【正文】 守如下程序：根據(jù)道路改建工程要求，在招投標(biāo)過(guò)程中必須遵守如下程序：公告。項(xiàng)目經(jīng)上級(jí)部門批復(fù)同意后，項(xiàng)目承辦單位在指定的媒體上發(fā)布招標(biāo)公告。投標(biāo)。在招標(biāo)文件開(kāi)始發(fā)出之日起20日內(nèi)，具有承擔(dān)投標(biāo)項(xiàng)目能力的法人或者其它組織都可以投標(biāo)。投標(biāo)人少于3個(gè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行招標(biāo)。投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。招標(biāo)文件的內(nèi)容應(yīng)包括擬派出的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人與主要技術(shù)人員的簡(jiǎn)歷、業(yè)績(jī)和擬用以完成招標(biāo)項(xiàng)目的機(jī)械設(shè)備等。開(kāi)標(biāo)。開(kāi)標(biāo)時(shí)由項(xiàng)目委托招標(biāo)單位主持，邀請(qǐng)所有投標(biāo)人參加，由招標(biāo)人委托公證機(jī)構(gòu)檢查并公證。投標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一：能夠最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)或者能滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求，且經(jīng)評(píng)審 的價(jià)格合理。評(píng)標(biāo)。評(píng)標(biāo)按照《中華人民共和國(guó)投標(biāo)管理法》的規(guī)定和程序進(jìn)行。中標(biāo)。中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書(shū) ，該通知書(shū)具有法律效力，若中標(biāo)人放棄中標(biāo)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任。自中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出30日內(nèi)，按照招標(biāo)文件，項(xiàng)目承擔(dān)單位和中標(biāo)人簽訂書(shū)面合同，同時(shí)，中標(biāo)人不得向他人轉(zhuǎn)讓中標(biāo)項(xiàng)目，不得將中標(biāo)項(xiàng)目肢解后分別向他人轉(zhuǎn)讓。 評(píng)標(biāo)組織、評(píng)標(biāo)原則及決標(biāo)根據(jù)七部委《評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定》及國(guó)家、省市有關(guān)招投標(biāo)法規(guī)、規(guī)定及項(xiàng)目的特點(diǎn)組成招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組和評(píng)標(biāo)、決標(biāo)小組。評(píng)標(biāo)原則:報(bào)價(jià)合理；能夠滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求，工期及質(zhì)量、安全有保證；技術(shù)力量和管理水平符合要求以及單位資信業(yè)績(jī)良好。決標(biāo)：評(píng)標(biāo)專家組根據(jù)招標(biāo)文件中的評(píng)標(biāo)辦法進(jìn)行評(píng)標(biāo)，向招標(biāo)小組推薦候選單位，并提供詳細(xì)的評(píng)標(biāo)報(bào)告。招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組經(jīng)綜合考慮后擇優(yōu)選定中標(biāo)單位，向中標(biāo)單位發(fā)放中標(biāo)通知書(shū)。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)的人員組成和資質(zhì)要求項(xiàng)目全部采用公開(kāi)招標(biāo)的方式，因此 ，在招標(biāo)過(guò)程中，為保證項(xiàng)目的公開(kāi) ，對(duì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組成和資質(zhì)有如下要求：評(píng)標(biāo)委會(huì)人員組成評(píng)標(biāo)委員會(huì)由項(xiàng)目承辦單位的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成。根據(jù)本方案在項(xiàng)目開(kāi)標(biāo)當(dāng)天從當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門專家?guī)熘须S機(jī)抽取。