【導讀】芀膈薄羈羀蒄蒀羀肂芆螈罿膅蒂蚄羈芇芅薀肇羇蒀蒆蚄聿芃莂蚃膁葿螁螞羈芁蚇蟻肅薇薃蝕膆莀葿蠆羋膂螇蠆羈莈蚃螈肀膁蕿螇膂莆蒅螆袂腿莁螅肄蒞螀螄膆芇蚆螄艿蒃薂螃羈芆蒈螂肁蒁莄袁膃芄蚃袀袃葿蕿衿羅節(jié)薅袈膇薈蒁袈芀莁蝿袇罿膃蚅袆肂荿薁裊膄膂蕆羄襖莇莃羃羆膀螞肈蒞蚈芀膈薄羈羀蒄蒀羀肂芆螈罿膅蒂蚄羈芇芅薀肇羇蒀蒆蚄聿芃莂蚃膁葿螁螞羈芁蚇蟻肅薇薃蝕膆莀葿蠆羋膂螇蠆羈莈蚃螈肀膁蕿螇膂莆蒅螆袂腿莁螅

　　

【正文】 869 號文關于加強“變電站施工現(xiàn)場安全文明實時視頻監(jiān)控系統(tǒng)”應用工作的通知 的有關要求，做好視頻監(jiān)控系統(tǒng)的安裝、驗收、管理、維護和移動拆除的 組織 管 理工作。 視頻監(jiān)控必須在開工前實施，是 變電站標準化開工的 必要 條件之一。 110 千伏及以上新建變電站視頻監(jiān)控安裝及上線率為 100%， 如 特殊情況 不能安裝應及時上報，經批準后方可不裝。 業(yè)主項目部指定專人 對 變電站施工現(xiàn)場安全文明實時視屏監(jiān)控系統(tǒng)實施管理。 業(yè)主項目部組織及時將工程各參建單位管理信息 相關內容 提交并錄入監(jiān)控系統(tǒng)。 監(jiān)理單位負責 對工程項目視屏監(jiān)控系統(tǒng)現(xiàn)場的攝像頭等設備進行維護，防止設備卡澀或者通道受阻，確保設備 完好和通道暢通。 省公司基建部負責全省在建工程的視頻監(jiān)控系統(tǒng)的實時巡檢和抽檢，市公 司負責對所在地 區(qū)在建工程項目監(jiān)控系統(tǒng)的實時巡檢， 掌握現(xiàn)場安全文明實時情況，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場有安全作業(yè)違章行為應及時抓拍 照片 并通知工程項目現(xiàn)場監(jiān)理予以制止，由監(jiān)理單位組織對違章行為實施整改閉環(huán)。 13. 分包與合同管理 貫徹執(zhí)行 國家電網基建 [2020]531 號 《 電力建設工程分包、勞務分包以及臨時用工管理規(guī)定（試行） 》 ，把好工程建設分包隊伍的入門關、過程控制關、行為規(guī)范關。 輸變電工程的主體工程不得分包，如輸電線路的立塔、架線和附件安裝；變電站工程的構支架組立，一次、二次 、通信 、調度自動化等設備安裝和調試工作。 17 工程分包、勞務分包應嚴格執(zhí)行 審批手續(xù)。工程分包由施工 單位 向監(jiān)理 單位 提出書面申請，經監(jiān)理 單位 審核同意后，報請 建設單位（業(yè)主項目部） 批準。 施工 單位 應嚴格審查分包 單位 的資質條件， 分包單位資質文件報審中留全套復印件，具體內容 至少 包括以下 內容 ： ? 有關部門頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照和施工資質證書（含有效年檢記錄）； ? 經過公證的法人代表授權委托書； ? 由政府主管部門頒發(fā)的“安全生產許可證”； ? 施工簡歷和近三年安全施工記錄。 ? 安全施工的技術素質（包括負責人、工程技術人員和工人）及特種作業(yè)人員取證情況； ? 安全施工管理機構及其人員配備 ? 