新工藝、新設(shè)備選用原則積極采用節(jié)能、高效和先進(jìn)工藝，采用國(guó)家推薦的節(jié)能產(chǎn)品和國(guó)外先進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備。 能耗分析本項(xiàng)目為原有設(shè)備的節(jié)電改造項(xiàng)目，項(xiàng)目主要耗能設(shè)施為高壓變頻節(jié)電系統(tǒng)運(yùn)行能耗。能源品種為電力。 能耗匯總表名稱 規(guī)格 單位年消耗量折標(biāo)煤（噸） 備注電 萬(wàn) kWh 300 1071總計(jì)（噸標(biāo)煤） 1071 節(jié)能措施及節(jié)能效果分析 節(jié)能措施為認(rèn)真貫徹節(jié)約能源，合理利用能源的精神，對(duì)本項(xiàng)目變頻節(jié)能系統(tǒng)的節(jié)約能源主要考慮以下措施：（1）對(duì)于企業(yè)用電大的設(shè)備，進(jìn)行技術(shù)改造，加裝節(jié)電設(shè)備，根據(jù)雙節(jié)原則，盡量采用安全可靠、技術(shù)先進(jìn)、效率高、性能好的設(shè)備，以節(jié)約能源。（2）加強(qiáng)變頻節(jié)能系統(tǒng)管理，保證節(jié)電設(shè)備高效運(yùn)行。（3）在各低壓出線回路均裝設(shè)電度表便于及時(shí)分析能源消耗量。（4）電力變壓器選用 S11M 系列低損耗變壓器。（5）照明采用高效發(fā)光光源。 節(jié)能效果分析實(shí)施電機(jī)變頻節(jié)能措施，********有限公司通過(guò)技術(shù)改造全年節(jié)電 5350 萬(wàn)千瓦時(shí)，折合標(biāo)煤 19100 噸（折標(biāo)系數(shù)按） 。 第十一章 環(huán)境安全與勞動(dòng)保護(hù) 安全 主要安全問(wèn)題變頻節(jié)能系統(tǒng)在運(yùn)行時(shí)是一套相對(duì)比較安全的裝置, 其潛在的安全方面的問(wèn)題主要有：（1）電傷由于雷擊或接地不良所造成的損壞并由此給工作人員帶來(lái)的傷害, 高壓電器設(shè)備由于人員的誤操作及保護(hù)不當(dāng)而給人員帶來(lái)的傷害。（2）機(jī)械傷害在運(yùn)行和檢修過(guò)程中如果操作不當(dāng)或設(shè)備布置不當(dāng)均有可能給工作人員造成傷害。（3）其它傷害其它傷害包括: 人員在高處作業(yè)時(shí)的跌倒與作業(yè)時(shí)的意外等。 安全防治措施（1）防電傷措施（a）電氣設(shè)備應(yīng)采取必要的機(jī)械、電氣聯(lián)鎖裝置以防止誤操作；（b）電氣設(shè)備設(shè)計(jì)嚴(yán)格按照帶電部分不低于最小安全凈距執(zhí)行；（c）電氣設(shè)備選用有五防設(shè)施的設(shè)備, 對(duì)配電室加鎖, 嚴(yán)格執(zhí)行工作票制度； （d）在高壓電氣設(shè)備的周?chē)匆?guī)程規(guī)定設(shè)置柵欄, 遮攔或屏蔽裝置；（e）緊急事故采取聲光顯示及必要的其它指示信號(hào), 設(shè)置自動(dòng)聯(lián)鎖裝置以給出處理事故的方法；（f）各元件的控制回路均設(shè)有保險(xiǎn)、信號(hào)、監(jiān)視、跳閘等保護(hù)措施；（g）所有電氣設(shè)備應(yīng)有防雷擊設(shè)施并有接地設(shè)施。（2）防機(jī)械傷害措施設(shè)備布置在設(shè)計(jì)時(shí)留有足夠的檢修場(chǎng)地。（3）其它傷害防止措施（a）高空作業(yè)時(shí)有安全防護(hù)措施。（ b） 在 樓 梯 孔 平 臺(tái) 等 處 周 圍 設(shè) 置 保 護(hù) 沿 和 欄 桿 , 以 防 高 處 跌 傷 ； 勞動(dòng)保護(hù) 可能造成職業(yè)危害的因素（1）生產(chǎn)車(chē)間機(jī)械設(shè)備噪聲較大；（2）在運(yùn)轉(zhuǎn)設(shè)備操作過(guò)程中，因操作過(guò)程接觸起動(dòng)設(shè)備，如操作不慎或違反操作規(guī)程，可能造成機(jī)械損傷；（3）在有電氣設(shè)備或電線的地方可能發(fā)生觸電事故；（4）在加熱設(shè)備和管路地方，可能造成燙傷。 勞動(dòng)保護(hù)措施（1）所有設(shè)備操作人員都必須接受和通過(guò)安全操作規(guī)程的培訓(xùn)。