評(píng)標(biāo)委員會(huì)主任由資深的專家擔(dān)任，評(píng)標(biāo)委員會(huì)采用單數(shù)紙，但最低不少于5人，并且技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二；評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審和比較。投標(biāo)采用打分制，以得分高者當(dāng)選。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的資質(zhì)要求評(píng)委會(huì)成員職稱在副高（副教授）級(jí)以上，從事本專業(yè)至少在8年以上，對(duì)工程項(xiàng)目有較深入的研究，并且職業(yè)道德良好，與投標(biāo)單位無(wú)任何利害關(guān)系。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)客觀公正的履行職務(wù)，遵守職業(yè)道德，對(duì)投標(biāo)提出的評(píng)審意見(jiàn)承擔(dān)個(gè)人責(zé)任。表91 工程招標(biāo)初步方案表序號(hào)招標(biāo)內(nèi)容招標(biāo)范圍招標(biāo)組織形式招標(biāo)方式不采用招標(biāo)方式招標(biāo)估算金額（萬(wàn)元）備注全部部分自行委托公開(kāi)邀請(qǐng)1勘測(cè)√√√132設(shè)計(jì)3工程監(jiān)理√√√4建筑工程√√√9325設(shè)備購(gòu)置及安裝√√√371 項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃項(xiàng)目建設(shè)期9個(gè)月，建設(shè)期從2013年4月到2013年13月。前期準(zhǔn)備工作：2013年4月完成。道路工程施工：2013年4月——2013年11月完成。地下管線施工：2013年5月——2013年10月完成。項(xiàng)目驗(yàn)收工作：2013年12月完成。 項(xiàng)目總進(jìn)度計(jì)劃表 單位：月序號(hào)項(xiàng)目名稱2013年4月—2013年12月4567891011121可行性研究報(bào)告2工程設(shè)計(jì)及招標(biāo)3道路工程施工4地下管線施工5驗(yàn)收投資估算與資金籌措第十章 投資估算與資金籌措 估算范圍本項(xiàng)目建設(shè)投資即固定資產(chǎn)投資部分。工程費(fèi)用工程費(fèi)用主要由建筑工程、機(jī)電設(shè)備及安裝工程組成。（1）建筑工程包括道路的路基及路面工程。（2）機(jī)電設(shè)備及安裝工程包括給排水及強(qiáng)弱電管線的鋪設(shè)。工程其他費(fèi)用包括以下費(fèi)用：（1）工程勘察設(shè)計(jì)費(fèi)（2）工程招標(biāo)代理費(fèi)（3）工程監(jiān)理費(fèi)（4）工程咨詢費(fèi)（5）建設(shè)單位管理費(fèi)預(yù)備費(fèi) 投資估算依據(jù) 建筑工程采用投資指標(biāo)估算法。投資指標(biāo)依據(jù)2008年《xxx省建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)定額》及配套文件，市場(chǎng)價(jià)調(diào)整根據(jù)xxx省2012年7月“造價(jià)信息”及參考當(dāng)?shù)亟ú膬r(jià)格，擬選定一級(jí)施工單位的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，綜合測(cè)算投資指標(biāo)進(jìn)行估算。 設(shè)備購(gòu)置及安裝費(fèi)采用設(shè)備制造廠或供應(yīng)商報(bào)價(jià)，加運(yùn)輸保險(xiǎn)費(fèi)計(jì)算設(shè)備購(gòu)置費(fèi)；安裝費(fèi)包含在設(shè)備費(fèi)用中，不再另計(jì)算安裝費(fèi)用。 工程建設(shè)其他費(fèi)項(xiàng)目咨詢費(fèi)用評(píng)估費(fèi)按實(shí)際發(fā)生費(fèi)用計(jì)算；建設(shè)單位管理費(fèi)：包括建設(shè)單位開(kāi)辦費(fèi)和建設(shè)單位經(jīng)費(fèi)（含業(yè)務(wù)招待費(fèi)、必要的人員培訓(xùn)費(fèi)、竣工驗(yàn)收費(fèi)），依據(jù)《基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定》（財(cái)政部財(cái)建〔2002〕394號(hào)）%計(jì)算；勘察設(shè)計(jì)費(fèi)：包括工程地質(zhì)勘察、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)及施工圖審查費(fèi)等，依據(jù)《工程勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)管理規(guī)定》（計(jì)價(jià)格〔2002〕10號(hào)）相關(guān)規(guī)定計(jì)算；工程招投標(biāo)費(fèi)用：按（計(jì)價(jià)格《招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)管理暫行辦法》〔2002〕1980號(hào)）相關(guān)規(guī)定計(jì)算；工程監(jiān)理費(fèi)：按《建設(shè)工程監(jiān)理及相關(guān)服務(wù)收費(fèi)管理規(guī)定》（發(fā)改價(jià)格〔2007〕670號(hào)）相關(guān)規(guī)定計(jì)算； 預(yù)備費(fèi)預(yù)備費(fèi)按工程費(fèi)用及工程建設(shè)其他費(fèi)之和的7%計(jì)取。 