三岔快速通道高速公路項目引入社會資本ppp模式實施方案-文庫吧在線文庫
【正文】 提出了PPP模式的實施要求，從這些文件看，政府投資項目已經從過去的“補建設”向后續(xù)的“補運營”逐步轉變，即采取PPP投融資模式，政府需要從過去的“還本付息”轉變?yōu)椤肮胶献?、給予收益補貼”。并且后續(xù)批文需與項目融資要求相結合。項目實施機構應根據項目采購需求特點，依法選擇適當采購方式。投資補助通常需要在建設期全部到位，若政府需要緩解財政資金投入的壓力，政府投資補助的資金最長可以在【5】年（從開工之日起計算）內到位，從開工之日起前【4】年到位比例不低于85%。（三）組建PPP項目公司，簽訂《PPP合同》的簽訂《投資建設合作協(xié)議》簽訂后，某交投、中國建筑與基金（中國建筑牽頭組建）合資成立PPP項目公司，某交投占股比例為30%。一種是把股東分紅年回報率與項目借款分開計算，項目借款由某交投與中國建筑共同與金融機構談判，利率實報實銷；股東分紅收益另行約定；另一種是約定全投資收益率，即就除投資補助以外的項目投資額確定一個收益率，由中國建筑自行負責項目借款，利率風險包干。雙方可在協(xié)議簽訂前根據物價水平、社會同等項目社會資本普遍收益率等指標，確定股東股權投資收益率區(qū)間為【9%/年～12%/年】(需要與銀行和保險再確認)，若本項目通過自身收入（高速公路運營收費、廣告收入等）獲得的實際的收益率未能達到上述約定最低收益率【9】%的，則差額部分由某市財政局以運營補貼的方式給項目公司補足；若項目自身收入獲得的實際的收益率超過【12】%/年的，則超過部分收益歸某交投享有。初步方案，供探討。政策性、開發(fā)性金融機構可以給予特許經營項目差異化信貸支持，對符合條件的項目，貸款期限最長可達30年?！薄盎鸸蓹唷保骸痘A設施和公用事業(yè)特許經營管理辦法》（第25號）“ 第二十四條 國家鼓勵通過設立產業(yè)基金等形式入股提供特許經營項目資本金?！币虼诵枰凑赵撐募囊?guī)定，完善相關政府內部程序。（六）項目運營補貼、運營期限項目建成后由項目公司僅為法律意義上的運營主體，實際仍由某交投負責（通過政府方、項目公司與某交投簽訂《承包運營》、《委托運營》等協(xié)議確定）。即從建設期項目建設成本控制到后期運營等方面，仍然由政府及某交投主導。政府給予投資補助的意義：（1）有利于降低該項目后續(xù)融資規(guī)模，減少利息支出，降低項目總成本。（二）確定財政投資補助的比例，簽訂《投資建設合作協(xié)議》政府采購程序完成后，由政府方與中國建筑簽署《某三（岔）快速通道高速公路項目投資建設合作協(xié)議》（以下簡稱“《投資建設合作協(xié)議》”），以約定政府方（某市財政局）支付給項目公司的投資補助比例、中國建筑的投資范圍、合作年限、收益率、財政補貼等內容。地方各級財政部門要依托政府采購信息平臺，加強政府和社會資本合作項目政府采購環(huán)節(jié)的規(guī)范與監(jiān)督管理。（三）減少人員配備，利于項目運營成本控制中國建筑委派工程類專業(yè)人員充實到PPP項目公司，加強項目公司專業(yè)力量，減輕政府專業(yè)人員配備的壓力，便于項目的快速推進。該模式對財政籌措資本金壓力大、貸款形成地方債務，增加高速公路公司的負債；第二階段：2012年12月29日《國務院關于城市優(yōu)先發(fā)展公共交通的指導意見（國發(fā)〔2012〕64號）》發(fā)布，該文件指出：“支持公共交通企業(yè)利用優(yōu)質存量資產，通過特許經營、戰(zhàn)略投資、信托投資、股權融資等多種形式，吸引和鼓勵社
公司管理相關推薦
鄂ICP備17016276號-1