【正文】 編制費2設(shè)計、預(yù)算編制費、招標(biāo)費等3菌種培養(yǎng)調(diào)試費4管理費等5不可預(yù)見費 合 計（二）資金籌措與支持環(huán)節(jié)，其中要求中央補(bǔ)助70萬元，地方配套50萬元。十、建設(shè)期限和實施進(jìn)度安排建設(shè)期限項目建設(shè)期限為：2008年10月—2009年10月。項目實施進(jìn)度2008年10月—2008年12月，場地平整、測量，施工處用圍墻隔離，工程設(shè)計；2009年1月—2009年5月，厭氧消化池主體工程施工、有機(jī)肥加工廠主體工程施工；2009年6月—2009年7月，儀器、管道設(shè)備采購安裝；2009年8月—2009年10月，工程調(diào)試、總結(jié)驗收。十一、環(huán)境保護(hù)項目本身即是一個環(huán)境保護(hù)項目，養(yǎng)殖場廢水經(jīng)過沼氣工程厭氧發(fā)酵處理后，產(chǎn)生的沼液、沼渣作為作物有機(jī)肥加以利用，實現(xiàn)污水零排放，沼氣作為清潔能源在生產(chǎn)生活上加以利用。終端產(chǎn)品沼氣、液態(tài)沼肥、顆粒有機(jī)肥的理化性質(zhì)分析如下：沼氣：主要成分為甲烷，含有少量硫化氫，有臭味。從厭氧消化裝置生產(chǎn)出的沼氣經(jīng)脫硫裝置脫硫后再進(jìn)入儲氣柜，其大量的硫成分得以去除。在具體運(yùn)行過程中，脫硫裝置中的脫硫劑應(yīng)定時更換，以保持好的脫硫效果。液態(tài)沼肥：已是一種高安全性的環(huán)保有機(jī)肥，適合于農(nóng)作物與水產(chǎn)養(yǎng)殖。顆粒有機(jī)肥：禽畜糞便浮渣等經(jīng)堆漚、腐熟，大量有害氣體及病原微生物得以去除，是一種安全性商品肥。一般堆漚時間為 7 天，堆漚時添加除臭劑。 為進(jìn)一步加強(qiáng)污染防治，保護(hù)環(huán)境，為工作人員提供一個良好的工作環(huán)境，企業(yè)還需做好以下幾方面工作；（1）養(yǎng)殖場應(yīng)盡可能減少沖洗用水量，降低畜糞水分，以利于清糞和處理。同時，畜禽糞便的運(yùn)輸應(yīng)妥善安排,防止散落；（2）采用一些工程性的措施來消除豬糞有機(jī)肥加工等過程中臭味，最大限度減少臭氣的產(chǎn)生，如：可通過抽氣裝置和生物過濾器來吸附，降解臭味物質(zhì)；對于開放類的發(fā)酵方式，采用在料堆上覆蓋一層吸附性很強(qiáng)的物質(zhì)(泥炭、完全腐熟的堆肥等)，來消除發(fā)酵產(chǎn)生的臭味等。（3）廠區(qū)內(nèi)應(yīng)設(shè)立污水池，以收集發(fā)酵過程中產(chǎn)生滲濾液，外運(yùn)處理。本項目的環(huán)境管理和安全防護(hù)工作將制定相應(yīng)政策，簽定有關(guān)協(xié)議，落實環(huán)境保護(hù)和安全防護(hù)的對策措施，確保畜禽大型沼氣綜合利用工程的正常運(yùn)作。十二、項目組織管理與運(yùn)行一、項目組織管理項目建設(shè)將嚴(yán)格按《農(nóng)業(yè)部基本建設(shè)管理辦法》執(zhí)行。由浙江省農(nóng)村能源主管部門和某區(qū)農(nóng)村能源部門制訂切實可行的實施計劃，建立省、區(qū)兩級負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人制度。浦江縣祥和生態(tài)養(yǎng)殖場為項目建設(shè)單位，負(fù)責(zé)項目的計劃落實、項目設(shè)計、施工組織管理、技術(shù)質(zhì)量和資金使用監(jiān)督，按照農(nóng)業(yè)部要求，安排施工方案，對建設(shè)質(zhì)量負(fù)終身責(zé)任。項目所在某區(qū)成立由政府牽頭，農(nóng)業(yè)、計劃、財政、建設(shè)等部門參加的項目領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)項目協(xié)調(diào)、配套資金落實等工作。某區(qū)農(nóng)村能源推廣管理機(jī)構(gòu)參與項目的建設(shè)實施、資金管理，負(fù)責(zé)建成后的運(yùn)行管理。在項目施工方面，項目建設(shè)按照相關(guān)國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，項目施工采用招投標(biāo)制，嚴(yán)格按照要求，由有資質(zhì)的單位施工，并且具備有較好的施工經(jīng)驗；建成后的運(yùn)行管理，由省農(nóng)村能源辦公室選擇文化素質(zhì)高、業(yè)務(wù)好、經(jīng)驗豐富的技術(shù)人員，進(jìn)行定點培訓(xùn)，嚴(yán)格考核合格后，發(fā)放證書。在項目資金管理方面，所有項目資金支出都要經(jīng)法人代表審查簽字。