項(xiàng)目建設(shè)投資估算工程建設(shè)總投資為1500萬(wàn)元。見(jiàn)表101基礎(chǔ)設(shè)施投資估算，以及表102建設(shè)總投資估算。 投資估算表 單位：萬(wàn)元　工程或費(fèi)用名稱建筑工程費(fèi)設(shè)備購(gòu)置及安裝費(fèi)其它費(fèi)用合 計(jì)備 注1工程費(fèi)用 　 　道路工程　　　　給水工程　160　　　排水工程　 　　　2工程建設(shè)其他費(fèi)用　　 　建設(shè)單位管理費(fèi)　　 %勘察費(fèi)　　 %設(shè)計(jì)費(fèi)　　 %工程監(jiān)理費(fèi)　　 %評(píng)估咨詢費(fèi)　　 %工程招投標(biāo)　　 %工程預(yù)（決）算審查　　 %3預(yù)備費(fèi)　　 %5建設(shè)投資合計(jì)932 370 198 1500 　 資金籌措本項(xiàng)目總投資估算為1500萬(wàn)元。本項(xiàng)目資金來(lái)源為項(xiàng)目單位自籌。效益評(píng)價(jià)第十一章 效益評(píng)價(jià)本項(xiàng)目的建設(shè)為道路新建項(xiàng)目，屬公益事業(yè)范疇，以服務(wù)于社會(huì)，改善交通環(huán)境，保障行車安全、行人人身安全為主要目的，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)主要表現(xiàn)為外部效果，所產(chǎn)生的效益難以用貨幣量化表示，本項(xiàng)目大部分表現(xiàn)為環(huán)境效益、間接經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。因此應(yīng)以宏觀的特點(diǎn)，把該道路整治工程與交通條件改善等宏觀效益綜合在一起來(lái)評(píng)價(jià)，綜合進(jìn)行分析。道路基礎(chǔ)設(shè)施工程是關(guān)系到國(guó)民計(jì)民生的社會(huì)公用工程，其本身不能帶來(lái)直接收益。但建成以后，可以帶動(dòng)周邊地塊的增值，帶動(dòng)城戰(zhàn)開(kāi)發(fā)與利用。本項(xiàng)目屬于城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，項(xiàng)目建成后對(duì)xxx園區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到極大的推動(dòng)作用和綜合效益，具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：土地綜合開(kāi)發(fā)利用和增值，本工程的建設(shè)可帶動(dòng)道路兩側(cè)城鎮(zhèn)的改造、土地開(kāi)發(fā)和增值。改善城鎮(zhèn)投資環(huán)境，提高地塊價(jià)值，吸引外資。美化城市環(huán)境，提高城市整體形象。方便了企業(yè)出行，改善道路環(huán)境。綜上所述，本工程的建設(shè)，將緩解園區(qū)交通，拓寬城市骨架，改善投資環(huán)境，提高園區(qū)形象及影響力，為園區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)與發(fā)展創(chuàng)造了良好條件，可見(jiàn)本項(xiàng)目實(shí)施具有良好的社會(huì)效益及經(jīng)濟(jì)效益。 社會(huì)效益根據(jù)原國(guó)家計(jì)委和建設(shè)部聯(lián)合頒發(fā)的《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法和參數(shù)》（第三版）第六十九條規(guī)定：“城市給水排水、文化教育、科研、衛(wèi)生、體育、環(huán)境保護(hù)以及其他公共服務(wù)與社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目的效益，除一部分可以量化外，大部分難以用貨幣計(jì)算，如改善居民生活條件，提高文化水平，推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步，促進(jìn)勞動(dòng)生產(chǎn)力的提高，較少污染，改善環(huán)境等等。對(duì)這些項(xiàng)目應(yīng)按其不同類型和特點(diǎn)，選擇適當(dāng)?shù)脑u(píng)價(jià)指標(biāo)作定性描述?！惫时卷?xiàng)目產(chǎn)生的社會(huì)效益難以用貨幣來(lái)形容，但其產(chǎn)生的間接效益是無(wú)可比擬的。該路段道路基礎(chǔ)設(shè)施配套工程的實(shí)施可以提高xxx園區(qū)的總體形象。