【正文】 防 機 械 傷 害 事 故 ； (6) 防 行 車 交 通 事 故 ；(7) 防 火 災(zāi) 事 故 ； (8) 認 真 實 施 信 息 化 施 工 防 隧 道 坍 塌 事 故 。 施工安全保證措施 施 工 現(xiàn) 場 安 全 保 證 措 施（ 1） 施 工 現(xiàn) 場 的 布 置 符 合 防 火 、 防 洪 、 防 雷 電 等 安 全 規(guī) 定 。 有 防 止 行 人 、 車 輛等 墜 落 的 安 全 設(shè) 施 ； 危 險 地 點 懸 掛 按 照 GB289382《 安 全 色 》 和 GB289482《 安 全標 志 》 規(guī) 定 的 標 牌 ， 夜 間 有 人 經(jīng) 過 的 坑 、 洞 設(shè) 紅 燈 示 警 ， 現(xiàn) 場 道 路 符 合 《 工 廠 企業(yè) 廠 內(nèi) 運 輸 安 全 規(guī) 程 》 GB437884 的 規(guī) 定 ， 施 工 現(xiàn) 場 設(shè) 置 大 幅 安 全 宣 傳 標 語 。（ 2） 現(xiàn) 場 的 生 產(chǎn) 、 生 活 區(qū) 均 設(shè) 足 夠 的 消 防 水 源 和 消 防 設(shè) 施 網(wǎng) 點 ， 消 防 器 材 設(shè) 專人 管 理 不 得 亂 拿 亂 動 ， 并 組 成 一 個 由 1520 人 的 義 務(wù) 消 防 隊 ， 所 有 施 工 人 員 要 熟 悉并 掌 握 消 防 設(shè) 備 的 性 能 和 使 用 方 法 。（ 3） 各 類 房 屋 、 庫 棚 、 料 場 等 的 消 防 安 全 距 離 符 合 國 家 或 公 安 部 門 的 規(guī) 定 ， 室內(nèi) 不 得 堆 放 易 燃 品 ； 嚴 禁 在 木 工 加 工 場 、 料 庫 、 油 庫 等 處 吸 煙 ； 現(xiàn) 場 的 易 燃 雜 物 ，隨 時 清 除 ， 嚴 禁 在 有 火 種 的 場 所 或 其 近 旁 堆 放 。（ 4） 氧 氣 瓶 不 得 沾 染 油 脂 ， 乙 炔 發(fā) 生 器 有 防 止 回 火 的 安 全 裝 置 ， 氧 氣 瓶 與 乙 炔發(fā) 生 器 隔 離 存 放 。（ 5） 施 工 現(xiàn) 場 的 臨 時 用 電 ， 嚴 格 按 照 《 施 工 現(xiàn) 場 臨 時 用 電 安 全 技 術(shù) 規(guī) 范 》JGJ4688 的 規(guī) 定 執(zhí) 行 。 施 工 機 械 的 安 全 控 制 措 施（ 1） 各 種 機 械 操 作 人 員 和 車 輛 駕 駛 員 ， 必 須 取 得 操 作 合 格 證 ， 不 操 作 與 操 作 證不 相 符 的 機 械 ； 不 將 機 械 設(shè) 備 交 給 無 本 機 操 作 證 的 人 員 操 作 ， 對 機 械 操 作 人 員 要 建立 檔 案 ， 專 人 管 理 。（ 2） 操 作 人 員 必 須 按 照 本 機 說 明 書 規(guī) 定 ， 嚴 格 執(zhí) 行 工 作 前 的 檢 查 制 度 和 工 作 中注 意 觀 察 及 工 作 后 的 檢 查 保 養(yǎng) 制 度 。（ 3） 指 揮 施 工 機 械 作 業(yè) 人 員 ， 站 在 可 讓 人 了 望 的 安 全 地 點 ， 并 明 確 規(guī) 定 指 揮 聯(lián) 41 絡(luò) 信 號 。（ 4） 使 用 鋼 絲 繩 的 機 械 ， 在 運 轉(zhuǎn) 中 嚴 禁 用 手 套 或 其 它 物 件 接 觸 鋼 絲 繩 ， 用 鋼 絲繩 拖 、 拉 機 械 或 重 物 時 ， 人 員 遠 離 鋼 絲 繩 。