【文章內(nèi)容簡介】 險區(qū)域進(jìn)行風(fēng)險評估，組織人員定期進(jìn)行檢查、監(jiān)控，并按照規(guī)定及時向社會公示。同時，對收集的信息及時匯總分析，并根據(jù)分析結(jié)果，對可能發(fā)生和可以預(yù)警的工程質(zhì)量安全事故進(jìn)行預(yù)警，向相關(guān)的單位和人員發(fā)布可能發(fā)生的工程質(zhì)量安全事故的預(yù)警信息。 市鎮(zhèn)（街）兩級建 設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)工程、重點(diǎn)部位 加強(qiáng) 監(jiān)管，特別是加強(qiáng) 對重大危險源的監(jiān)控，組織對 工程 危險源 、危險區(qū)域 進(jìn)行 定期和不定期 檢查， 建立 重大危險源 監(jiān)管臺帳， 針對可能造成事故的因素采取預(yù)防控制措施， 并責(zé)令有關(guān)單位采取相應(yīng)安全防范措施， 完善預(yù)警機(jī)制，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。 市建設(shè)局、鎮(zhèn)（街）規(guī)劃建設(shè)辦、各施工企業(yè)、各工程項(xiàng)目部接到可能導(dǎo)致工程質(zhì)量安全生產(chǎn)事故的信息后，應(yīng)按照本單位應(yīng)急預(yù)案要求及時確定應(yīng)對方案，并通知有關(guān)部門、單位采取相應(yīng)行動預(yù)防事故發(fā)生。 信息報告 發(fā)生建設(shè)工程質(zhì)量安 全事故時，事發(fā)工地工程負(fù)責(zé)人、事發(fā)工地施工企業(yè)、事發(fā)地鎮(zhèn)（街）規(guī)劃建設(shè)辦及其應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)立即如實(shí)向 應(yīng)急救援 指揮中心報告，最遲不得超過 1 小時，不得遲報、謊報、瞞報和漏報。應(yīng)急救援 指揮中心接到報告后，應(yīng)立即向市政府報告，確保較大及以上等級突發(fā)公共事件發(fā)生 2小時內(nèi)報告省政府。 報告內(nèi)容： （ 1）事故發(fā)生的時間、地點(diǎn)； （ 2）事故主體情況： 發(fā)生事故的單位全稱、經(jīng)濟(jì)類型（國有、集體、個體、私營、股份制等）、生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模（設(shè)計(jì)能力、實(shí)際生產(chǎn)能力、經(jīng)營規(guī)模）；發(fā)生事故單位的安全評估等級和持證情況（生產(chǎn)許 可證、安全許可證等）； （ 3）事故簡要情況 11 ①事故類型（按照《生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計(jì)報表制度》的規(guī)定填寫）； ②事故現(xiàn)場總?cè)藬?shù)和傷亡人數(shù)（死亡、失蹤、重傷、輕傷等）； ③事故經(jīng)濟(jì)損失； ④事故的經(jīng)過及事故原因初步分析； （ 4）事故救援情況 ①各級領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場情況； ②事故救援進(jìn)展情況； （ 5）事故報告單位及其聯(lián)系人、聯(lián)系電話。 應(yīng)急救援 指揮中心接到信息后要進(jìn)行匯總分析研究，對一般等級的建設(shè)工程質(zhì)量安全事故，由市建設(shè)局 應(yīng)急救援 指揮中心指導(dǎo)事發(fā)地鎮(zhèn)（街）規(guī)劃建設(shè)辦進(jìn) 行處置，并將具體情況匯總后向市政府領(lǐng)導(dǎo)報告；對于較大等級、重大等級和特別重大等級的建設(shè)工程質(zhì)量安全事故，應(yīng)迅速向市應(yīng)急辦公室上報事故的重要信息和情況，同時將市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)作出的處置事故的批示或指示，傳達(dá)給事發(fā)地鎮(zhèn)（街）規(guī)劃建設(shè)辦和有關(guān)部門并跟蹤反饋落實(shí)情況。 