【正文】 清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》 《節(jié)能中長期專項規(guī)劃》 （發(fā)改環(huán)資〔2022〕2505 號） 《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2022 年本)》 （國家發(fā)改委令 第40 號） 《綜合能耗計算通則》 《評價企業(yè)合理用電技術(shù)導(dǎo)則》 （GB34851998） 節(jié)能設(shè)計原則 專業(yè)協(xié)作原則為了節(jié)約能源、降低生產(chǎn)成本，企業(yè)大力貫徹專業(yè)化協(xié)作的原則。 新工藝、新設(shè)備選用原則積極采用節(jié)能、高效和先進(jìn)工藝，采用國家推薦的節(jié)能產(chǎn)品和國外先進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備。 能耗分析本項目為原有設(shè)備的節(jié)電改造項目，項目主要耗能設(shè)施為高壓變頻節(jié)電系統(tǒng)運行能耗。能源品種為電力。 能耗匯總表名稱 規(guī)格 單位年消耗量折標(biāo)煤（噸） 備注電 萬 kWh 300 1071總計（噸標(biāo)煤） 1071 節(jié)能措施及節(jié)能效果分析 節(jié)能措施為認(rèn)真貫徹節(jié)約能源，合理利用能源的精神，對本項目變頻節(jié)能系統(tǒng)的節(jié)約能源主要考慮以下措施：（1）對于企業(yè)用電大的設(shè)備，進(jìn)行技術(shù)改造，加裝節(jié)電設(shè)備，根據(jù)雙節(jié)原則，盡量采用安全可靠、技術(shù)先進(jìn)、效率高、性能好的設(shè)備，以節(jié)約能源。（2）加強(qiáng)變頻節(jié)能系統(tǒng)管理，保證節(jié)電設(shè)備高效運行。（3）在各低壓出線回路均裝設(shè)電度表便于及時分析能源消耗量。（4）電力變壓器選用 S11M 系列低損耗變壓器。（5）照明采用高效發(fā)光光源。 節(jié)能效果分析實施電機(jī)變頻節(jié)能措施，********有限公司通過技術(shù)改造全年節(jié)電 5350 萬千瓦時，折合標(biāo)煤 19100 噸（折標(biāo)系數(shù)按） 。 第十一章 環(huán)境安全與勞動保護(hù) 安全 主要安全問題變頻節(jié)能系統(tǒng)在運行時是一套相對比較安全的裝置, 其潛在的安全方面的問題主要有：（1）電傷由于雷擊或接地不良所造成的損壞并由此給工作人員帶來的傷害, 高壓電器設(shè)備由于人員的誤操作及保護(hù)不當(dāng)而給人員帶來的傷害。（2）機(jī)械傷害在運行和檢修過程中如果操作不當(dāng)或設(shè)備布置不當(dāng)均有可能給工作人員造成傷害。（3）其它傷害其它傷害包括: 人員在高處作業(yè)時的跌倒與作業(yè)時的意外等。 安全防治措施（1）防電傷措施（a）電氣設(shè)備應(yīng)采取必要的機(jī)械、電氣聯(lián)鎖裝置以防止誤操作；（b）電氣設(shè)備設(shè)計嚴(yán)格按照帶電部分不低于最小安全凈距執(zhí)行；（c）電氣設(shè)備選用有五防設(shè)施的設(shè)備, 對配電室加鎖, 嚴(yán)格執(zhí)行工作票制度； （d）在高壓電氣設(shè)備的周圍按規(guī)程規(guī)定設(shè)置柵欄, 遮攔或屏蔽裝置；（e）緊急事故采取聲光顯示及必要的其它指示信號, 設(shè)置自動聯(lián)鎖裝置以給出處理事故的方法；（f）各元件的控制回路均設(shè)有保險、信號、監(jiān)視、跳閘等保護(hù)措施；（g）所有電氣設(shè)備應(yīng)有防雷擊設(shè)施并有接地設(shè)施。