【正文】 據(jù)情況需要，向市政府報(bào)告事故情況和應(yīng)急措施的建議； （ 4）指導(dǎo)建立和完善建設(shè)系統(tǒng)內(nèi)應(yīng)急組織體系及應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍，組織各成員單位應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍定期進(jìn)行演練，加強(qiáng)事故應(yīng)急處置有關(guān)知識(shí)的宣傳教育和監(jiān)督檢查工作； （ 5）在發(fā)生建設(shè)工程質(zhì)量安全事故時(shí)，決定啟動(dòng)和關(guān)閉本預(yù)案，并做出善后處理等工作安排； （ 6）審批對(duì)外公告的重要新聞 信息并授權(quán)發(fā)布單位； （ 7）對(duì)事故進(jìn)行分析研究， 做 出避免和預(yù)防事故險(xiǎn)情發(fā)生的重大決策 。 成員單位工作職責(zé) （ 1） 市建設(shè)局相關(guān)科室：負(fù)責(zé)組織實(shí)施建設(shè)工程質(zhì)量安全事故的應(yīng)急處置和搶險(xiǎn)救援工作，有序組織搶險(xiǎn)救援行動(dòng)，組織專家對(duì)事故搶險(xiǎn)進(jìn)行指導(dǎo)；協(xié)助指導(dǎo)鎮(zhèn)街規(guī)劃建設(shè)辦進(jìn)行應(yīng)急救援，協(xié)調(diào)物資和設(shè)備投入搶險(xiǎn)救援；參與事故調(diào)查，提出處理意見(jiàn)和改進(jìn)工作的建議；積極開展事故應(yīng)急技術(shù)研究，開展建設(shè)工程安全知識(shí)宣傳教育。 （ 2） 市質(zhì)、安監(jiān)站：負(fù)責(zé)對(duì)建設(shè) 工程重大危險(xiǎn)源 實(shí)施有效 監(jiān)控，組織對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督檢查， 針對(duì)可能造成事故的因素采取預(yù)防控制措施 并上報(bào)；協(xié)助市建設(shè)局組織實(shí)施建設(shè)工程質(zhì)量安全事故的應(yīng)急處置和搶險(xiǎn)救援工作，有序組織搶險(xiǎn)救援行動(dòng)； 協(xié)助調(diào)查處理工程質(zhì)量事故與安全事故 ， 5 提出處理意見(jiàn)和改進(jìn)工作的建議；協(xié)助、指導(dǎo)鎮(zhèn)街規(guī)劃建設(shè)辦進(jìn)行應(yīng)急救援工作。 （ 3） 各鎮(zhèn)（街）規(guī)劃建設(shè)辦：成立鎮(zhèn)（街）建設(shè)工程質(zhì)量安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全應(yīng)對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量安全事故的預(yù)測(cè)預(yù)警、信息報(bào)告、應(yīng)急處置、恢復(fù)重建及調(diào)查評(píng)估等機(jī)制，負(fù)責(zé)擬定本轄區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量安全事故應(yīng)急預(yù)案，并負(fù)責(zé)組織實(shí)施；負(fù)責(zé)對(duì)建設(shè) 工程重大危險(xiǎn)源 實(shí)施有效監(jiān)控，組織對(duì) 建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督檢查，針對(duì)可能造成事故的因素采取預(yù)防控制措施 并上報(bào)；建立和完善本區(qū)域建設(shè)系統(tǒng)內(nèi)應(yīng)急組織體系及應(yīng)急隊(duì)伍，加強(qiáng)事故應(yīng)急處置有關(guān)知識(shí)的宣傳教育和監(jiān)督檢查工作；督促本區(qū)域內(nèi)各建筑企業(yè)制定本單位建設(shè)工程質(zhì)量安全事故應(yīng)急預(yù)案。 （ 4） 東莞市建安集團(tuán)有限公司、東莞市建工集團(tuán)有限公司、東莞市方中建筑工程有限公司、東莞市虎門建設(shè)發(fā)展有限公司 、中建三局建設(shè)工程股份有限公司駐莞機(jī)構(gòu)、中國(guó)建筑第五工程局有限公司駐莞機(jī)構(gòu)、 中國(guó)建筑第八工程局有限公司 駐莞機(jī)構(gòu) 、東莞市宏大爆破工程有限公司 ： 按照市建設(shè)局制訂的應(yīng)急救援預(yù)案 要求，組織成立應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍，配備應(yīng)急救援器材、設(shè)備，定期組織演練，在接到 應(yīng)急救援 指揮中心的調(diào)令后，迅速組織救援隊(duì)伍、設(shè)備按時(shí)趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，參加應(yīng)急救援工作 。 辦事機(jī)構(gòu) （ 局應(yīng)急辦公室） 為便于收集、管理事故信息并及時(shí)作出反應(yīng)， 應(yīng)急救援 指揮中心下設(shè)局應(yīng)急辦公室，該機(jī)構(gòu)設(shè)在東莞市建設(shè)工程安全監(jiān)督站，為常設(shè)機(jī)構(gòu) 。 主 任：趙亮 副主任：張平、翟炳坤 職責(zé) 負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全市各鎮(zhèn)（街）應(yīng)急辦公室；履行值守應(yīng)急、信息匯總和綜合協(xié)調(diào)職責(zé)，發(fā)揮運(yùn)轉(zhuǎn)樞紐作用；負(fù)責(zé)接收和辦理向市建設(shè)局報(bào)送的緊急重要事項(xiàng)；承辦市建設(shè)局建設(shè) 工程質(zhì)量安全事故應(yīng)急管理的專題會(huì)議，督促落實(shí)應(yīng)急救援指揮中心有關(guān)決定事項(xiàng)和應(yīng)急救援指揮中心領(lǐng)導(dǎo)批示、指 6 示精神；指導(dǎo)全市建設(shè)工程質(zhì)量安全事故應(yīng)急體系、應(yīng)急信息平臺(tái)建設(shè)；組織編制、修訂《東莞市建設(shè)工程質(zhì)量安全事故應(yīng)急預(yù)案》，組織審核專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，指導(dǎo)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)；協(xié)調(diào)建設(shè)工程質(zhì)量安全事故的預(yù)防預(yù)警、應(yīng)急演練、應(yīng)急處置、調(diào)查評(píng)估、信息發(fā)布、應(yīng)急保障和宣傳培訓(xùn)等工作，并承擔(dān)應(yīng)急 救援 指揮中心日常工作。 局應(yīng)急辦公室設(shè)立事故報(bào)警電話，報(bào)警電話為“ 0769－ 22981323”。并配備必要的防爆型現(xiàn)場(chǎng)通訊設(shè)備。事故發(fā)生 時(shí)，迅速通知應(yīng)急 救援 指揮中心成員單位及應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)參加救援。 工作機(jī)構(gòu)（ 事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部） 現(xiàn)場(chǎng)指揮部 為做好現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急搶險(xiǎn)工作，當(dāng)發(fā)生建設(shè)工程質(zhì)量安全事故時(shí)，應(yīng)急救援指揮中心設(shè)立事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部（以下簡(jiǎn)稱現(xiàn)場(chǎng)指揮部），現(xiàn)場(chǎng)指揮部由東莞市建設(shè)局黎小成副局長(zhǎng)擔(dān)任現(xiàn)場(chǎng)指揮部總指揮，由祁志強(qiáng)總工程師、馮敏治副調(diào)研員擔(dān)任現(xiàn)場(chǎng)指揮部副總指揮?，F(xiàn)場(chǎng)指揮部下設(shè)事故原因調(diào)查組（專家組）、搶險(xiǎn)救援組、后勤保障組、警戒保衛(wèi)組。 