保證安全施工的機械（含起重機機 械安全準用證）、工器具及安全防護設施、用具的配備； 監(jiān)理單位負責 審查分包隊伍資格 、 審查工程分包范圍和工程量 并報 建設單位（業(yè)主項目部）審核批準， 工程分包總價不得超過施工承包合同總價的 30%。 施工單位按照《國家電網公司電力建設工程分包安全協(xié)議范本》及時與分包單位簽 定 分包工程合同以及安全協(xié)議。 安全協(xié)議是合同的組成部分，簽署蓋章雙方必須為單位的法人印章，不得以部門或者項目部章代替。 施工 單位 對勞務分包 單位 的施工安全、質量行為等負指導和管理責任。勞務 分包 單位 的施工班組負責人（隊長或班組長）、技術員、安全員等關鍵崗位 人員必須經施工 單位 審核認可，或由施工單位 擔任。施工方案（措施）等技術文件必須由施工 單位 負責編制，并嚴格執(zhí)行施工方案（措施）編制、審核、批準和交底的程序 ， 接受交底人員應 履行 全員 簽字 手續(xù) 。 施工單位在項目部建立分包單位臺帳和安全記錄檔案， 動態(tài)考核。 施工 單位 必須依據國家有關規(guī)定，為其從事危險作業(yè)的所有人員（含臨時用工）辦理意外傷害保險，或以合同形式約定分包 單位 辦理。 14. 施工機械管理 嚴格按照《國家電網公司電力建設起重機械安全管理重點措施》對施工機械實施安全管理。 施工企業(yè)應建立機械安全管理體系，健全機械安全管理制 度，落實管理責任。 設立專兼職機械管理人員和機械管理網絡，明確各單位項目經理或分包單位的現(xiàn)場負責人為機械安全管理的第一責任人。 18 起重 施工機械 的安裝、改造、維修必須取得相應的資質。 起重機械安拆資質證件齊全有效，安裝后的起重機械經使用單位自檢合格后，經 政府主管部門 起重機械檢測站進行檢驗合格，并出具正規(guī)的檢驗報告書并頒發(fā)安全使用許可證才能投入使用 。 進場機械時由機管人員按照專業(yè)檢查表進行機械完好狀況的檢查，并作記錄，對起重機械和建筑塔吊在進場前，在分包資質審查時由機管員驗證起重機械的準用證或檢測證，驗證起重機械操作人員、指揮人員的特種作業(yè)證。 機械安裝、操作、檢驗等人員 必須經過技術監(jiān)督部門培訓考試合格取得相應的資格證件后 持證上崗 并定期核查。 機械安裝、拆卸、負荷試驗方案齊全，編審批程序規(guī)范。 大型起重機操作室內應設置責任人、性能和潤滑圖表、安全操作規(guī)程。 機械檢測合格證書和操作人員上崗證復印件封塑后統(tǒng)一存放在駕駛室 右下角位置 。 在分包合同中明確機械的提供方，明確是自帶、租賃，還是甲方提供。 租入或分包隊伍自帶起重機械設備時， 簽訂租賃 合同（ 協(xié)議） ，明確各自的有關起重機械安全管理職責、要求和技術狀況要求及安拆、起重作業(yè)的安全 責任。 施工單位在現(xiàn)場建立施工機械管理臺帳 ， 對施工機械實行動態(tài)跟蹤管理。 對 起重機械進行月度安全專項檢查，確保 安全保護裝置齊全可靠 。 改擴建工程對起重機械操作和指揮人員進行作業(yè)環(huán)境安全交底記錄。 。 15. 安全技術措施管理 建設單位（業(yè)主項目部）在工程設計和施工招標前應完成“項目管理規(guī)劃”（工程建設管理綱要）。 施工企業(yè)項目部在工程項目開工之前編制“項目管理實施規(guī)劃”（施工組織設計），經過施工企業(yè)公司級技術管理部門審核，公司總工程師批準，加蓋公司公章 ， 并報 監(jiān)理和建設單位審批。 