（2）防機(jī)械傷害措施設(shè)備布置在設(shè)計時留有足夠的檢修場地。（3）其它傷害防止措施（a）高空作業(yè)時有安全防護(hù)措施。（ b） 在 樓 梯 孔 平 臺 等 處 周 圍 設(shè) 置 保 護(hù) 沿 和 欄 桿 , 以 防 高 處 跌 傷 ； 勞動保護(hù) 可能造成職業(yè)危害的因素（1）生產(chǎn)車間機(jī)械設(shè)備噪聲較大；（2）在運轉(zhuǎn)設(shè)備操作過程中，因操作過程接觸起動設(shè)備，如操作不慎或違反操作規(guī)程，可能造成機(jī)械損傷；（3）在有電氣設(shè)備或電線的地方可能發(fā)生觸電事故；（4）在加熱設(shè)備和管路地方，可能造成燙傷。 勞動保護(hù)措施（1）所有設(shè)備操作人員都必須接受和通過安全操作規(guī)程的培訓(xùn)。未經(jīng)培訓(xùn)或未經(jīng)安全技術(shù)指導(dǎo)的工人不準(zhǔn)許操作設(shè)備。嚴(yán)禁設(shè)備帶病運轉(zhuǎn)，嚴(yán)禁在設(shè)備運轉(zhuǎn)時進(jìn)行檢修。（2）生產(chǎn)車間內(nèi)嚴(yán)禁吸煙和使用明火。 （3）所有用電設(shè)備均作接地保護(hù)裝置，凡在進(jìn)行設(shè)備維修時，要切斷電源，并掛“有人檢修，嚴(yán)禁扳動電源”警告牌，以確保工人安全。（4）凡加熱設(shè)備及管道，均設(shè)保溫隔熱措施，防止職工燙傷。（5）設(shè)計時選用噪聲低、振動小的設(shè)備，并輔之降噪減振措施，爭取良好的工作環(huán)境。 第十二章 生產(chǎn)管理與人員編制 生產(chǎn)管理變頻節(jié)能技改設(shè)備是在原有設(shè)備進(jìn)行節(jié)電改造，應(yīng)加強(qiáng)對操作人員的相關(guān)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提高操作水平和技能。 人員編制本項目人員編制共 9 名，全部由設(shè)備科和生產(chǎn)科原有工作人員兼職，不再安排新增人員編制，其中：設(shè)工程技術(shù)管理人員 3名，業(yè)務(wù)操作工人 6 名。 第十三章 項目實施進(jìn)度 建設(shè)工期根據(jù)項目的工藝技術(shù)方案及工程建設(shè)規(guī)模，項目建設(shè)工期從訂購設(shè)備合同生效開始計算，通過初步設(shè)計、施工圖設(shè)計、設(shè)備訂貨、設(shè)備安裝、電氣及儀表安裝、調(diào)試運行到正式投產(chǎn)，計劃12 個月完成項目改造。 項目實施時期各階段進(jìn)度建議本項目建設(shè)期一年，項目實施進(jìn)度安排見表 131。本項目應(yīng)通過公開招標(biāo)盡快確定設(shè)備供應(yīng)商，施工圖設(shè)計，應(yīng)盡量縮短設(shè)備供貨和安裝時間，目的是實現(xiàn)設(shè)計、采購、施工的合理交叉，縮短總的建設(shè)周期。變頻改造應(yīng)安排在生產(chǎn)線正常檢修維護(hù)期間進(jìn)行，通過科學(xué)合理的組織，本項目建設(shè)期內(nèi)不會對正常生產(chǎn)造成大的影響。 