市鎮(zhèn)（街）兩級建設(shè)行政主管部門要及時掌握建筑工程重大質(zhì)量安全事故信息，對于一些事件本身比較敏感的建設(shè)工程質(zhì)量安全事故，或發(fā)生在敏感地區(qū)、敏感時間，或可能演化為較大以上建設(shè)工程質(zhì)量安全事故信息的報送，不受報送分級標(biāo)準(zhǔn)限制，可特事特辦。 建設(shè)工程質(zhì)量安全 事故可能涉及或影響本市行政區(qū)外的，應(yīng)盡快報告市政府，由市人民政府通報相關(guān)市（縣）政府，必要時報請省政府通報協(xié)調(diào)。 建設(shè)工程質(zhì)量安全事故中有港澳臺僑、外籍人員，或者影響到境外，需要向有關(guān)國家、地區(qū)、國際機(jī)構(gòu)通報的，按照相關(guān)規(guī)定辦理。 先期處置 事故發(fā)生后， 事故當(dāng)事人（單位）、 事發(fā)地鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）或有關(guān)部門要立即采取措施控制事態(tài)發(fā)展，組織開展應(yīng)急求援工作，并及時向應(yīng)急救援指揮中心和市政府報告。在報告突發(fā)公共事件信息的同時，要根據(jù)職責(zé)和規(guī)定的權(quán)限啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，及時、有效地進(jìn)行處置，控 12 制事態(tài) ，防止次生、衍生事故的發(fā)生及減少財(cái)產(chǎn)損失。 4 應(yīng)急響應(yīng) 預(yù)案啟動條件 （ 1）凡符合以下條件之一的建設(shè)工程質(zhì)量安全事故，可確定為Ⅳ級（一 般）事故，經(jīng)市政府同意，啟動本預(yù)案。 ① 造成 3人以下死亡（含失蹤）的； ② 危急 3人以下生命安全的； ③ 造成直接經(jīng)濟(jì)損失 100 萬元以上、 1000 萬元以下的； ④ 造成 5人以上、 30 人以下中毒（重傷）的； ⑤ 需要緊急轉(zhuǎn)移安置 1000 人以上、 1 萬人以下的。 （ 2）凡符合以下條件之一的建設(shè)工程質(zhì)量安全事故，可確定為Ⅲ級（較大）事故，經(jīng)市政府同意，啟動本預(yù)案。 ① 造成 3人以上、 10 人以下死亡（含失蹤）的； ② 危急 3人以上、 10 人以下生命安全的； ③ 造成直接經(jīng)濟(jì)損失 1000 萬元以上、 5000 萬元以下的； ④ 造成 30 人以上、 50 人以下中毒（重傷）的； ⑤ 需要緊急轉(zhuǎn)移安置 1萬人以上、 5 萬人以下的。 應(yīng)急響應(yīng) 應(yīng)急響應(yīng)等級 我市建設(shè)工程質(zhì)量安全事故應(yīng)急，根據(jù)事故可能產(chǎn)生后果的嚴(yán)重性，應(yīng)急響應(yīng)分為四級：Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ 級 和 Ⅰ 級應(yīng)急響應(yīng)。 Ⅳ級 應(yīng)急 行動： 發(fā)生本預(yù)案第 Ⅳ級（一般） 事故或險情的應(yīng)急狀態(tài) ，由各鎮(zhèn)（街道）人民政府組織各規(guī)劃建設(shè)辦實(shí)施，根據(jù) 事故或險情啟動相應(yīng)的應(yīng)急救援 預(yù)案 。 Ⅲ級 應(yīng)急 行動： 發(fā)生本預(yù)案 Ⅲ級（較大） 事故或險情的應(yīng)急狀態(tài) ，由市政府組織市建設(shè)局實(shí)施，并根據(jù)事故或 險情 的嚴(yán)重程度啟動本應(yīng)急 預(yù)案 或其他相關(guān) 預(yù)案 。 Ⅱ級 應(yīng)急 行動： 發(fā)生本預(yù)案 Ⅱ級（重大）事故 或險情的應(yīng)急 13 狀態(tài) ，由省人民政府組織實(shí)施。 Ⅰ 級應(yīng)急 行動： 發(fā)生本預(yù)案 Ⅰ級（特別重大）事故 或險情的應(yīng)急狀態(tài)； 由國務(wù)院有關(guān)部門組織實(shí)施。 Ⅳ級 事故應(yīng)急狀態(tài)的響應(yīng)行動 應(yīng)急救援 指揮中心 當(dāng)接到經(jīng)核實(shí)發(fā)生本預(yù)案 Ⅳ級（一般）事故或險情后，進(jìn)入 Ⅳ 級 應(yīng)急響應(yīng)行動。 （ 1） 應(yīng)急救援指揮中心的行動：總指揮 立即 趕赴 應(yīng)急救援 指揮中心召集指揮中心成員研究對策； 及時 向 市政府 報告 事故發(fā)生的初步情況；立即組織事故原因調(diào)查組（專家組）趕赴現(xiàn)場開展調(diào)查，查明事故發(fā)生的初步原因、人員財(cái)產(chǎn)損失情況；配合鎮(zhèn)（街）規(guī)劃建設(shè)辦制定應(yīng)急處理和搶險方案。 （ 2）局應(yīng)急 辦公室的行動： 根據(jù) 事故原因調(diào)查組（專家組）反饋的信息， 立即通知 事發(fā)地附近的成員 單位啟動 本應(yīng)急 預(yù)案 ，調(diào)集該成員 單位 搶險救援隊(duì)伍、應(yīng)急救援設(shè)備和物質(zhì) 前往 事故 現(xiàn)場救助 ，并指導(dǎo)事發(fā)地鎮(zhèn)（街）規(guī)劃建設(shè)辦進(jìn)行應(yīng)急救援。同時， 堅(jiān)守崗 位，加強(qiáng)監(jiān)控，做好信息的接收與傳達(dá)，確保信息暢通 ， （ 3）事故發(fā)生單位的行動：采取有效措施防止事故擴(kuò)大，保護(hù)事故現(xiàn)場；對需要移動現(xiàn)場物品的，應(yīng)當(dāng)作出標(biāo)記和書面記錄，妥善保管有關(guān)證物。同時，指派相關(guān)人員負(fù)責(zé)引導(dǎo) 現(xiàn)場指揮 人員、各搶險救援隊(duì)伍進(jìn)入事故救援現(xiàn)場。 （ 4）如果事發(fā)地鎮(zhèn)（街）規(guī)劃建設(shè)辦不能采取有效措施防止事故擴(kuò)大，無法開展有效應(yīng)急救援， 應(yīng)急救援指揮中心 應(yīng)立即向市政府報告，并要求啟動本應(yīng)急預(yù)案。同時，啟動Ⅳ級 事故應(yīng)急狀態(tài)的響應(yīng)行動 ，具體步驟同。 Ⅲ級 事故應(yīng)急狀態(tài)的響應(yīng)行動 應(yīng)急救 援 指揮中心 當(dāng)接到經(jīng)核實(shí)發(fā)生本預(yù)案 Ⅲ級（較大） 事故或險情后，進(jìn)入 Ⅲ級 應(yīng)急響應(yīng)行動。 （ 1） 應(yīng)急救援指揮中心的行動：總指揮 立即 趕赴 應(yīng)急救援 指揮中心 進(jìn) 14 行 指揮，召集指揮中心成員研究對策； 及時 向 市政府 報告 事故發(fā)生 情況 ，簽發(fā)啟動本應(yīng)急預(yù)案； 設(shè)立事故現(xiàn)場救援指揮部，現(xiàn)場救援指揮部成員迅速 趕赴現(xiàn)場 進(jìn)行 搶險 救援，同時，調(diào)集各成員單位應(yīng)急搶險隊(duì)伍、救援設(shè)備和物質(zhì)迅速趕赴事故現(xiàn)場；啟用 應(yīng)急救援指揮中心 設(shè)置的財(cái)政預(yù)備費(fèi)和儲備的應(yīng)急救援物資；必要時向市政府應(yīng)急管理辦公室請求調(diào)用其他急需物資、設(shè)備、設(shè)施、工具。 （ 2）局應(yīng) 急 辦公室的行動：立即通知各 成員 單位、部門啟動 本應(yīng)急 預(yù)案 ，并調(diào)集各成員 單位 搶險救援隊(duì)伍、應(yīng)急救援設(shè)備和物質(zhì) 前往 事故 現(xiàn)場救助 。同時， 堅(jiān)守崗位，加強(qiáng)監(jiān)控，做好信息的接收與傳達(dá)，確保信息暢通 ， 協(xié)助應(yīng)急救援指揮中心做好指揮工作。 （ 3）事故發(fā)生單位的行動：采取有效措施防止事故擴(kuò)大，保護(hù)事故現(xiàn)場；對需要移動現(xiàn)場物品的，應(yīng)當(dāng)作出標(biāo)記和書面記錄，妥善保管有關(guān)證物。同時，指派相關(guān)人員負(fù)責(zé)引導(dǎo) 現(xiàn)場指揮 人員、各搶險救援隊(duì)伍進(jìn)入事故救援現(xiàn)場。 （ 4） 現(xiàn)場 救援 指揮 部的行動： ①制定應(yīng)急處理和搶險方案。落實(shí) 應(yīng)急救援指揮中心 工作部署， 立 即組織專家開展現(xiàn)場調(diào)查，查明事故發(fā)生的初步原因、人員財(cái)產(chǎn)損失情況；迅速確定警戒區(qū)域和設(shè)置警戒線，制定應(yīng)急處理和搶險實(shí)施方案，經(jīng)應(yīng) 急救援指揮中心 同意后組織實(shí)施。 ②應(yīng)急搶險救援 行動 。各搶險救援隊(duì)伍到達(dá)現(xiàn)場后，采取必要的個人防護(hù)，在搶險救援組的指揮下按各自的分工 立即 展開救援工作；營救和救治受害人員，疏散、撤離并妥善安置受到威脅的人員；迅速控制危險源，標(biāo)明危險區(qū)域，封鎖危險場所，劃