本項(xiàng)目的建設(shè)可以改善該道路附屬配套工程建設(shè)，提高安全保障，提高辦事效率，為企業(yè)提供了一個(gè)良好的交通環(huán)境；通過(guò)排水工程的建設(shè)可加快雨污水的排放，避免路面積水現(xiàn)象的發(fā)生，可改善道路交通環(huán)境，提升園區(qū)的整體形象；可以改善投資環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)及旅游業(yè)的發(fā)展，改善項(xiàng)目影響區(qū)域的社會(huì)和自然環(huán)境，從而為招商引資創(chuàng)造良好的條件，吸引更多外資的投入，拉動(dòng)xxxxxx泵業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。 間接效益本項(xiàng)目建成后，將產(chǎn)生以下幾下方面的間接效益：１、滿足xxx泵業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)運(yùn)輸?shù)男枨?。２、改善xxx泵業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)投資環(huán)境。３、沿線土地增值。 經(jīng)濟(jì)效益該項(xiàng)目的實(shí)施完善了城市基礎(chǔ)配套設(shè)施，是提高城市現(xiàn)代化和文明程度的公益事業(yè)，并不直接產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益。但由此產(chǎn)生的間接經(jīng)濟(jì)效益是非常大的，主要體現(xiàn)在時(shí)間節(jié)省的經(jīng)濟(jì)效益、運(yùn)輸成本下降所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益、交通事故下降的經(jīng)濟(jì)效益等。通過(guò)本項(xiàng)目的實(shí)施將徹底改善區(qū)域道路交通環(huán)境質(zhì)量，提高周邊居民的生活質(zhì)量，為市民創(chuàng)造一個(gè)良好的生存空間；項(xiàng)目的建設(shè)將進(jìn)一步完善xxx泵業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)配套設(shè)施，有利于推進(jìn)xxx泵業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)招商引資。實(shí)踐證明，該項(xiàng)目的實(shí)施是加快xxx泵業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展的有效舉措，可以提升xxx泵業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)周邊未開(kāi)發(fā)土地價(jià)值，吸引更多的資金進(jìn)入項(xiàng)目建設(shè)地區(qū)參與開(kāi)發(fā)，其間接的經(jīng)濟(jì)效益是可觀的。 環(huán)境效益隨著人類文明的進(jìn)步和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人類已逐漸認(rèn)識(shí)到環(huán)境保護(hù)對(duì)促進(jìn)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展的重要意義，在我國(guó)環(huán)境保護(hù)已作為一項(xiàng)基本國(guó)策，受到了全社會(huì)的關(guān)注和重視。本項(xiàng)目在設(shè)計(jì)和建設(shè)中，在滿足人民生產(chǎn)生活需要的基礎(chǔ)上，始終圍繞自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)這一主題，把自然生態(tài)環(huán)境作為主要目標(biāo)。項(xiàng)目的環(huán)境效益包括灰塵量的減少，汽車尾氣排放量的減少，道路及周邊環(huán)境的改善等。工程通過(guò)提升行車速度，完善排水管網(wǎng)的方式可大大改善其周邊環(huán)境，提高環(huán)境質(zhì)量，可取得預(yù)計(jì)的環(huán)境效益。隨著項(xiàng)目實(shí)施，本項(xiàng)目的建成將在園區(qū)企業(yè)和城市自身發(fā)展的同時(shí)，發(fā)揮其重要作用，帶動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展，從而使xxx泵業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)走向可持續(xù)發(fā)展之路。 評(píng)價(jià)結(jié)論本工程實(shí)施以后，能有效解決園區(qū)企業(yè)運(yùn)輸?shù)膯?wèn)題，該項(xiàng)目的實(shí)施不僅具有重大的社會(huì)效益，而且?guī)?lái)可觀的經(jīng)濟(jì)效益，不僅有利于改善生產(chǎn)、生活條件，也有利于群眾出行，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，密切黨群干群關(guān)系，提高政府威信，保障雨污水排放安全，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。