輸變電工程項目的一切施工活動必須要有書面作業(yè)指導書，作業(yè)指導書經施工單位內部編審批完畢后報監(jiān)理審批。作業(yè)指導書 中 應包括安全施工措施，并按照《國家電網公司危險源辨識與預控》進行安全風險辨識，明確必須采取的控制措施。 作業(yè)指導書應包括以下主要內容： ? 適用范圍； 19 ? 編制依據； ? 工程概況及工程量； ? 標準化作業(yè)流程圖； ? 作業(yè)前應做的準備工作及條件； ? 安裝流程圖； ? 作業(yè)程序及作業(yè)標準； ? 安全措施； ? 文明施工及環(huán)境保護； ? 危險點分析及安全控制措施； ? 強制性條文檢查記錄； ? 驗收； ? 作業(yè)指導書執(zhí)行情況評 估。 輸變電工程所有施工技術措施（方案）、作業(yè)指導書必須在施工之前對參加施工的所有人員進行交底， 并履行全員 簽字 手續(xù) 。 對于因故未能及時接受交底或漏交底的施工人員應由項目部組織進行二次補交底 。交底的 同時做好交底記錄。 施工組織設計是施工現(xiàn)場各級 （公司級、項目級、班組級） 技術交底的主要內 容 之一 ， 通過交底講解應使相關的管理人員和全體施工人員了解并掌握相關部分的內容和要求，保證施工組織設計得以有效的貫徹、實施。 無措施和未交底，嚴禁施工。 改擴建工程施工單位的施工組織 設計（ 措施 ） 、安全技術措施和安裝調試技術方案由建設單位（業(yè)主項目部）組織生技、安監(jiān)、調度、運行等部門審查會簽。 輸變電工程的 一切施工工序均應有安全施工作業(yè)票。安全施工作業(yè)票應由工作負 責人填寫、隊（班組）安全員審核、隊（班組）長簽發(fā)，安全監(jiān)護人監(jiān)督執(zhí)行。安全施工作業(yè)票應作為施工隊（班組）的安全施工措施內容 ， 并在 “ 站班會 ” 或工序施工交底時使用。凡涉及到與電力生產運行設備交叉接口、搭接部分的工作內容，應同時執(zhí)行電力生產運行的相關規(guī)程、規(guī)定。 現(xiàn)場 工作負責人 在 每天施工 作業(yè) 前應結合現(xiàn)場施工實際，將安全施工作業(yè)票危險點及控制措施的內容向全體施工人員逐條、逐項宣講 ，并明 確分工。 全體施工人員應在作業(yè)票上簽字， 更換施工內容必須重新填寫安全施工作業(yè)票，如果施工內容、地點、主要施工人員等沒有變動， 每票最長使用時間不得超過七天。 現(xiàn)場工作負責人應按規(guī)定如實填寫現(xiàn)場執(zhí)行情況，并隨時接受各級安全管理人員的檢查。 使用后的安全施工作業(yè)票后由項目部施工隊安全員保存?zhèn)洳椤? 20 16. 安全檢查與評價 安全檢查可分為一般性檢查、階段性檢查、專業(yè)性檢查和季節(jié)性檢查等方式進行。建設單位和項目部的各類安全檢查，可結合階段性、季節(jié)性和專業(yè)性安全檢查一并進行。 一般性安全檢查是指建設、監(jiān)理、施工等各項目參建單位根據 工程建設期間進度情況組織的常規(guī)檢查。 施工企業(yè)每季度 進行 一次安全檢查 ， 其 項目部 每 月召開一次安全例會 并 組織 一次安全檢查 ，施工 班組實行每 天 巡查制度。 監(jiān)理單位每月組織一次安