【導讀】按照《東莞市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》的事故分級，我市建設(shè)工程質(zhì)量安全事故按照其性質(zhì)、嚴重程度、可控性和。財產(chǎn)損失以及不良社會影響，維護人民群眾的生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定，社會、和諧東莞提供保障。實際，特制定本預(yù)案。傷），或需要緊急轉(zhuǎn)移安置10萬人以上的安全事故；Ⅱ級（重大）事故：是指造成10人以上、30人以下死亡（含失蹤），當發(fā)生本預(yù)案Ⅰ級、Ⅱ級（重大）事故險情后，由市政府啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案。切實履行建設(shè)行政主管部門的建筑工程管。預(yù)防為主，依法規(guī)范。堅持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相。在市建設(shè)局的統(tǒng)一領(lǐng)導下，建立健全分級。明確市建設(shè)局、鎮(zhèn)街規(guī)劃建。部門之間的配合，充分發(fā)揮專業(yè)應(yīng)急指揮機構(gòu)的作用。重視提高廣大群眾的危機意識，特別是提高一線作業(yè)人員的安全。要積極運用高新技術(shù)，改進和提高預(yù)警、對建設(shè)工程質(zhì)量安全事故的專業(yè)化水平和指揮能力，完善決策執(zhí)行機制，避免發(fā)生次生、衍生事故。

　　

【正文】 質(zhì)量安全事 故有重要責任的； （ 7）散布謠言，擾亂社會秩序的 ； （ 8）應(yīng)急救援工作中不聽從指揮的； （ 9）妨礙搶險救援工作的； （ 10）有其他危害應(yīng)急工作行為的。 10 附 則 成員單位 預(yù)案制訂 各鎮(zhèn)街 規(guī)劃建設(shè)辦、相關(guān)成員 單位應(yīng)依據(jù)本預(yù)案的精神和職責，結(jié)合 20 自己的實際制定應(yīng)急 救援 預(yù)案，并將預(yù)案報應(yīng)急 救援 指揮中心備案。 預(yù)案管理與更新 因 部門職責或應(yīng)急資源發(fā)生變化，以及實施過程中發(fā)現(xiàn)存在問題或出現(xiàn)新的情況，應(yīng)急 救援 指揮 中心、局應(yīng)急 辦公室應(yīng)及時修訂完善本預(yù)案，各 鎮(zhèn) （ 街 ）規(guī)劃建設(shè)辦 、 相關(guān)成員 單位應(yīng) 結(jié)合實際作出相應(yīng)的修訂。 本預(yù)案每年修訂一次。局應(yīng)急辦公室應(yīng)根據(jù)實際環(huán)境的變化、事故演練報告對本預(yù)案進行修訂和完善后，報市政府應(yīng)急管理辦公室備案。 其他事項 （ 1）局應(yīng)急辦公室、現(xiàn)場指揮部和專家組各成員，由于工作變動等原因不在位時，由繼任人或臨時指定負責人承擔相應(yīng)職責。 （ 2）參加事故應(yīng)急處理的工作人員，應(yīng)按照預(yù)案的規(guī)定，采取安全防護措施，并在專業(yè)人員的指導下開展工作。 （ 3）市建設(shè)局、鎮(zhèn)（街）規(guī)劃建設(shè)辦及參加應(yīng)急救援的相關(guān)單位，對參加事故應(yīng)急救援做出貢獻的人員給予表彰和獎勵；對因參加救援工作受傷、致殘、死亡的人員，按照國家有關(guān)規(guī)定，給予相應(yīng)的補助和撫恤。 （ 4）本預(yù)案每年應(yīng)定時組織演練，使參與人員熟悉應(yīng)急處理預(yù)案的職能、程序。本預(yù)案成員單位以及參與演練單位應(yīng)根據(jù)演練情況，撰寫演練效能報告，由局應(yīng)急辦公室匯總后，統(tǒng)一報市政府應(yīng)急管理辦公室。 有關(guān)數(shù)字定義 本預(yù)案有關(guān)數(shù)字的表述中， “以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)；“立即”、“及時”表 示在 小時內(nèi)。 