表 131 項目實施進(jìn)度表 時間（月）階段2022 年6 月 7 月 8 月 9 月 10 月 11 月 12 月2022 年1 月 2 月 3 月 4 月 5 月初步設(shè)計施工圖設(shè)計設(shè)備采購設(shè)備加工設(shè)備安裝調(diào)試、性能考核試車投產(chǎn) 第十四章 項目招標(biāo)方案根 據(jù) 《 中 華 人 民 共 和 國 招 標(biāo) 投 標(biāo) 法 》 ﹑ ****省 實 施 《 中 華 人 民共 和 國 招 標(biāo) 投 標(biāo) 法 》 辦 法 和 原 國 家 發(fā) 展 計 劃 委 員 會 第 9 號 令 （ 2022年 6 月 18 日 ） 等 有 關(guān) 文 件 的 要 求 ， 確 保 本 項 目 建 設(shè) 質(zhì) 量 ， 縮 短 工期 ， 節(jié) 省 投 資 ， 提 高 效 益 ， 防 范 和 化 解 工 程 建 設(shè) 中 的 違 規(guī) ﹑ 違 法 行為 ， 保 護(hù) 國 家 利 益 ， 本 項 目 的 各 主 要 實 施 環(huán) 節(jié) 應(yīng) 通 過 招 標(biāo) 方 式 進(jìn) 行 ，提 出 招 標(biāo) 方 案 如 下 ：一﹑項目招標(biāo)內(nèi)容根據(jù)本項目的建設(shè)內(nèi)容，招標(biāo)范圍主要包括：項目需購置的設(shè)備采購安裝等。二﹑招標(biāo)組織形式因項目法人單位目前尚不具備大型自行招標(biāo)所需的編制招標(biāo)文件和組織評標(biāo)的能力，因此本項目的設(shè)備采購應(yīng)采用委托招標(biāo)的組織形式，即委托具有相應(yīng)資質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行招標(biāo)。三﹑招標(biāo)方式根據(jù)國家有關(guān)法規(guī)要求和項目的特點，本項目招標(biāo)工作必須采用公開招標(biāo)方式進(jìn)行。招標(biāo)基本情況表招標(biāo)范圍 招標(biāo)組織形式 招標(biāo)方式 備注單項名稱全部招標(biāo) 部分招標(biāo) 自行招標(biāo) 委托招標(biāo) 公開招標(biāo) 邀請招標(biāo)主要設(shè)備 √ √ √其它 第十五章 投資估算及資金籌措 投資估算 項目評價費用與效益的范圍界定及方法說明項目范圍界定：本項目主要是對電機(jī)系統(tǒng)部分高壓設(shè)備進(jìn)行變頻調(diào)控改造。變頻節(jié)能改造前后企業(yè)原來的產(chǎn)品方案和產(chǎn)品產(chǎn)量均不發(fā)生變化，通過對企業(yè)原有 6KV 高壓電機(jī)改造為高效節(jié)能的變頻電機(jī)，運用先進(jìn)的調(diào)控手段，達(dá)到節(jié)能降耗的目標(biāo)。項目實施后預(yù)計年節(jié)電量約為 5350 萬千瓦時，折合標(biāo)煤 19100 噸（折標(biāo)系數(shù)按） ，項目評價原則上采用有無對比法。增量費用與效益等于“有項目”增量費用與效益減“無項目”增量費用與效益。 編制依據(jù) 根據(jù)國家現(xiàn)行《企業(yè)財務(wù)制度》的規(guī)定估算； 依據(jù)各有關(guān)專業(yè)提供的估算編制條件； 項目計算期為 11 年，其中：建設(shè)期 1 年，運行期10 年； 設(shè)備材料價格依據(jù)。設(shè)備價格：專業(yè)設(shè)備價格依據(jù)市場調(diào)研、制造廠家詢、報價或參考同類工程相似設(shè)備的價格，不足部分參考《工程建設(shè)全國機(jī)電設(shè)備 2022 年價格編》 ，材料價格參照建設(shè)單位提供的當(dāng)?shù)厥袌鰞r格。 設(shè)備運雜費按設(shè)備原價 %計取，備品備件費按原 價 %計?。?