論刑事案件的不起訴-資料下載頁(yè)
2025-04-24 22:46本頁(yè)面
【正文】 督制約途徑。應(yīng)當(dāng)明確，公安機(jī)關(guān)只能向人民檢察院要求復(fù)議和提請(qǐng)復(fù)核，以此來(lái)監(jiān)督，而不能向法院訴訟。因?yàn)楣矙C(jī)關(guān)只是偵查機(jī)關(guān)，它不是當(dāng)事人，也不是公訴機(jī)關(guān)，不具備起訴的主體資格。然而在具體司法實(shí)踐中，存在檢察機(jī)關(guān)對(duì)于某個(gè)案件不予受理，但是不作出不起訴決定，而僅僅是用檢察建議代替。更有甚者對(duì)于公安機(jī)關(guān)的移送起訴，只是口頭告知不受理，不開(kāi)任何手續(xù)。在此種情況下，公安機(jī)關(guān)的監(jiān)督效能是很低的，因?yàn)閮刹块T(mén)之間沒(méi)有什么約束的機(jī)制相制約。2 法院監(jiān)督制約。被害人不服不起訴決定的，可以向人民法院起訴。法院對(duì)被害人有證據(jù)證明對(duì)被告人侵犯自己人身財(cái)產(chǎn)權(quán)利的行為應(yīng)當(dāng)依法追究刑事責(zé)任，而人民檢察院不予追究被告人刑事責(zé)任的案件，可以作為自訴案件受理；犯罪事實(shí)清楚，有足夠證據(jù)的案件，應(yīng)當(dāng)開(kāi)庭審判?？梢?jiàn)法院對(duì)檢察機(jī)關(guān)不起訴決定是通過(guò)被害人的起訴達(dá)到監(jiān)督制約的，而被害人自我救濟(jì)也要通過(guò)人民法院才可實(shí)現(xiàn)。檢察機(jī)關(guān)對(duì)某一案件作出不起訴決定，而被害人有證據(jù)證明應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任，依法律規(guī)定起訴，法院有權(quán)對(duì)此進(jìn)行裁決。這便是法院以此對(duì)檢察機(jī)關(guān)的不起訴決定監(jiān)督制約，也是加強(qiáng)對(duì)被害人合法權(quán)益的保護(hù)。3 檢察系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督制約公安機(jī)關(guān)可以向人民檢察院復(fù)核，被害人也可以向上一級(jí)人民檢察院申訴。這表明上一級(jí)檢察機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)檢察機(jī)關(guān)作出的不起訴決定有權(quán)監(jiān)督和復(fù)查。在檢察系統(tǒng)內(nèi)，奉行檢察一體化原則，即上下級(jí)檢察機(jī)關(guān)是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，對(duì)下級(jí)檢察機(jī)關(guān)的司法活動(dòng)上級(jí)檢察機(jī)關(guān)有權(quán)利也有義務(wù)監(jiān)督。因此上一級(jí)檢察機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)檢察機(jī)關(guān)的不起訴決定進(jìn)行監(jiān)督，也是比較有效的，這樣有利于下級(jí)檢察機(jī)關(guān)正確作出不起訴決定。 在司法實(shí)踐中，移送起訴是案件進(jìn)展過(guò)程中的一個(gè)很重要的環(huán)節(jié)。對(duì)當(dāng)事人作出的不起訴決定，決定了案件的何去何從，決定了犯罪嫌疑人是否應(yīng)當(dāng)?shù)玫椒傻闹撇茫瑳Q定了司法程序的尊嚴(yán)。應(yīng)當(dāng)作為刑事訴訟法的一個(gè)重點(diǎn)來(lái)研究。 注釋：[1]參見(jiàn)李學(xué)寬《不起訴若干問(wèn)題探討》，載《人民檢察》1997。[2]李海順《對(duì)刑事訴訟法第一百四十條的修改建議》，載《河南法學(xué)》1996。[3]參見(jiàn)陳光中主編《刑事訴訟法實(shí)施問(wèn)題研究》，163166頁(yè)。[4]參見(jiàn)劉樹(shù)造、王雄飛：論《相對(duì)不起訴》，載《廣東法學(xué)》1998。[5]參見(jiàn)何艷敏《對(duì)存疑可以不起訴的探討》，載《上海市政法管理干部學(xué)院學(xué)報(bào)》2000。參考書(shū)目：[1]參見(jiàn)李學(xué)寬《不起訴若干問(wèn)題探討》，載《人民檢察》1997。[2]李海順《對(duì)刑事訴訟法第一百四十條的修改建議》，載《河南法學(xué)》1996。[3]參見(jiàn)陳光中主編《刑事訴訟法實(shí)施問(wèn)題研究》，163166頁(yè)。[4]參見(jiàn)劉樹(shù)造、王雄飛：論《相對(duì)不起訴》，載《廣東法學(xué)》1998。[5]參見(jiàn)何艷敏《對(duì)存疑可以不起訴的探討》，載《上海市政法管理干部學(xué)院學(xué)報(bào)》2000。[6]馬東新《論不起訴制度的完善》，中國(guó)刑事法雜志，2000年。[7]劉生榮、藺劍、張寒玉：《刑事不起訴的理論與司法實(shí)務(wù)》，中國(guó)檢察出版社，[8]陳衛(wèi)東,李洪江：《論不起訴制度》中國(guó)法學(xué)，1997[9]王國(guó)樞《刑事訴訟法學(xué)》，北京大學(xué)出版社，199913 / 13
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