（ 5） 定 期 組 織 機 電 設(shè) 備 、 車 輛 安 全 大 檢 查 ， 對 檢 查 中 查 出 的 安 全 問 題 ， 按 照“四 不 放 過 ”的 原 則 進 行 調(diào) 查 處 理 ， 制 定 防 范 措 施 ， 防 止 機 械 事 故 的 發(fā) 生 。 重大危險源防控措施對 排 查 出 的 重 大 風(fēng) 險 點 ， 項 目 經(jīng) 理 部 主 要 從 兩 方 面 進 行 控 制 。 首 先 ， 在 施 工 前針 對 各 個 重 大 風(fēng) 險 點 制 定 預(yù) 控 措 施 ， 盡 量 降 低 甚 至 杜 絕 風(fēng) 險 發(fā) 生 的 可 能 性 。 其 次 ，預(yù) 防 為 主 ， 針 對 各 種 重 大 風(fēng) 險 點 制 定 應(yīng) 急 預(yù) 案 ， 其 目 的 是 在 事 故 發(fā) 生 后 ， 通 過 應(yīng) 急預(yù) 案 的 實 施 ， 將 事 故 所 產(chǎn) 生 的 損 失 降 低 到 最 小 ?；娱_挖施工的應(yīng)急措施 基坑開挖及降水施工的應(yīng)急措施為保證施工過程中的安全，在開挖施工中將與工程監(jiān)測方案緊密結(jié)合，并制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。同時應(yīng)及時對監(jiān)測數(shù)據(jù)進行分析，并及時提供給設(shè)計單位，針對施工提出更加合理的理論支持。有效形成信息動態(tài)共享、設(shè)計動態(tài)指導(dǎo)的良性循環(huán)。（1）監(jiān)測各道支撐內(nèi)力和圍護變形情況，一旦發(fā)現(xiàn)變形速率及變形值增大，應(yīng)立即停止開挖，加密支撐，并及時施加預(yù)應(yīng)力。（2）監(jiān)測坑底隆起變形情況，及時按需抽取承壓水，防止基坑隆起。（3）雨季施工時做好截排水系統(tǒng)，做好土坡封閉，防止地表水滲入開挖面內(nèi)，并及時排出基坑內(nèi)積水。（4）認真做好基坑降水和地基加固施工，開挖前檢測施工質(zhì)量，如不能滿足設(shè)計和規(guī)范要求應(yīng)及時加固，嚴禁帶隱患開挖。 編制應(yīng)急預(yù)案 項目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)與職責(zé)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長由項目經(jīng)理擔任，常務(wù)副經(jīng)理、項目部書、總工程師及各工區(qū)副經(jīng)理擔任副組長，成員由項目部各部門負責(zé)人、工區(qū)班組長領(lǐng)工員組成。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定、當?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門制定的應(yīng)急救援預(yù)案和集團公司及本單位的應(yīng)急救援預(yù)案，結(jié)合工程特點制定應(yīng)急預(yù)案，配備應(yīng)急 42 救援器材、設(shè)備，定期組織演練，組織開展事故應(yīng)急知識培訓(xùn)教育和宣傳工作。在接到事故現(xiàn)場人員的報告后，領(lǐng)導(dǎo)小組成員必須組織應(yīng)急隊伍迅速到達事故發(fā)生現(xiàn)場，指揮現(xiàn)場應(yīng)急人員開展應(yīng)急救援，并采取措施控制危害源防止事故的進一步擴大，最大限度地減少事故造成的人身傷亡和財產(chǎn)損失，保護好事故現(xiàn)場并及時向本單位應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告事故情況。