本預(yù)案由東莞 市建設(shè) 局負責解釋，自 印發(fā)之日 起施行。 附件 1： 應(yīng)急救援基本方法 附件 2：東莞市建設(shè)工程質(zhì)量安全事故應(yīng)急救援指揮中心成員名單 附件 3： 東莞市建設(shè)工程質(zhì)量安全事故應(yīng)急救援專家組名單 附件 4： 東莞市建設(shè)工程質(zhì)量安全事故應(yīng)急救援隊伍人員設(shè)備配備明細表（一） 附件 5： 東莞市建設(shè)工程質(zhì)量安全事故應(yīng)急救援隊伍人員設(shè)備配備明細 21 表（二） 附件 6： 東莞市建設(shè)工程質(zhì)量安全事故應(yīng)急救援隊伍人員設(shè)備配備明細表（三） 附件 7： 東莞市建設(shè)工程質(zhì)量安全事故應(yīng)急救援隊伍人員設(shè)備配備明細表（四） 附件 8： 東莞市建設(shè)工程質(zhì)量安全事故應(yīng)急救援隊伍人員設(shè)備配備明細表（五） 附件 9： 東莞市建設(shè)工程質(zhì)量安全事故應(yīng)急救援隊伍人員設(shè)備配備明細表（六） 附件 10： 東莞市建設(shè)工程 質(zhì)量安全事故應(yīng)急救援隊伍人員設(shè)備配備明細表（七） 附件 11： 東莞市建設(shè)工程質(zhì)量安全事故應(yīng)急救援隊伍人員設(shè)備配備明細表（八） 附件 12： 東莞市建設(shè)工程質(zhì)量安全事故應(yīng)急救援設(shè)備物資明細表（九） 東莞市建設(shè)工程質(zhì)量安全事故應(yīng)急救援流程圖 接警 警情判斷及 響應(yīng)級別 經(jīng)市府辦批準后應(yīng)急啟動 (Ⅲ /Ⅳ級 ) 救援行動 應(yīng)急升級（市、省、國家級） 應(yīng)急結(jié)束 監(jiān)測、預(yù)測 人員救助 醫(yī)療救護 警戒與 交通管制 人員疏散 工程搶險 環(huán)境保護 現(xiàn)場監(jiān)測 專家支持 現(xiàn)場指揮部到位 人員到位 信息網(wǎng)絡(luò)開通 物資調(diào)配 應(yīng)急增救 現(xiàn)場清理 解除警戒 善后處理 事故調(diào)查處理 突發(fā)事件 事故單位 轄區(qū)的鎮(zhèn)街 規(guī) 劃建設(shè)辦 信息報送、傳達 附件 1： 應(yīng)急救援基本方法 1 深基坑坍塌應(yīng)急救援方法 （ 1）控制維護好事故現(xiàn) 場，密切監(jiān)視和觀察坍塌動態(tài)，防止事態(tài)擴大并立即組織就地搶險。 （ 2）立即報告公司、 工程所在地規(guī)劃建設(shè)辦 及應(yīng)急救援指揮中心，采取應(yīng)急救援措施。 （ 3）受傷人員立即送醫(yī)院或撥打 120 急救中心到現(xiàn)場搶救。 （ 4）跟蹤清理事故現(xiàn)場，勘察隱患，清點人員，檢查是否還有其他人及物的損失。 預(yù)備應(yīng)急救援工具：挖土機、起重機、切割機、藥箱、擔架等。 2 中毒應(yīng)急救援方法 （ 1）挖孔樁井下、地下管道中毒，在未弄清地下情況，嚴禁馬上下井救人，防止事態(tài)擴大。 （ 2）立即組織人員向井下加大送風抽風，輸送氧氣，經(jīng)稀釋毒氣后，用毒 氣檢測儀和鳥檢確認安全后，再戴安全防毒面罩下井救人。 （ 3）受傷人員立即送醫(yī)院或撥打 120 急救中心到現(xiàn)場搶救。 （ 4）立即報告公司 、工程所在地規(guī)劃建設(shè)辦 及應(yīng)急救援指揮中心，采取應(yīng)急救援措施。 預(yù)備應(yīng)急救援工具：防毒面罩、毒氣檢測儀、小鳥、氧氣包、空壓機、送風抽風等設(shè)備、安全救援帶（包括繩索）、藥箱、擔架等。 3 觸電應(yīng)急救援方法 （ 1）觸電急救的要點是動作迅速，救護得法，切不可驚慌失措，束手無策。要貫徹“迅速、就地、正確、堅持”的觸電急救八字方針。 （ 2）發(fā)現(xiàn)有人觸電首先要盡快切斷電源，防止事態(tài)擴大，使觸 電者脫離電源后根據(jù)觸電者的具體癥狀進行對癥施救。 （ 3）當認定觸電者呼吸和心跳停止時，就立即按心肺復(fù)蘇法就地搶救。方法如下：①通暢氣道；②口對口（鼻）人工呼吸；③胸外按壓；④現(xiàn)場救護中的注意事項要堅持不斷，慎用藥物。 （ 4）受傷人員立即送醫(yī)院或撥打 120 急救中心到現(xiàn)場搶救。 （ 5）立即報公司、 工程所在地規(guī)劃建設(shè)辦 及應(yīng)急救援指揮中心，并采取急救措施。 預(yù)備應(yīng)急工具：絕緣手套、絕緣棒、電工絕緣鉗、藥箱、擔架等。 4 滅火應(yīng)急救援方法 （ 1）做好消防工作，防止火災(zāi)發(fā)生，一旦發(fā)生火災(zāi)，就要立即撲滅。 （ 2）發(fā)現(xiàn) 起火后立即撥打 119 向消防隊報警，做到有警必報，及早報警，牢記報警電話號碼和要領(lǐng)。 （ 3）立即告知公司 、工程所在地規(guī)劃建設(shè)辦 和應(yīng)急救援指揮中心，并采取有效滅火措施。 （ 4）滅火對策： ①嚴禁堵塞消防工具和消防通道： ②倉庫火災(zāi)，內(nèi)攻近戰(zhàn)； ③樓宇火災(zāi)，分層截擊； ④電氣火災(zāi)，縱橫堵截： ⑤低層建筑火災(zāi)，上風樓宇設(shè)防，下風樓宇堵截； ⑥鋼結(jié)構(gòu)建筑火災(zāi)，預(yù)防突發(fā)著火； ⑦高層建筑火災(zāi)，上堵下防分層合擊。 （ 5）受傷人員立即送醫(yī)院或撥打 120 急救中心到現(xiàn)場搶救。 預(yù)備消防工具：消防栓、配有水槍的消防水帶、消防砂池 、滅火器、高層建筑要有消防泵、消防管、每層設(shè)消防水口、每隔一層要配有水槍的消防水帶、藥箱、擔架等。 5 模板坍塌應(yīng)急救援方法 （ 1）工地發(fā)生模板坍塌事故時，要立即組織人員及時搶救，控制好事故現(xiàn)場，防止事態(tài)擴大。 （ 2）受傷人員立即送醫(yī)院或撥打 120 急救中心到現(xiàn)場搶救。 （ 3）立即報公司 、工程所在地規(guī)劃建設(shè)辦 和應(yīng)急救援指揮中心，采取有效的應(yīng)急救援措施。 （ 4）清理事故現(xiàn)場，檢查現(xiàn)場施工人員是否齊全，免于遺漏受傷及遇難者，把事故損失控制到最小。 預(yù)備應(yīng)急救援工具：切割機、起重機、藥箱、擔架。 6 腳手架應(yīng) 急救援方法 （ 1）發(fā)生腳手架坍塌事故，工地要立即組織人員就地搶救，控制好事態(tài)的發(fā)展，防止事態(tài)擴大。 （ 2）受傷人員立即送醫(yī)院或撥打 120 急救中心到現(xiàn)場搶救。 （ 3）立即報告公司 、工程所在地規(guī)劃建設(shè)辦 及應(yīng)急救援指揮中心，采取有效的應(yīng)急救援措施。 （ 4）及時清理事故現(xiàn)場，消除隱患，避免事故重復(fù)發(fā)生。檢查現(xiàn)場施工人員是否齊全，免于遺漏受傷及遇難者。 預(yù)備應(yīng)急救援工具：切割機、起重機、手提電鋸、藥箱、擔架等。 7 塔吊、人貨梯坍塌應(yīng)急救援方法 （ 1）塔吊、人貨梯發(fā)生坍塌事故，工地要立即組織人員就地搶救，維護、控 制好事故現(xiàn)場，防止事態(tài)擴大。 （ 2）受傷人員立即送醫(yī)院或撥打 120 急救中心到現(xiàn)場搶救。 （ 3）立即報告公司 、工程所在地規(guī)劃建設(shè)辦 及應(yīng)急救援指揮中心，采取有效的應(yīng)急救援措施，進行搶救。 （ 4）清理事故現(xiàn)場，檢查事故造成人及物的損失情況；預(yù)備應(yīng)急救援工具：起重機、切割機等。 8 其它生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援方法 （ 1）發(fā)生安全事故，工地要立即組織人員就地搶救，控制現(xiàn)場，防止事態(tài)擴大。 （ 2）受傷人員立即送醫(yī)院或撥打 120 急救中心到現(xiàn)場搶救。 （ 3）立即報告公司 、工程所在地規(guī)劃建設(shè)辦 及應(yīng)急救援指揮中心，采取有效應(yīng) 急救援措施進行搶救。 （ 4）預(yù)備應(yīng)急救援工具：藥箱、擔架等。