可見(jiàn)，該項(xiàng)目是一項(xiàng)民心工程、德政工程。評(píng)價(jià)結(jié)果表明，本項(xiàng)目的實(shí)施，在總體上有利于改善路網(wǎng)主干路的通行能力，適應(yīng)交通運(yùn)輸發(fā)展的形勢(shì)需要；在區(qū)域經(jīng)濟(jì)上有利于對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生巨大的拉動(dòng)作用，充分發(fā)揮道路的使用效益；在周邊人民群眾中直接達(dá)到了便利出行，減少運(yùn)輸成本增加收入的目的；在文化信息上有利于改善項(xiàng)目所在地交通狀況，加強(qiáng)周邊地區(qū)的交通聯(lián)系，促進(jìn)群眾增收致富。因此，建議本項(xiàng)目盡快實(shí)施。結(jié)論與建議第十二章 結(jié)論與建議 結(jié)論近年來(lái)，xxx泵業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)道路設(shè)施建設(shè)力度，城鎮(zhèn)骨架得到較大拓展，園區(qū)面貌日新月異，人民生活水平日益提高。本項(xiàng)目城鎮(zhèn)道路及設(shè)施配套工程建設(shè)對(duì)xxx泵業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)及周邊區(qū)域的交通改善、整個(gè)路網(wǎng)系統(tǒng)的完善日顯重要，其建設(shè)意義重大。本項(xiàng)目的建設(shè)可完善xxx泵業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)道路配套設(shè)施，對(duì)園區(qū)的綜合服務(wù)和管理功能產(chǎn)生聯(lián)動(dòng)作用，有效促進(jìn)xxx泵業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展進(jìn)程。按本報(bào)告通過(guò)推薦方案實(shí)施，其建設(shè)總投資為1500萬(wàn)元。在技術(shù)上，應(yīng)用目前成熟技術(shù)，不存在影響工程決策的重大技術(shù)問(wèn)題；在效益上，工程的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境效益顯著；在環(huán)境上，不存在影響工程決策的不利因素。本報(bào)告對(duì)項(xiàng)目建設(shè)條件，工程方案，工程進(jìn)度計(jì)劃等方面分析研究后，認(rèn)為本項(xiàng)目建設(shè)條件具備，時(shí)機(jī)成熟、技術(shù)可靠、宜盡快開(kāi)工建設(shè)。項(xiàng)目的建設(shè)符合x(chóng)xx泵業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，項(xiàng)目社會(huì)效益良好。本項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域自然及交通等外部配套條件較好，有利于項(xiàng)目的實(shí)施。項(xiàng)目的實(shí)施可完善xxx泵業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的交通管網(wǎng)?？傊?，該道路改造工程的實(shí)施，是城市道路路網(wǎng)規(guī)劃的要求，是交通運(yùn)輸大戰(zhàn)的要求，是社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，也是全面建設(shè)小康社會(huì)的必然要求。本項(xiàng)目建設(shè)盡快實(shí)施，有利于路網(wǎng)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，提高道路網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)行質(zhì)量；有利于改善路網(wǎng)主骨架的通行能力，適應(yīng)交通運(yùn)輸發(fā)展的形勢(shì)需要；有利于對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生巨大的拉動(dòng)作用，充分發(fā)揮城市道路的使用效益。根據(jù)xxx交通、排水現(xiàn)狀及發(fā)展規(guī)劃，本項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容合理、規(guī)模適當(dāng)、建設(shè)任務(wù)緊迫，項(xiàng)目資金來(lái)源有保證，建議實(shí)施該項(xiàng)目的建設(shè)。 建議與政府相關(guān)部門進(jìn)一步協(xié)調(diào)，統(tǒng)一建設(shè)思路。項(xiàng)目前期工作進(jìn)一步深入、細(xì)化。需拆遷的建筑，管線要查明產(chǎn)權(quán)單位，進(jìn)一步查明其它道路地下管線。進(jìn)一步落實(shí)工程建設(shè)資金籌措實(shí)施性方案。