其他費按有關(guān)規(guī)定計取。具體如下：（1）勞保統(tǒng)籌費：按建安工程費的 %計算；（2）基本預(yù)備費：按固定資產(chǎn)的 5%計算。（3）建設(shè)單位管理費：按工程費用的 %計算. 總投資項目改造總投資 萬元，全部為固定資產(chǎn)投資，建設(shè)投資估算范圍：包括本次********有限公司電機(jī)系統(tǒng)變頻節(jié)能技術(shù)改造項目全部工程費用。 資金籌措本項目總投資 萬元，全部為固定資產(chǎn)投資。資金來源全部為企業(yè)自籌解決。項目建設(shè)周期為一年，投資使用計劃根據(jù)建設(shè)進(jìn)度安排。 第十六章 經(jīng)濟(jì)評價根據(jù)《建設(shè)項目經(jīng)濟(jì)評價方法與參數(shù)》 （第三版） ， “在保證不影響分析結(jié)果的情況下盡可能縮小項目范圍” ，為簡化計算，本項目“按一般建設(shè)項目評價方法”的增量計算。 “對于難以計量的費用和效益，做定性描述” 。 項目周期本項目計算期 11 年，其中建設(shè)期 1 年，運行期 10 年。 成本參數(shù)年運營天數(shù)為 330 天；電：單價 元/，用量 300 萬 ；其它費用：按折舊費的 20%；維修率：按折舊費的 77%；折舊年限，設(shè)備 10 年，殘值率 5%；攤銷年限為 10 年； 損益類參數(shù)電單價 元/ ，年節(jié)約用電量 5650 萬 ；增值稅稅率為 17%；城市維護(hù)建設(shè)稅率為 7%；教育費附加率為 3%；由于本項目為技改節(jié)電項目，只有節(jié)電效益，無營業(yè)收入，故以上三項稅金在本項目評價中沒有列入。企業(yè)所得稅率為 25%；法定公積金 10%； 公益金 5%；財務(wù)基準(zhǔn)收益率 Ic=12%。 經(jīng)濟(jì)評價結(jié)果根據(jù)以上數(shù)據(jù)計算項目各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，結(jié)果如下：序號 指標(biāo)名稱 指標(biāo)值1 年均運行成本總成本費用（萬元） 運行成本（萬元） 3 年均節(jié)電收益（萬元） 其中 節(jié)電 4 年均利潤總額（萬元） 5 年均稅后利潤（萬元） 6 投資利潤率 %7 投資利稅率 %8 內(nèi)部收益率（FIRR） %9 財務(wù)凈現(xiàn)值（FNPV）萬元 210210 投資回收期（年） 第十七章 結(jié)論 結(jié)論意見及總的評價、存在的問題和建議（1）根據(jù)本項目研究，技術(shù)經(jīng)濟(jì)綜合分析比較，項目設(shè)定的范圍和采取節(jié)能降耗措施、方案能夠滿足項目預(yù)期的環(huán)保、節(jié)能目標(biāo)，滿足環(huán)保排放標(biāo)準(zhǔn)和排放總量的要求。（2）項目采用的節(jié)電措施較為先進(jìn)可靠，節(jié)電效果明顯，項目實施后預(yù)計節(jié)電 5350 萬千瓦時，折合標(biāo)煤 19100 噸（折標(biāo)系數(shù)按 ） ，其環(huán)境效益、社會效益及經(jīng)濟(jì)效益較好，對推動地區(qū)和行業(yè)內(nèi)的節(jié)能降耗項目起到了積極的示范帶頭作用，切實提高能源利用率，是對節(jié)約型社會響應(yīng)的積極響應(yīng)。（3）建議加強(qiáng)變頻節(jié)能設(shè)備的管理工作，保障設(shè)備的正常運行，從而進(jìn)一步提高節(jié)能節(jié)電量，為環(huán)境保護(hù)和節(jié)約型社會作出更大貢