三岔快速通道高速公路項目引入社會資本ppp模式實施方案-資料下載頁
2025-04-24 13:39本頁面
【正文】 合理回報”的原則。雙方可在協(xié)議簽訂前根據(jù)物價水平、社會同等項目社會資本普遍收益率等指標(biāo)，確定股東股權(quán)投資收益率區(qū)間為【9%/年～12%/年】(需要與銀行和保險再確認(rèn))，若本項目通過自身收入（高速公路運(yùn)營收費(fèi)、廣告收入等）獲得的實際的收益率未能達(dá)到上述約定最低收益率【9】%的，則差額部分由某市財政局以運(yùn)營補(bǔ)貼的方式給項目公司補(bǔ)足；若項目自身收入獲得的實際的收益率超過【12】%/年的，則超過部分收益歸某交投享有。注：上述收益率后續(xù)具體文本中的約定可體現(xiàn)為政府對最低需求的安排，如政府對高速公路最低運(yùn)營收入進(jìn)行差額補(bǔ)足等。（七）基金的持續(xù)安排基金作為本項目的股東之一，需要在整個特許經(jīng)營期間全程參與本項目，基金存續(xù)期與具體資金提供方的期限將產(chǎn)生錯位，可以由中國建筑負(fù)責(zé)保持基金的延續(xù)性。（八）政府方對PPP投資及財政補(bǔ)貼手續(xù)的完善、對項目公司投資收益實現(xiàn)的保障依據(jù)財政部《關(guān)于推廣運(yùn)用政府和社會資本合作模式有關(guān)問題的通知》（財金[2014]76號）的規(guī)定關(guān)于財政補(bǔ)貼：“將財政補(bǔ)貼等支出分類納入同級政府預(yù)算，并在中長期財政規(guī)劃中予以統(tǒng)籌考慮?！币虼诵枰凑赵撐募囊?guī)定，完善相關(guān)政府內(nèi)部程序。同時，政府方安排下屬政府公司（評級為2A及以上）與項目公司簽訂《保證合同》為政府履行《PPP合同》提供相應(yīng)的履約擔(dān)保。（九）項目移交，項目公司（中國建筑）退出項目投資特許經(jīng)營期屆滿項目公司無償將項目全部設(shè)施移交給政府或其指定接收單位；或政府方按約提前結(jié)束項目公司的特許經(jīng)營資格（合同可約定政府方隨時可要求提前結(jié)束特許經(jīng)營期，提前結(jié)束的政府按照合同約定給予項目公司投資退出的補(bǔ)償，補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)可基于項目公司在本項目投入攤銷后的余額及當(dāng)年收益協(xié)商確定），收到相應(yīng)補(bǔ)償后項目公司將項目全部設(shè)施移交給政府或其指定接收單位。特許經(jīng)營期、財政投資補(bǔ)助份額、財政運(yùn)營補(bǔ)貼、工程造價等商務(wù)條件后續(xù)雙方進(jìn)一步溝通，最終通過招投標(biāo)予以確定。初步方案，供探討。二O一五年七月注：相關(guān)定義如下“投資補(bǔ)助”： 財政部113號文附件《PPP項目合同指南（試行）》“在項目建設(shè)投資較大，無法通過使用者付費(fèi)完全覆蓋時，政府可無償提供部分項目建設(shè)資金，以緩解項目公司的前期資金壓力，降低整體融資成本。通常政府的投資額應(yīng)在制定項目融資計劃時或簽訂PPP項目合同前確定，并作為政府的一項義務(wù)在合同中予以明確。投資補(bǔ)助的撥付通常不會與項目公司的績效掛鉤?！薄盎鸸蓹?quán)”：《基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營管理辦法》（第25號）“ 第二十四條 國家鼓勵通過設(shè)立產(chǎn)業(yè)基金等形式入股提供特許經(jīng)營項目資本金。鼓勵特許經(jīng)營項目公司進(jìn)行結(jié)構(gòu)化融資，發(fā)行項目收益票據(jù)和資產(chǎn)支持票據(jù)等。國家鼓勵特許經(jīng)營項目采用成立私募基金，引入戰(zhàn)略投資者，發(fā)行企業(yè)債券、項目收益?zhèn)?、公司債券、非金融企業(yè)債務(wù)融資工具等方式拓寬投融資渠道?！薄癙PP合同權(quán)益質(zhì)押融資”：《基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營管理辦法》（第25號）第二十三條 國家鼓勵金融機(jī)構(gòu)為特許經(jīng)營項目提供財務(wù)顧問、融資顧問、銀團(tuán)貸款等金融服務(wù)。政策性、開發(fā)性金融機(jī)構(gòu)可以給予特許經(jīng)營項目差異化信貸支持，對符合條件的項目，貸款期限最長可達(dá)30年。探索利用特許經(jīng)營項目預(yù)期收益質(zhì)押貸款，支持利用相關(guān)收益作為還款來源。14
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