應(yīng)急總指揮主要職能及職責(zé)：分析緊急狀態(tài)確定相應(yīng)報警級別，根據(jù)相關(guān)危險類型、潛在后果、現(xiàn)有資源控制緊急情況的行動類型；指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急響應(yīng)行動；與企業(yè)外應(yīng)急響應(yīng)人員、部門、組織和機構(gòu)進行聯(lián)絡(luò)；直接監(jiān)察應(yīng)急操作人員行動；最大限度地保證現(xiàn)場人員和外援人員及相關(guān)人員的安全；協(xié)調(diào)后勤方面以支援應(yīng)急響應(yīng)組織；應(yīng)急響應(yīng)組織的啟動；應(yīng)急評估、確定升高或降低應(yīng)急警報級別；通報外部機構(gòu)，決定請求外部援助；決定應(yīng)急撤離，決定事故現(xiàn)場外影響區(qū)域的安全性?，F(xiàn)場搶救組組長由項目部的書記胡葆華擔任，項目部相關(guān)人員為成員，主要職能及職責(zé)：協(xié)調(diào)并指導(dǎo)傷員營救組搶救現(xiàn)場傷員；協(xié)調(diào)并指導(dǎo)物資搶救組搶救現(xiàn)場物資；組建現(xiàn)場消防隊，協(xié)調(diào)并指導(dǎo)消防滅火組開展滅火工作；保證現(xiàn)場應(yīng)急救援通道的暢通。 應(yīng)急保障（1）人力保障項目部全面負責(zé)應(yīng)急救援的人力保障，對本工程安全事故和突發(fā)緊急事件應(yīng)急工作基本人員力量進行摸底檢查，監(jiān)督落實應(yīng)急救援人員的配備并確保應(yīng)急人員數(shù)量充足。（2）資金保障項目部財務(wù)部門全面負責(zé)保障應(yīng)急救援所需的資金，根據(jù)本單位安全事故和突發(fā)緊 43 急事件的實際情況，對應(yīng)急所需資金儲備進行統(tǒng)一規(guī)劃。監(jiān)督落實應(yīng)急救援所需的資金儲備。（3）物資、設(shè)備、交通運輸保障應(yīng)急所需的物資、設(shè)備、交通運輸保障項目部財務(wù)、物設(shè)管理等部門共同負責(zé)，相關(guān)部門組織落實。公司每年根據(jù)本單位施工生產(chǎn)的性質(zhì)、特點以及應(yīng)急救援工作的實際需要有針對、有選擇地配備應(yīng)急救援物資、設(shè)備，并對應(yīng)急救援物資、設(shè)備進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)。啟動應(yīng)急救援預(yù)案后，公司和項目部的機械設(shè)備、運輸車輛統(tǒng)一納入應(yīng)急救援工作之中。（4）通信與信息保障集團公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組織建立健全安全生產(chǎn)事故和突發(fā)緊急事件應(yīng)急救援綜合信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和事故、事件信息報告系統(tǒng)；建立并完善本企業(yè)重大危險源信息庫、救援力量和資源信息數(shù)據(jù)庫；規(guī)范信息獲取、分析、發(fā)布、報送格式和程序。公司和項目部負責(zé)建立健全本單位重大危險源監(jiān)控方法與程序，對安全事故隱患和重大危險源實施監(jiān)控；負責(zé)本單位相關(guān)信息收集、分析和處理，并按月報、季度報和年報的要求，定期向集團公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報送有關(guān)信息。