項目財務(wù)人員必須按照制度認(rèn)真審查憑證，如實、及時登記帳簿，填送財務(wù)報表，妥善保管財務(wù)檔案。項目資金管理要接受審計部門和上級主管部門的審計監(jiān)督。地方配套資金必須按規(guī)定及時足額劃撥到位。國家下?lián)艿馁Y金和地方配套資金必須專帳管理，?？顚Ｓ?，納入項目統(tǒng)一管理、使用和核算。任何組織和個人不得截留、擠占和挪用項目資金。二、項目運(yùn)行項目完成后，將建立專門的運(yùn)行管理機(jī)構(gòu)，由經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)的管理的持證人員人員，進(jìn)行操作管理。為了加強(qiáng)管理，減少費用，整個項目管理及操作人員統(tǒng)一安排。污水處理站包括沼液的綜合利用。污水處理實行每天二班運(yùn)轉(zhuǎn)管理，需要管理人員3人。沼液沼渣等綜合利用，由當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一協(xié)調(diào)，養(yǎng)殖場與周邊單位或農(nóng)戶簽訂協(xié)議，按照市場機(jī)制進(jìn)行操作和管理。三、運(yùn)行費用分析運(yùn)行成本：(1)折舊：247。15年= 247。15年= (2)電費80度365(3)機(jī)修保養(yǎng)費：%= (4)人工費 2人=合 計 運(yùn)行收入(1)有機(jī)肥收入：900400元/噸=(2)沼氣供能收益：130365=合 計 年運(yùn)行效益年運(yùn)行效益為: =。不包括食堂節(jié)煤等其他簡潔的環(huán)境經(jīng)濟(jì)效益。十三、效益分析與風(fēng)險評價從以上的分析可以看出，畜禽場污水處理沼氣工程的實施，具有很好的環(huán)境效益和社會效益。（一）環(huán)境效益和社會效益為解決養(yǎng)殖場普遍存在的糞尿流失、污染河道等問題找到了一條科學(xué)的出路，畜禽場周圍的環(huán)境衛(wèi)生也將因此得到很大程度的提高。隨著污水處理工程的實施，每年僅從種豬場排放的污水中就可削減污染物排放量為：CODCr年削減量為212噸，BOD5年削減量為105噸，SS年削減量為116噸。從數(shù)據(jù)中可以看出，污水處理沼氣工程項目有著很好的環(huán)境效益。由于使用糞尿還田和有機(jī)畜禽糞便肥料利用，可大大改善土壤的顆粒結(jié)構(gòu)，從而增加了土壤的肥力，增加農(nóng)作物的產(chǎn)量，符合可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的需要，同時農(nóng)作物的產(chǎn)品質(zhì)量也大大提高，口感較好，且化學(xué)污染少。沼液的施用，形成良性生態(tài)循環(huán)系統(tǒng)，本項目實施后，畜禽污水經(jīng)過厭氧發(fā)酵變成有機(jī)液肥還田生產(chǎn)農(nóng)作物，可少施或不施農(nóng)藥和化肥，是一種農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的良好模式。由畜禽糞便浮渣等加工成的固體有機(jī)肥料，價格優(yōu)惠，將深受周邊農(nóng)戶的歡迎，這樣可以促進(jìn)綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展，為當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟(jì)發(fā)展作出貢獻(xiàn)。切斷有毒有害病菌的生長周期，畜禽糞污經(jīng)過治理后，殺滅了大量有毒害病菌，切斷其生長周期，有利于人畜身體健康。畜禽糞便經(jīng)過治理，變廢為寶，使有害有機(jī)糞污變?yōu)樯a(chǎn)綠色無公害有機(jī)農(nóng)副產(chǎn)品必須肥料，為我國農(nóng)副產(chǎn)品出口創(chuàng)匯提供了有利條件。為農(nóng)業(yè)提供增產(chǎn)增收，提高品質(zhì)的肥源。尿污水經(jīng)過厭氧發(fā)酵后，形成氮、磷、鉀兼?zhèn)涞挠袡C(jī)液肥，噴施于水果上，可防蟲，增產(chǎn)提高品質(zhì)；用于蔬菜噴施上，可關(guān)閉植物生長細(xì)胞、抗旱增產(chǎn)增收。 沼氣將為養(yǎng)殖場提供優(yōu)質(zhì)的清潔能源，減少煤的使用量，削減SO煙塵等大氣污染物排放量，因此該工程是變廢為寶、利國利民的實事工程。隨著生態(tài)牧業(yè)工程的實施，不僅改善了畜牧場周圍的環(huán)境，同時也給附近的農(nóng)戶帶來了良好的經(jīng)濟(jì)效益。