【正文】 事項(xiàng)均應(yīng)報(bào)請局長和主管局長閱示或閱知。上級督辦的綜合性事項(xiàng)（包括全省工商行政管理工作會(huì)議、市政府全體會(huì)議、經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議等），根據(jù)局長批示意見；由有關(guān)副局長組織或部署局相關(guān)部門抓好貫徹落實(shí)。各相關(guān)部門形成的貫徹落實(shí)情況，由市局辦公室審核把關(guān)，經(jīng)局長或相關(guān)副局長審簽后，以市局文件形式上報(bào)或匯報(bào)。上級督辦的專題事項(xiàng)（包括省局、市政府專題會(huì)議、專業(yè)會(huì)議和領(lǐng)導(dǎo)批示等），本著誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，由辦公室主任分撥給相關(guān)副局長牽頭按照上級督查通知的要求，確定承辦部門抓好落實(shí)。承辦部門須以市局名義形成書面報(bào)告或匯報(bào)材料，經(jīng)主管副局長審簽后，以市局文件形式上報(bào)或匯報(bào)。上級派督查組來我局實(shí)地督查，由相關(guān)處（室）根據(jù)督查通知要求和督查人員組成情況，擬定接待方案，協(xié)調(diào)確定參加匯報(bào)和陪同領(lǐng)導(dǎo)，做好會(huì)務(wù)服務(wù)以及檢查路線、食宿和參觀活動(dòng)安排，按程序報(bào)批后組織實(shí)施。辦公室協(xié)助相關(guān)處（室）做好接待工作。在承辦上級督查事項(xiàng)過程中，局辦公室要加強(qiáng)與上級督查部門的工作聯(lián)系和溝通，協(xié)助局領(lǐng)導(dǎo)督促承辦部門按規(guī)定時(shí)限認(rèn)真辦理，并配合有關(guān)部門做好匯報(bào)和檢查活動(dòng)的組織協(xié)調(diào)工作。督查事項(xiàng)辦結(jié)后，上級對我局工作的評價(jià)和要求，由相關(guān)處室負(fù)責(zé)整理并向局領(lǐng)導(dǎo)反饋。市局承辦的市委及市直機(jī)關(guān)黨工委的督辦事項(xiàng)，按照局黨組和機(jī)關(guān)黨委安排參照上述程序辦理。宣傳信息工作管理辦法為進(jìn)一步加強(qiáng)全市工商系統(tǒng)新聞宣傳及政務(wù)信息工作（以下簡稱宣傳信息工作），推進(jìn)宣傳信息工作規(guī)范化和制度化，不斷提高宣傳信息工作水平，提升工商部門良好執(zhí)法形象，依據(jù)省工商局和市委、市政府有關(guān)宣傳信息工作的精神及規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，制定本力法。一、加強(qiáng)對宣傳信息工作的組織領(lǐng)導(dǎo) 1．各單位、各部門要重視宣傳信息工作，建立宣傳信息工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。 2．各直屬局、派出分局辦公室是宣傳信息工作的歸口管理部門，負(fù)責(zé)本單位宣傳信息工作的計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、綜合和信息編報(bào)工作。 3．宣傳信息工作要有計(jì)劃、有檢查、有總結(jié)。 二、加強(qiáng)宣傳信息網(wǎng)絡(luò)和信息員隊(duì)伍建設(shè) 1．建立健全宣傳信息網(wǎng)絡(luò)，確保宣傳信息工作縱向到底、橫向到邊；形成上下貫通、協(xié)調(diào)一致的宣傳信息工作格局。 2．在財(cái)力和裝備配置上予以項(xiàng)斜，保障宣傳信息工作開展。 3．要將政治業(yè)務(wù)素質(zhì)好，事業(yè)心強(qiáng)，有責(zé)任感和敬業(yè)奉獻(xiàn)精神，具有較強(qiáng)綜合分析能力、文字表達(dá)能力和組織協(xié)調(diào)能力的干部，配備到宣傳信息工作崗位。4．加強(qiáng)宣傳信息員培訓(xùn)。市局辦公室每年要組織一次宣傳信息員業(yè)務(wù)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)研討，總結(jié)交流工作經(jīng)驗(yàn)。各單位也要根據(jù)實(shí)際情況，搞好宣傳信息員的培訓(xùn)。 5．宣傳信息員要熱愛本職工作，努力學(xué)習(xí)，求真務(wù)實(shí)，不斷提高工作水平；各單位要從工作需要出發(fā)，安排宣傳信息、工作人員列席同級相關(guān)工作會(huì)議，閱讀上．級相關(guān)文件和局內(nèi)文件，使宣傳信息員及時(shí)了解把握領(lǐng)導(dǎo)意圖及上級重大決策和主要工作。 三、建立和完善宣傳信息工作制度 1．建立健全目標(biāo)考核制度 要把宣傳信息工作目標(biāo)分解，形成“千斤重?fù)?dān)大家桃，“人人肩上有指標(biāo)”，一級抓一級，層層抓落實(shí)，上下聯(lián)動(dòng)的14好局面。 