公司及項目部可根據(jù)實際情況與當?shù)赝ㄐ挪块T協(xié)商，共同建立應(yīng)急救援通信保障體系，確保事故發(fā)生后應(yīng)急救援指揮通信暢通。（5）醫(yī)療衛(wèi)生保障公司及項目部可根據(jù)實際情況與當?shù)蒯t(yī)療衛(wèi)生部門簽定協(xié)議，建立應(yīng)急救援醫(yī)療衛(wèi)生保障體系，配備常用的應(yīng)急救援藥品及救援器材等。對外救助電話：急救120，撥打120急救電話要告訴對方事故發(fā)生所在地的具體位置，以便盡快趕到事故現(xiàn)場救助。（6）應(yīng)急人員安全應(yīng)急響應(yīng)人員自身的安全是安全事故和突發(fā)緊急事件應(yīng)急預(yù)案應(yīng)予考慮的一個重要因素，在應(yīng)急功能中應(yīng)明確保護應(yīng)急人員安全所做的準備和規(guī)定：應(yīng)急隊伍或應(yīng)急人員進入和離開現(xiàn)場的程序，包括向現(xiàn)場總指揮報告、有關(guān)培訓(xùn)確認等；根據(jù)事故的性質(zhì)，確定個體防護等級，合理配備個人防護裝備，并在收集到事故現(xiàn)場更多的信息后，應(yīng)重新評估所需的個人防護裝備，以確保選配和使用的是正確的個人防護裝備； 44 應(yīng)急人員的消毒設(shè)施及程序；對應(yīng)急人員有關(guān)保證自身安全的培訓(xùn)安排，包括各種情況下的自救和互救措施，正確使用個人防護裝備等。 應(yīng)急預(yù)案（1）鋼支撐體系應(yīng)急預(yù)案鋼支撐預(yù)防措施：基坑開挖期間加強對支撐的觀察，鋼支撐失穩(wěn)前有拱起側(cè)彎或下沉的先兆，發(fā)現(xiàn)情況迅速采取加固或補撐措施。 認真分析基坑各種監(jiān)測數(shù)據(jù)有無異常。 對支撐材料要嚴格把關(guān)，杜絕使用有缺陷的支撐材料。 支撐施工要嚴格按要求架設(shè)、施加預(yù)應(yīng)力等。當鋼支撐軸力的監(jiān)測數(shù)據(jù)達到管理基準值的 70%時，定為警戒值，應(yīng)加強監(jiān)測頻率。當監(jiān)測數(shù)據(jù)達到或超過管理基準值時，應(yīng)立即停止施工，修正支護參數(shù)后方能繼續(xù)施工。搶險措施：立即停止開挖，加強支護；如：支撐軸力監(jiān)測值接近監(jiān)測基準值時應(yīng)增加監(jiān)測頻率，一旦實際檢測值超過監(jiān)測基準值時應(yīng)立即采取加強措施，例如：進行支撐加密等。疏散險情現(xiàn)場及周邊建筑物內(nèi)的人員。 上報項目部，由項目總工組織技術(shù)人員進行分析，制定相關(guān)措施，并將情況及時上報業(yè)主和監(jiān)理、設(shè)計單位，由監(jiān)理主持召開會議進行分析，確定處理措施。并通知相關(guān)管線單位進行管線監(jiān)護和處置。 對突變發(fā)生地表道路和建筑物沉降嚴重情況的應(yīng)采取 24 小時監(jiān)控，直至采取合理措施處理完畢為止。并會同交警部門對周邊道路進行交通疏解。針對施工各關(guān)鍵問題開展相應(yīng)的 QC 小組活動，及時分析、反饋信息，指導(dǎo)施工。如果基坑未坍塌，在失穩(wěn)的鋼支撐旁加設(shè)鋼支撐，并施加預(yù)應(yīng)力，同時對周圍支撐復(fù)查，查找支撐失穩(wěn)原因，防止失穩(wěn)現(xiàn)象擴散。 如果基坑已坍塌，立即對基坑坍塌處回填土方，并清理基坑周邊的超載，如果圍護結(jié)構(gòu)背后發(fā)生土體流失，要立即填充砂或砼，同時對周圍支撐復(fù)查，防止失穩(wěn)現(xiàn)象擴散。 