【正文】 發(fā)招標(biāo)通知，公開招標(biāo)，公開中標(biāo)結(jié)果，使每一個(gè)投標(biāo)人獲得同等的信息，知悉招標(biāo)的一切條件和要求。公平原則要求給予所有投標(biāo)人平等的機(jī)會(huì)，使其享有同等的權(quán)利，并履行同等的義務(wù)，不歧視任何一方。公正原則要求評(píng)標(biāo)時(shí)按事先公開的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)待所有的投標(biāo)人。誠實(shí)信用原則招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人應(yīng)以誠實(shí)、守信的態(tài)度行使權(quán)力，履行義務(wù)，以維持招標(biāo)投標(biāo)雙方的利益平衡，以及自身利益與社會(huì)利益的平衡。獨(dú)立原則招標(biāo)人都應(yīng)該是獨(dú)立的法人單位，在招標(biāo)過程中，應(yīng)自主決策，不受外界任何因素的干涉。接受行政監(jiān)督原則招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的核心是競爭，招標(biāo)投標(biāo)的過程實(shí)際上是競爭的過程，招標(biāo)投標(biāo)雙方當(dāng)事人都要遵守有關(guān)法律、法規(guī)以及有關(guān)規(guī)定，在招標(biāo)投標(biāo)的全過程，要接受有關(guān)行政監(jiān)督部門依法實(shí)施的監(jiān)督。考慮到施工組織、工程管理、竣工驗(yàn)收等工作的要求，本項(xiàng)目統(tǒng)一公開招標(biāo)。本項(xiàng)目招標(biāo)范圍為：設(shè)計(jì)、土建施工、設(shè)備購置、監(jiān)理等。由于工作緊張，前期工作緊急。因此，盡快選定勘察設(shè)計(jì)單位，盡快開展工作，及早上報(bào)設(shè)計(jì)文件，為征地、拆遷、施工監(jiān)理招標(biāo)、手續(xù)辦理等創(chuàng)造有利條件。建議招標(biāo)對(duì)象為乙級(jí)以上勘察設(shè)計(jì)單位及一級(jí)施工總承包以上資質(zhì)單位以辦證工程的質(zhì)量和進(jìn)度。項(xiàng)目計(jì)劃招標(biāo)情況見表62。表62 項(xiàng)目招標(biāo)基本情況表招標(biāo)范圍招標(biāo)組織形式招標(biāo)方式不采用招標(biāo)方式備注全部招標(biāo)部分招標(biāo)自行招標(biāo)委托招標(biāo)公開招標(biāo)邀請(qǐng)招標(biāo)勘察√√√設(shè)計(jì)√√√建筑工程√√√設(shè)備購置√√√安裝工程√√√監(jiān)理√√√第7章項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃本項(xiàng)目建設(shè)工期擬按6個(gè)月安排，全過程分為項(xiàng)目前期準(zhǔn)備階段、設(shè)計(jì)階段、施工前準(zhǔn)備階段、項(xiàng)目實(shí)施階段和竣工驗(yàn)收階段。為保證項(xiàng)目順利實(shí)施，使項(xiàng)目早動(dòng)工、早建成、早受益，項(xiàng)目擬一次性方案設(shè)計(jì)，實(shí)行公開招投標(biāo)、政府和社會(huì)二級(jí)監(jiān)督機(jī)構(gòu)共同監(jiān)督，擇優(yōu)選擇施工隊(duì)伍，一次性施工建設(shè)、交付使用。本項(xiàng)目實(shí)施過程中各項(xiàng)投資和各項(xiàng)工作環(huán)節(jié)有些是同時(shí)開展和交叉進(jìn)行地，因此，在可行性研究階段須將項(xiàng)目實(shí)施的各階段工作進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，以便對(duì)項(xiàng)目實(shí)施做出切實(shí)、合理的安排。該階段需要1個(gè)月，主要完成項(xiàng)目建議書、立項(xiàng)審批、環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告和可行性研究報(bào)告的編制批報(bào)工作。該階段需要1個(gè)月，主要完成初步設(shè)計(jì)、初步設(shè)計(jì)審查、施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)等工作。該階段需要1個(gè)月，由于本工程所征用土地為一塊凈地，故前期準(zhǔn)備階段主要完成路通、電通、水通河工程招投標(biāo)工作。該階段需要2個(gè)月，主要完成土建工程。