未經(jīng)培訓(xùn)或未經(jīng)安全技術(shù)指導(dǎo)的工人不準(zhǔn)許操作設(shè)備。嚴(yán)禁設(shè)備帶病運(yùn)轉(zhuǎn)，嚴(yán)禁在設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)進(jìn)行檢修。（2）生產(chǎn)車(chē)間內(nèi)嚴(yán)禁吸煙和使用明火。 （3）所有用電設(shè)備均作接地保護(hù)裝置，凡在進(jìn)行設(shè)備維修時(shí)，要切斷電源，并掛“有人檢修，嚴(yán)禁扳動(dòng)電源”警告牌，以確保工人安全。（4）凡加熱設(shè)備及管道，均設(shè)保溫隔熱措施，防止職工燙傷。（5）設(shè)計(jì)時(shí)選用噪聲低、振動(dòng)小的設(shè)備，并輔之降噪減振措施，爭(zhēng)取良好的工作環(huán)境。 第十二章 生產(chǎn)管理與人員編制 生產(chǎn)管理變頻節(jié)能技改設(shè)備是在原有設(shè)備進(jìn)行節(jié)電改造，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)操作人員的相關(guān)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提高操作水平和技能。 人員編制本項(xiàng)目人員編制共 9 名，全部由設(shè)備科和生產(chǎn)科原有工作人員兼職，不再安排新增人員編制，其中：設(shè)工程技術(shù)管理人員 3名，業(yè)務(wù)操作工人 6 名。 第十三章 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度 建設(shè)工期根據(jù)項(xiàng)目的工藝技術(shù)方案及工程建設(shè)規(guī)模，項(xiàng)目建設(shè)工期從訂購(gòu)設(shè)備合同生效開(kāi)始計(jì)算，通過(guò)初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、設(shè)備訂貨、設(shè)備安裝、電氣及儀表安裝、調(diào)試運(yùn)行到正式投產(chǎn)，計(jì)劃12 個(gè)月完成項(xiàng)目改造。 項(xiàng)目實(shí)施時(shí)期各階段進(jìn)度建議本項(xiàng)目建設(shè)期一年，項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排見(jiàn)表 131。本項(xiàng)目應(yīng)通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)盡快確定設(shè)備供應(yīng)商，施工圖設(shè)計(jì)，應(yīng)盡量縮短設(shè)備供貨和安裝時(shí)間，目的是實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工的合理交叉，縮短總的建設(shè)周期。變頻改造應(yīng)安排在生產(chǎn)線正常檢修維護(hù)期間進(jìn)行，通過(guò)科學(xué)合理的組織，本項(xiàng)目建設(shè)期內(nèi)不會(huì)對(duì)正常生產(chǎn)造成大的影響。 表 131 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度表 時(shí)間（月）階段2022 年6 月 7 月 8 月 9 月 10 月 11 月 12 月2022 年1 月 2 月 3 月 4 月 5 月初步設(shè)計(jì)施工圖設(shè)計(jì)設(shè)備采購(gòu)設(shè)備加工設(shè)備安裝調(diào)試、性能考核試車(chē)投產(chǎn) 第十四章 項(xiàng)目招標(biāo)方案根 據(jù) 《 中 華 人 民 共 和 國(guó) 招 標(biāo) 投 標(biāo) 法 》 ﹑ ****省 實(shí) 施 《 中 華 人 民共 和 國(guó) 招 標(biāo) 投 標(biāo) 法 》 辦 法 和 原 國(guó) 家 發(fā) 展 計(jì) 劃 委 員 會(huì) 第 9 號(hào) 令 （ 2022年 6 月 18 日 ） 等 有 關(guān) 文 件 的 要 求 ， 確 保 本 項(xiàng) 目 建 設(shè) 質(zhì) 量 ， 縮 短 工期 ， 節(jié) 省 投 資 ， 提 高 效 益 ， 防 范 和 化 解 工 程 建 設(shè) 中 的 違 規(guī) ﹑ 違 法 行為 ， 保 護(hù) 國(guó) 家 利 益 ， 本 項(xiàng) 目 的 各 主 要 實(shí) 施 環(huán) 節(jié) 應(yīng) 通 過(guò) 招 標(biāo) 方 式 進(jìn) 行 ，提 出 招 標(biāo) 方 案 如 下 ：一﹑項(xiàng)目招標(biāo)內(nèi)容根據(jù)本項(xiàng)目的建設(shè)內(nèi)容，招標(biāo)范圍主要包括：項(xiàng)目需購(gòu)置的設(shè)備采購(gòu)安裝等。