工作職責(zé) 負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的指揮和統(tǒng)籌工作；落實(shí)應(yīng)急救 援指揮中心的工作部署；根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)情況研究對(duì)策，制定臨時(shí)搶險(xiǎn)救援方案；指揮搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍按照應(yīng)急救援預(yù)案要求迅速開展事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急和搶險(xiǎn)工作；組織營(yíng)救和救治受害人員，疏散、撤離并妥善安置受到威脅的人員；采取防止發(fā)生次生、衍生事故的必要措施；及時(shí)向應(yīng)急救援指揮中心和市政府匯報(bào)有關(guān)情況；協(xié)調(diào)各有關(guān)單位緊急調(diào)用各類急需物資、設(shè)備、設(shè)施和人員；配合市政府應(yīng)急管理辦公室協(xié)調(diào)各有關(guān)職能部門參加應(yīng)急救援工作。應(yīng)急搶險(xiǎn)結(jié)束后，及時(shí)召集有關(guān)單位進(jìn)行總結(jié)，作出善后工作安排和提出避免及預(yù)防事故發(fā)生的建議；向市政府書面報(bào)告事故發(fā)生情況 和原因。 事故原因調(diào)查組（專家組） 7 由局相關(guān)業(yè)務(wù)科室專業(yè)技術(shù)人員和各社會(huì)專家組成（專家組名單詳附件）。 組長(zhǎng)：崔崗平 組員：郭志川、王永儀 、王勇、 王杰文 工作職責(zé) 組織專家開展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，查明事故發(fā)生的初步原因、人員財(cái)產(chǎn)損失情況；組織制定應(yīng)急處理和搶險(xiǎn)方案，報(bào)現(xiàn)場(chǎng)指揮部審定后送搶險(xiǎn)救援組組織實(shí)施；負(fù)責(zé)應(yīng)急搶險(xiǎn)工作情況與信息的搜集、匯總形成書面材料向現(xiàn)場(chǎng)指揮部負(fù)責(zé)人報(bào)告；掌握現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)工作進(jìn)度，及時(shí)預(yù)測(cè)災(zāi)情發(fā)展變化趨勢(shì)，并研究對(duì)策，為現(xiàn)場(chǎng)指揮部決策提供科學(xué)依據(jù)；對(duì)可能發(fā)生次生、衍生事故提出阻止或延緩 發(fā)生的措施；參加事故原因的調(diào)查工作，形成事故原因的調(diào)查分析報(bào)告；完成對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)具體情況和有關(guān)信息的全面整理。 搶險(xiǎn)救援組 應(yīng)急辦公室牽頭，由安監(jiān)站、規(guī)劃建設(shè)辦及各建筑施工企業(yè) 應(yīng)急救援隊(duì)伍組成，須配備消防鐵锨 、十字鎬、消防斧、撬杠、鐵錘、手持電動(dòng)切割機(jī)等器材。 組長(zhǎng)：趙亮 組員：張平、翟炳坤、黃菊清、劉傳文 工作職責(zé) 負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)組織搶險(xiǎn)救援、傷員搜救、指導(dǎo)遇險(xiǎn)人員開展自救工作；負(fù)責(zé)統(tǒng)一調(diào)集、指揮現(xiàn)場(chǎng)施救隊(duì)伍，實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)；負(fù)責(zé)實(shí)施搶險(xiǎn)工作的安全措施和清理事故現(xiàn)場(chǎng)。 后勤保障組 局相關(guān) 科室牽頭，由各鎮(zhèn)（街）規(guī)劃建設(shè)辦和各建筑施工企業(yè)組成。 組長(zhǎng)：余梅 組員：周偉凡、陶冬梅、黃滿權(quán) 負(fù)責(zé)應(yīng)急搶險(xiǎn)物資的調(diào)運(yùn)、儲(chǔ)存和發(fā)放；確保搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮通訊聯(lián)絡(luò)的優(yōu)先暢通，確保應(yīng)急救援大型設(shè)備 （ 包括汽車 吊、裝載機(jī)、挖掘 8 機(jī)等）和物質(zhì) 及時(shí)到位；協(xié)調(diào)消防、公安、衛(wèi)生、安全等職能部門；統(tǒng)計(jì)參加搶救的人數(shù)、車輛、器材、設(shè)備等有關(guān)數(shù)據(jù)；積極配合各有關(guān)部門做好事故情況和善后工作的信息發(fā)布工作。 