45 （2）流砂及管涌的處理基坑開挖過程中，如開挖面因鉆探孔密封不好或開挖面局部疏松出現(xiàn)管涌，可以采用以下方法處理：處理方法一：A. 處理步驟（1）設(shè)置導(dǎo)流管。 （2）用袋裝水泥筑圍堰。（3）在圍堰內(nèi)填入碎石，在圍堰上用木板加蓋。（4）回填土方形成操作平臺。（5）對地基進行注漿處理。B．注意事項（1）蓋板要有足夠強度，承受上部注漿施工時產(chǎn)生的荷載。（2）圍堰內(nèi)要填滿碎石，一方面承受上部荷載，另一方面要起到濾砂作用。處理方法二：如突涌現(xiàn)象十分嚴重，水量很大，可以用大量混凝土或土方覆壓回填基坑。 施工安全風(fēng)險預(yù)警報警標準監(jiān)測預(yù)警標準：根據(jù)設(shè)計院提出的監(jiān)控量測控制指標值，將施工過程中監(jiān)測項目（點）的預(yù)警狀態(tài)按嚴重程度由小到大分為三級：黃色監(jiān)測預(yù)警、橙色監(jiān)測預(yù)警和紅色監(jiān)測預(yù)警。黃色監(jiān)測預(yù)警：“雙控”指標（變化量、變化速率）均超過監(jiān)控量測控制值的 70%時，或雙控指標之一超過監(jiān)控量測控制值的 85%時；橙色監(jiān)測預(yù)警：“雙控”指標均超過監(jiān)控量測控制值的 85%時，或雙控指標之一超過監(jiān)控量測控制值時；紅色監(jiān)測預(yù)警：“雙控”指標均超過監(jiān)控量測控制值，或?qū)崪y變化速率出現(xiàn)急劇管 涌 點圍 堰 導(dǎo) 流 管平 面 圖 回 填 土 方 管 涌 點 導(dǎo) 流 管蓋 板剖 面 圖 46 增長時。 預(yù)警后相應(yīng)及事務(wù)處理 黃色預(yù)警發(fā)布后處理： 施工單位加強組織分析，項目部總工程師主持并組織實施風(fēng)險處理。施工單位、第三方監(jiān)測單位加強監(jiān)測和巡視，監(jiān)理單位加強巡視、監(jiān)管。 橙色預(yù)警發(fā)布后處理： 施工單位組織四方會議，項目經(jīng)理主持并組織實施風(fēng)險處理。施工單位、第三方監(jiān)測單位加強監(jiān)測和巡視，監(jiān)理單位加強巡視、監(jiān)管，監(jiān)控管理分中心加強協(xié)調(diào)和督察。其中，對特、一級和其它認為有必要進行監(jiān)控的風(fēng)險工程。 紅色預(yù)警發(fā)布后處理： 施工單位立即啟動應(yīng)急預(yù)案，2 小時內(nèi)組織專家論證。施工單位西安片區(qū)主管領(lǐng)導(dǎo)主持并組織實施風(fēng)險處理。施工單位、第三方監(jiān)測單位加強監(jiān)測和巡視，監(jiān)理單位加強巡視、監(jiān)管。 監(jiān)督管理 演練應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急計劃確立后，應(yīng)經(jīng)過有效的培訓(xùn)。項目部在項目開工后演練一次，根據(jù)工程工期長短不定期進行演練，施工作業(yè)人員變動較大時增加演練次數(shù)。每次演練結(jié)束，及時做出總結(jié)，找出差距，不斷完善、提高。 培訓(xùn)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急計劃確立后，按計劃組織施工項目部的全體人員進行有效的培訓(xùn)，從而具備完成應(yīng)急任務(wù)所需的知識和技能。項目部人員在項目開工前或半年進行一次培訓(xùn)，新加入的人員應(yīng)及時培訓(xùn)。培訓(xùn)的內(nèi)容包括：1 滅火器的使用以及滅火步驟的訓(xùn)練；2 施工安全防護、作業(yè)區(qū)內(nèi)安全警示設(shè)置、