二﹑招標(biāo)組織形式因項(xiàng)目法人單位目前尚不具備大型自行招標(biāo)所需的編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)的能力，因此本項(xiàng)目的設(shè)備采購(gòu)應(yīng)采用委托招標(biāo)的組織形式，即委托具有相應(yīng)資質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行招標(biāo)。三﹑招標(biāo)方式根據(jù)國(guó)家有關(guān)法規(guī)要求和項(xiàng)目的特點(diǎn)，本項(xiàng)目招標(biāo)工作必須采用公開(kāi)招標(biāo)方式進(jìn)行。招標(biāo)基本情況表招標(biāo)范圍 招標(biāo)組織形式 招標(biāo)方式 備注單項(xiàng)名稱全部招標(biāo) 部分招標(biāo) 自行招標(biāo) 委托招標(biāo) 公開(kāi)招標(biāo) 邀請(qǐng)招標(biāo)主要設(shè)備 √ √ √其它 第十五章 投資估算及資金籌措 投資估算 項(xiàng)目評(píng)價(jià)費(fèi)用與效益的范圍界定及方法說(shuō)明項(xiàng)目范圍界定：本項(xiàng)目主要是對(duì)電機(jī)系統(tǒng)部分高壓設(shè)備進(jìn)行變頻調(diào)控改造。變頻節(jié)能改造前后企業(yè)原來(lái)的產(chǎn)品方案和產(chǎn)品產(chǎn)量均不發(fā)生變化，通過(guò)對(duì)企業(yè)原有 6KV 高壓電機(jī)改造為高效節(jié)能的變頻電機(jī)，運(yùn)用先進(jìn)的調(diào)控手段，達(dá)到節(jié)能降耗的目標(biāo)。項(xiàng)目實(shí)施后預(yù)計(jì)年節(jié)電量約為 5350 萬(wàn)千瓦時(shí)，折合標(biāo)煤 19100 噸（折標(biāo)系數(shù)按） ，項(xiàng)目評(píng)價(jià)原則上采用有無(wú)對(duì)比法。增量費(fèi)用與效益等于“有項(xiàng)目”增量費(fèi)用與效益減“無(wú)項(xiàng)目”增量費(fèi)用與效益。 編制依據(jù) 根據(jù)國(guó)家現(xiàn)行《企業(yè)財(cái)務(wù)制度》的規(guī)定估算； 依據(jù)各有關(guān)專業(yè)提供的估算編制條件； 項(xiàng)目計(jì)算期為 11 年，其中：建設(shè)期 1 年，運(yùn)行期10 年； 設(shè)備材料價(jià)格依據(jù)。設(shè)備價(jià)格：專業(yè)設(shè)備價(jià)格依據(jù)市場(chǎng)調(diào)研、制造廠家詢、報(bào)價(jià)或參考同類工程相似設(shè)備的價(jià)格，不足部分參考《工程建設(shè)全國(guó)機(jī)電設(shè)備 2022 年價(jià)格編》 ，材料價(jià)格參照建設(shè)單位提供的當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)價(jià)格。 設(shè)備運(yùn)雜費(fèi)按設(shè)備原價(jià) %計(jì)取，備品備件費(fèi)按原 價(jià) %計(jì)?。?其他費(fèi)按有關(guān)規(guī)定計(jì)取。具體如下：（1）勞保統(tǒng)籌費(fèi)：按建安工程費(fèi)的 %計(jì)算；（2）基本預(yù)備費(fèi)：按固定資產(chǎn)的 5%計(jì)算。（3）建設(shè)單位管理費(fèi)：按工程費(fèi)用的 %計(jì)算. 