浦江縣祥和生態(tài)養(yǎng)殖場是一個農(nóng)業(yè)科技企業(yè)，生態(tài)牧業(yè)工程的實施，可以起到一個龍頭企業(yè)的示范作用，帶動一批畜禽養(yǎng)殖專業(yè)戶的發(fā)展，從而使畜牧業(yè)成為引導(dǎo)農(nóng)民致富，振興和發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的一大產(chǎn)業(yè)支柱。（二）經(jīng)濟(jì)效益項目的實施將給企業(yè)帶來一定的經(jīng)濟(jì)收益。有機(jī)肥收入、沼氣供能等帶來的收益，扣除運(yùn)行成本。從以上分析，項目有良好的生態(tài)效益、社會效益和一定的經(jīng)濟(jì)效益，但在項目實施過程中，需要對有關(guān)問題進(jìn)一步加強(qiáng)管理和研究。 （一）要進(jìn)一步培育有機(jī)農(nóng)副產(chǎn)品市場 自我國加入WTO以來，由于農(nóng)副產(chǎn)品有害殘留物的嚴(yán)重超標(biāo)，大多數(shù)農(nóng)副產(chǎn)品無法進(jìn)入WTO 市場，這與我國當(dāng)前培育有機(jī)農(nóng)副產(chǎn)品市場有關(guān)。通過市場調(diào)查，目前不是缺少有機(jī)肥，而是缺少有機(jī)農(nóng)副產(chǎn)品的檢測力度，農(nóng)戶缺少有機(jī)肥的施用觀點，缺少有機(jī)農(nóng)副產(chǎn)品的專用市場及宣傳力度等等，導(dǎo)致有機(jī)無機(jī)混淆市場，導(dǎo)致有機(jī)肥產(chǎn)品滯銷造成虧損，挫傷了有機(jī)肥生產(chǎn)和使用者的積極性，糞污的去向受堵，因此在建立有機(jī)肥加工中心的同時，必須著重培育有機(jī)農(nóng)副產(chǎn)品市場，優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，才是治理畜禽糞污的關(guān)鍵中的關(guān)鍵。（二）要建立對沼氣利用綜合工程的優(yōu)惠政策沼氣綜合利用工程是一種微利的公益性企業(yè)，根據(jù)國內(nèi)外的經(jīng)驗，不論作何種方法來處理畜禽糞便和污水，其價值主要體現(xiàn)為社會效益和環(huán)境效益。如果將沼氣綜合利用工程按照工業(yè)企業(yè)同樣對待，企業(yè)將難以承受。為此，應(yīng)探索研究按照“三廢”處理和垃圾處理的情況，給予政策扶持，實行零稅率。同時，鼓勵使用有機(jī)肥料保護(hù)了地力的使用者，能否對此減免土地租賃稅等等，必須出臺一系列農(nóng)田肥力保護(hù)管理條例和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的鼓勵措施等。（三）加強(qiáng)畜禽糞處理的科學(xué)技術(shù)研究工作目前，在畜禽糞便制作生物有機(jī)肥的過程中，迫切需要進(jìn)一步解決的課題有：畜禽糞便脫水預(yù)干燥技術(shù)，集糞與運(yùn)輸技術(shù)，畜禽糞生物處理技術(shù)及微生物制劑的研制，堆肥快速發(fā)酵和防臭技術(shù)，畜禽糞直接厭氧發(fā)酵和沼液濃縮制有機(jī)液肥技術(shù)，沼液噴施技術(shù)，工廠化快速厭氧發(fā)酵成套設(shè)備研制及改進(jìn)等等。建議加快這方面的科學(xué)研究工作，以便沼氣利用綜合工程能應(yīng)用上述課題的研究成果，進(jìn)一步提高綜合利用效果，降低成本，降低風(fēng)險，帶動所有畜禽場的治理，為浙江省天藍(lán)、水清、草綠、花鮮、優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品上市和出口創(chuàng)匯作出貢獻(xiàn)。十四、結(jié)論與建議該項目充分體現(xiàn)國家及浙江省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策。項目建設(shè)將進(jìn)一步帶動周邊牧場治理，減少畜禽糞向環(huán)境的排放總量，對推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高農(nóng)產(chǎn)品的國際競爭能力，創(chuàng)造一個良好的生態(tài)環(huán)境，具有十分迫切的現(xiàn)實意義；有機(jī)污水厭氧發(fā)酵技術(shù)自60年代我國就走在了世界前例，技術(shù)先進(jìn)。綜上所述，該項目技術(shù)成熟，設(shè)備可靠，同時有良好的社會、生態(tài)和經(jīng)濟(jì)效益，希望國家有關(guān)部門給予大力支持。 十五、有關(guān)材料**市某某牧業(yè)有限公司企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照浙江大地環(huán)境工程有限公司營業(yè)執(zhí)照配套資金承諾證明項目所在地行政區(qū)域圖項目平面布置圖48