警戒保衛(wèi)組 由局相關(guān)科室協(xié)調(diào)公安機(jī)關(guān)派員組成。 組長(zhǎng)：何志洪 組員：葉偉林、陳暖培 工作職責(zé) 協(xié)助當(dāng)?shù)毓膊?門維護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)的秩序，設(shè)置事故警戒線、崗，維護(hù)搶險(xiǎn)救護(hù)工作正常運(yùn)行 其他有關(guān)單位 施工企業(yè) 凡在我市開展業(yè)務(wù)的各施工企業(yè)應(yīng)按照有關(guān)法律法規(guī)和本應(yīng)急救援預(yù)案的要求，開展事故應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)教育和宣傳工作，開展應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)教育工作，建立健全本單位質(zhì)量安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，組織成立本單位應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍，每個(gè)建筑工地均須成立突發(fā)事故應(yīng)急處置急救小組，配備應(yīng)急救援器材、設(shè)備，定期組織演練。同時(shí)各工程項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)工程的特點(diǎn)，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控，制定本工程項(xiàng)目部應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練。 特別是發(fā)生事故時(shí)，施工企業(yè)和項(xiàng)目部應(yīng)及時(shí)向市建設(shè)局及當(dāng)?shù)劓?zhèn)街規(guī)劃建設(shè)辦報(bào)告事故情況（實(shí)施施工總承包的建設(shè)工程，由總承包單位負(fù)責(zé)上報(bào)事故情況），并負(fù)責(zé)采取有效措施防止事故擴(kuò)大，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)。對(duì)需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物品的，應(yīng)當(dāng)作出標(biāo)記和書面記錄，妥善保管有關(guān)證物。在接到應(yīng)急救援指揮中心調(diào)令后各企業(yè)均有責(zé)任和義務(wù)參與應(yīng)急救援工作。 建設(shè)單位（業(yè)主） 工程的建設(shè)單位應(yīng)按照有關(guān)法律法規(guī)和本應(yīng)急救援預(yù)案的要求，開展事故應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)教育和宣傳工作，同時(shí)在事故發(fā)生后，應(yīng)積極協(xié)助應(yīng)急 9 救援指揮中心開展有關(guān)工作，保證應(yīng)急救 援工作的順利開展。 9 應(yīng)急救援指揮中 心 現(xiàn)場(chǎng)指揮部 搶險(xiǎn)救援組 負(fù)責(zé)人 趙亮 后勤保障組 負(fù)責(zé)人 余梅 警戒保衛(wèi)組 負(fù)責(zé)人 何志洪 事故原因調(diào)查組（專家組） 負(fù)責(zé)人 崔崗平 日常工作狀態(tài)時(shí) 啟用應(yīng)急救援預(yù)案時(shí) 局應(yīng)急辦公室 負(fù)責(zé)人：趙亮 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)圖 10 3 運(yùn)行機(jī)制 預(yù)警與監(jiān)控 （事故災(zāi)難監(jiān)控與預(yù)警行動(dòng)） 市建設(shè)局、鎮(zhèn)（街）規(guī)劃建設(shè)辦應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量安全的監(jiān)測(cè)、預(yù)警工作，建立監(jiān)測(cè)、預(yù)警網(wǎng)絡(luò)，對(duì)已登記的工程項(xiàng)目 危險(xiǎn)源 、危