總投資項(xiàng)目改造總投資 萬(wàn)元，全部為固定資產(chǎn)投資，建設(shè)投資估算范圍：包括本次********有限公司電機(jī)系統(tǒng)變頻節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目全部工程費(fèi)用。 資金籌措本項(xiàng)目總投資 萬(wàn)元，全部為固定資產(chǎn)投資。資金來(lái)源全部為企業(yè)自籌解決。項(xiàng)目建設(shè)周期為一年，投資使用計(jì)劃根據(jù)建設(shè)進(jìn)度安排。 第十六章 經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》 （第三版） ， “在保證不影響分析結(jié)果的情況下盡可能縮小項(xiàng)目范圍” ，為簡(jiǎn)化計(jì)算，本項(xiàng)目“按一般建設(shè)項(xiàng)目評(píng)價(jià)方法”的增量計(jì)算。 “對(duì)于難以計(jì)量的費(fèi)用和效益，做定性描述” 。 項(xiàng)目周期本項(xiàng)目計(jì)算期 11 年，其中建設(shè)期 1 年，運(yùn)行期 10 年。 成本參數(shù)年運(yùn)營(yíng)天數(shù)為 330 天；電：?jiǎn)蝺r(jià) 元/，用量 300 萬(wàn) ；其它費(fèi)用：按折舊費(fèi)的 20%；維修率：按折舊費(fèi)的 77%；折舊年限，設(shè)備 10 年，殘值率 5%；攤銷(xiāo)年限為 10 年； 損益類參數(shù)電單價(jià) 元/ ，年節(jié)約用電量 5650 萬(wàn) ；增值稅稅率為 17%；城市維護(hù)建設(shè)稅率為 7%；教育費(fèi)附加率為 3%；由于本項(xiàng)目為技改節(jié)電項(xiàng)目，只有節(jié)電效益，無(wú)營(yíng)業(yè)收入，故以上三項(xiàng)稅金在本項(xiàng)目評(píng)價(jià)中沒(méi)有列入。企業(yè)所得稅率為 25%；法定公積金 10%； 公益金 5%；財(cái)務(wù)基準(zhǔn)收益率 Ic=12%。 經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)結(jié)果根據(jù)以上數(shù)據(jù)計(jì)算項(xiàng)目各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，結(jié)果如下：序號(hào) 指標(biāo)名稱 指標(biāo)值1 年均運(yùn)行成本總成本費(fèi)用（萬(wàn)元） 運(yùn)行成本（萬(wàn)元） 3 年均節(jié)電收益（萬(wàn)元） 其中 節(jié)電 4 年均利潤(rùn)總額（萬(wàn)元） 5 年均稅后利潤(rùn)（萬(wàn)元） 6 投資利潤(rùn)率 %7 投資利稅率 %8 內(nèi)部收益率（FIRR） %9 財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值（FNPV）萬(wàn)元 210210 投資回收期（年） 第十七章 結(jié)論 結(jié)論意見(jiàn)及總的評(píng)價(jià)、存在的問(wèn)題和建議（1）根據(jù)本項(xiàng)目研究，技術(shù)經(jīng)濟(jì)綜合分析比較，項(xiàng)目設(shè)定的范圍和采取節(jié)能降耗措施、方案能夠滿足項(xiàng)目預(yù)期的環(huán)保、節(jié)能目標(biāo)，滿足環(huán)保排放標(biāo)準(zhǔn)和排放總量的要求。（2）項(xiàng)目采用的節(jié)電措施較為先進(jìn)可靠，節(jié)電效果明顯，項(xiàng)目實(shí)施后預(yù)計(jì)節(jié)電 5350 萬(wàn)千瓦時(shí)，折合標(biāo)煤 19100 噸（折標(biāo)系數(shù)按 ） ，其環(huán)境效益、社會(huì)效益及經(jīng)濟(jì)效益較好，對(duì)推動(dòng)地區(qū)和行業(yè)內(nèi)的節(jié)能降耗項(xiàng)目起到了積極的示范帶頭作用，切實(shí)提高能源利用率，是對(duì)節(jié)約型社會(huì)響應(yīng)的積極響應(yīng)。（3）建議加強(qiáng)變頻節(jié)能設(shè)備的管理工作，保障設(shè)備的正常運(yùn)行，從而進(jìn)一步提高節(jié)能節(jié)電量，為環(huán)境保護(hù)和節(jié)約型社會(huì)作出更大貢