該階段需要1個(gè)月，主要完成竣工驗(yàn)收及供電、網(wǎng)絡(luò)等系統(tǒng)的調(diào)試工作，確保正常使用。表71項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度示意圖項(xiàng)目內(nèi)容2010年789101112項(xiàng)目前期準(zhǔn)備●設(shè)計(jì)階段●施工前準(zhǔn)備●項(xiàng)目實(shí)施●●竣工驗(yàn)收●第8章投資估算與資金籌措項(xiàng)目投資估算包括建安工程費(fèi)、設(shè)備費(fèi)、工程建設(shè)費(fèi)其他費(fèi)及預(yù)備費(fèi)等。其他費(fèi)用、預(yù)備費(fèi)內(nèi)容及依據(jù)有關(guān)文件如下：建設(shè)單位管理費(fèi)：依據(jù)財(cái)政部財(cái)建（2002）〔394〕號(hào)文件關(guān)于建設(shè)單位管理費(fèi)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。項(xiàng)目可行性研究費(fèi)：依據(jù)國家發(fā)展和改革委員會(huì)文件計(jì)價(jià)格（1999）〔1283〕好文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。工程監(jiān)理費(fèi)：根據(jù)國家發(fā)改委、建設(shè)部發(fā)改價(jià)格（2007）〔670〕號(hào)文件。預(yù)算編制費(fèi)：根據(jù)國家計(jì)委、建設(shè)部（2002）計(jì)價(jià)格〔10〕號(hào)文辦法的《工程給你勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)管理規(guī)定》的通知執(zhí)行。按設(shè)計(jì)費(fèi)的10%計(jì)算。本項(xiàng)目投資范圍為：水表安裝、管網(wǎng)改造、及相應(yīng)的設(shè)備購置。項(xiàng)目總投資860萬元，其中固定資產(chǎn)投資800萬元，鋪底流動(dòng)資金60萬元，其資金來源為縣財(cái)政撥款。工程建設(shè)中的材料選擇可參照下表：表81 管材費(fèi)用參考公稱外徑（mm）壁厚（mm）單價(jià)（元/米）數(shù)量（米）總價(jià)(萬元)63540001101016528000462總計(jì)表82 水表費(fèi)用參考型號(hào)單價(jià)（元/個(gè)）數(shù)量（個(gè)）總價(jià)（元）Φ253000Φ204000Φ1512000總價(jià)第9章結(jié)論及建議該項(xiàng)目建設(shè)符合國家產(chǎn)業(yè)政策和經(jīng)濟(jì)政策，符合X城市總體規(guī)劃。項(xiàng)目的實(shí)施可以再一定程度上改善X城鄉(xiāng)居民的居住條件，滿足人民日益增長物質(zhì)文化需求。項(xiàng)目發(fā)展前景廣闊，經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益顯著。綜上所述，該項(xiàng)目立項(xiàng)必要，定位準(zhǔn)確，社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益顯著，建成后將有利于X的發(fā)展，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平的提高起到一定的促進(jìn)作用。該項(xiàng)目客觀條件具備，承建主體可靠，經(jīng)濟(jì)效益可觀，項(xiàng)目是成熟的，既符合國家的有關(guān)方針、政策，又能產(chǎn)生一定的經(jīng)濟(jì)效益和良好的社會(huì)效益，因此項(xiàng)目是可行的。強(qiáng)化項(xiàng)目項(xiàng)目進(jìn)程中的投資、質(zhì)量、進(jìn)度控制，注重對(duì)可能發(fā)生的不利條件及變化因素的預(yù)測與防范對(duì)策，以保證項(xiàng)目按期完成。盡快組織做好新建工程的前期工作，以確保工程能如期開工建設(shè)和完成；嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，積極推廣標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)；及時(shí)對(duì)工程進(jìn)度進(jìn)行偏差分析以調(diào)整后續(xù)工作；按照工程質(zhì)量保證標(biāo)準(zhǔn)在工程各個(gè)階段進(jìn)行工程質(zhì)量管理；嚴(yán)格對(duì)各階段造價(jià)進(jìn)行控制，避免“三超”的出現(xiàn)。 26