三岔快速通道高速公路項(xiàng)目引入社會(huì)資本ppp模式實(shí)施方案-資料下載頁(yè)
2025-04-24 13:39本頁(yè)面
【正文】 合理回報(bào)”的原則。雙方可在協(xié)議簽訂前根據(jù)物價(jià)水平、社會(huì)同等項(xiàng)目社會(huì)資本普遍收益率等指標(biāo)，確定股東股權(quán)投資收益率區(qū)間為【9%/年～12%/年】(需要與銀行和保險(xiǎn)再確認(rèn))，若本項(xiàng)目通過(guò)自身收入（高速公路運(yùn)營(yíng)收費(fèi)、廣告收入等）獲得的實(shí)際的收益率未能達(dá)到上述約定最低收益率【9】%的，則差額部分由某市財(cái)政局以運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼的方式給項(xiàng)目公司補(bǔ)足；若項(xiàng)目自身收入獲得的實(shí)際的收益率超過(guò)【12】%/年的，則超過(guò)部分收益歸某交投享有。注：上述收益率后續(xù)具體文本中的約定可體現(xiàn)為政府對(duì)最低需求的安排，如政府對(duì)高速公路最低運(yùn)營(yíng)收入進(jìn)行差額補(bǔ)足等。（七）基金的持續(xù)安排基金作為本項(xiàng)目的股東之一，需要在整個(gè)特許經(jīng)營(yíng)期間全程參與本項(xiàng)目，基金存續(xù)期與具體資金提供方的期限將產(chǎn)生錯(cuò)位，可以由中國(guó)建筑負(fù)責(zé)保持基金的延續(xù)性。（八）政府方對(duì)PPP投資及財(cái)政補(bǔ)貼手續(xù)的完善、對(duì)項(xiàng)目公司投資收益實(shí)現(xiàn)的保障依據(jù)財(cái)政部《關(guān)于推廣運(yùn)用政府和社會(huì)資本合作模式有關(guān)問(wèn)題的通知》（財(cái)金[2014]76號(hào)）的規(guī)定關(guān)于財(cái)政補(bǔ)貼：“將財(cái)政補(bǔ)貼等支出分類(lèi)納入同級(jí)政府預(yù)算，并在中長(zhǎng)期財(cái)政規(guī)劃中予以統(tǒng)籌考慮?！币虼诵枰凑赵撐募囊?guī)定，完善相關(guān)政府內(nèi)部程序。同時(shí)，政府方安排下屬政府公司（評(píng)級(jí)為2A及以上）與項(xiàng)目公司簽訂《保證合同》為政府履行《PPP合同》提供相應(yīng)的履約擔(dān)保。（九）項(xiàng)目移交，項(xiàng)目公司（中國(guó)建筑）退出項(xiàng)目投資特許經(jīng)營(yíng)期屆滿項(xiàng)目公司無(wú)償將項(xiàng)目全部設(shè)施移交給政府或其指定接收單位；或政府方按約提前結(jié)束項(xiàng)目公司的特許經(jīng)營(yíng)資格（合同可約定政府方隨時(shí)可要求提前結(jié)束特許經(jīng)營(yíng)期，提前結(jié)束的政府按照合同約定給予項(xiàng)目公司投資退出的補(bǔ)償，補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)可基于項(xiàng)目公司在本項(xiàng)目投入攤銷(xiāo)后的余額及當(dāng)年收益協(xié)商確定），收到相應(yīng)補(bǔ)償后項(xiàng)目公司將項(xiàng)目全部設(shè)施移交給政府或其指定接收單位。特許經(jīng)營(yíng)期、財(cái)政投資補(bǔ)助份額、財(cái)政運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼、工程造價(jià)等商務(wù)條件后續(xù)雙方進(jìn)一步溝通，最終通過(guò)招投標(biāo)予以確定。初步方案，供探討。二O一五年七月注：相關(guān)定義如下“投資補(bǔ)助”： 財(cái)政部113號(hào)文附件《PPP項(xiàng)目合同指南（試行）》“在項(xiàng)目建設(shè)投資較大，無(wú)法通過(guò)使用者付費(fèi)完全覆蓋時(shí)，政府可無(wú)償提供部分項(xiàng)目建設(shè)資金，以緩解項(xiàng)目公司的前期資金壓力，降低整體融資成本。通常政府的投資額應(yīng)在制定項(xiàng)目融資計(jì)劃時(shí)或簽訂PPP項(xiàng)目合同前確定，并作為政府的一項(xiàng)義務(wù)在合同中予以明確。投資補(bǔ)助的撥付通常不會(huì)與項(xiàng)目公司的績(jī)效掛鉤?！薄盎鸸蓹?quán)”：《基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理辦法》（第25號(hào)）“ 第二十四條 國(guó)家鼓勵(lì)通過(guò)設(shè)立產(chǎn)業(yè)基金等形式入股提供特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目資本金。鼓勵(lì)特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目公司進(jìn)行結(jié)構(gòu)化融資，發(fā)行項(xiàng)目收益票據(jù)和資產(chǎn)支持票據(jù)等。國(guó)家鼓勵(lì)特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目采用成立私募基金，引入戰(zhàn)略投資者，發(fā)行企業(yè)債券、項(xiàng)目收益?zhèn)?、公司債券、非金融企業(yè)債務(wù)融資工具等方式拓寬投融資渠道?！薄癙PP合同權(quán)益質(zhì)押融資”：《基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理辦法》（第25號(hào)）第二十三條 國(guó)家鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)為特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目提供財(cái)務(wù)顧問(wèn)、融資顧問(wèn)、銀團(tuán)貸款等金融服務(wù)。政策性、開(kāi)發(fā)性金融機(jī)構(gòu)可以給予特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目差異化信貸支持，對(duì)符合條件的項(xiàng)目，貸款期限最長(zhǎng)可達(dá)30年。探索利用特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目預(yù)期收益質(zhì)押貸款，支持利用相關(guān)收益作為還款來(lái)源。14
公司管理相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號(hào)-1