2．建立與新聞媒體聯(lián)絡(luò)制度。與新聞媒體定期座談、溝通、聯(lián)絡(luò)，增進(jìn)了解，加深印象，增加友誼；互通有無，及時(shí)通報(bào)、提供有關(guān)新聞線索，從而促進(jìn)宣傳工作。建立重大新聞通報(bào)制度。適時(shí)向新聞單位通報(bào)工商部門的重大活動(dòng)、專項(xiàng)整頓和綜合執(zhí)法行動(dòng)。除一般性的新聞線索自寫自報(bào)外，對中心工作，影響力大的、難以在宏觀上把握的線索，要及時(shí)與市局通聯(lián)站、媒體單位溝通，確保宣傳報(bào)道的質(zhì)量和影響力。 實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)審驗(yàn)把關(guān)制度。對新聞宣傳和政務(wù)信息稿件在“三見面”基礎(chǔ)上，由主管領(lǐng)導(dǎo)、重要稿件經(jīng)上要領(lǐng)導(dǎo)最終審批方可發(fā)出。四、宣傳信息報(bào)送內(nèi)容、方式及要求l．新聞宣傳的主要內(nèi)容是：圍繞黨和政府關(guān)注的焦點(diǎn)問題、人民群眾關(guān)注的難點(diǎn)熱點(diǎn)問題，工商機(jī)關(guān)發(fā)揮市場監(jiān)管和行政執(zhí)法職能作用，把問題解決的比較好，進(jìn)行宣傳報(bào)道。2．政務(wù)信息的主要內(nèi)容是：上級重大決策的貫徹落實(shí)情況，年度工作部署實(shí)施進(jìn)展情況，積累的經(jīng)驗(yàn)和取得的效果，工作中存在的問題及解決對策，領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的重點(diǎn)問題、群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題及工作中的難點(diǎn)問題；突發(fā)事件、重大事故及引發(fā)社會(huì)不穩(wěn)定因素等方面的信息。3．報(bào)送政務(wù)信息的要求是：內(nèi)容要準(zhǔn)確，反映要快捷，主體要鮮明，條理要消楚，文字要簡練；要一事一報(bào)，有喜報(bào)喜，有憂報(bào)憂；要有分析，有建議。力求反映新情況、新問題、新思路、新舉措、新經(jīng)驗(yàn)；要注明撰稿人、簽發(fā)人、日期。4．堅(jiān)持準(zhǔn)確、全面、統(tǒng)一、迅速的原則，及時(shí)報(bào)送重大突發(fā)性事件、緊急災(zāi)情疫情、重大案件、重大事故、群眾上訪、工商干部在執(zhí)法中傷亡等緊急重大信息。緊急重大信息必須在事件發(fā)生當(dāng)時(shí)報(bào)告中局。5．對重大信息實(shí)行新聞發(fā)布人制度，規(guī)范信息發(fā)布工作。6．政務(wù)信息的報(bào)選以電子郵件形式為主，也可以根據(jù)具體情況采用其它形式，緊急重大信息可以用電話、傳真報(bào)送。五、實(shí)行宣傳信息工作目標(biāo)管理宣傳報(bào)道工作任務(wù)分解：《中國工商報(bào)》等國家級媒體：直屬局1篇、市局機(jī)關(guān)5篇；省級媒體：直屬局3篇、派出分局1篇、市局機(jī)關(guān)10篇；地市級媒體：直屬局5篇、派出分局2篇、市局機(jī)關(guān)50篇。政務(wù)信息工作任務(wù)分解：國家總局信息：直屬局1條、市局機(jī)關(guān)5條；省局信息：直屬局3條、派出分局1條、市局機(jī)關(guān)處（室）20條；市局信息：直屬局20篇、派出分局10篇、市局機(jī)關(guān)處（室）10條。以上按年度計(jì)，均為采用數(shù)。六、建立健全激勵(lì)約束機(jī)制l．對市局以上機(jī)關(guān)采用的信息稿，給予稿酬。被市級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)信息（含市局）和市級媒體采用的，每條給付稿酬10元；被省級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)信息（含省局）和省級媒體采用的，每條給付稿酬30元；被國家級媒體及信息單位采用的，每條給付稿酬100元。以上獎(jiǎng)勵(lì)，由市局辦公室統(tǒng)計(jì)作表，財(cái)審處審核，主管領(lǐng)導(dǎo)簽批，每半年發(fā)一次。2．評選全市系統(tǒng)年度“十大新聞”（含媒體記者）、“十佳政務(wù)信息”、10名“明星通訊員”，并給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。3．在年度工作目標(biāo)責(zé)任制考評中，對市局下達(dá)的宣傳信息任務(wù)指標(biāo)完成不好的予以扣分；對連續(xù)三個(gè)月以上政務(wù)信息被采用率為零的，在全系統(tǒng)通報(bào)批評；對重要政務(wù)信息遲報(bào)、漏報(bào)或不報(bào)造成一定影響的，給以通報(bào)批評；造成嚴(yán)重影響的，追究單位負(fù)責(zé)人和信息員的責(zé)任。4．實(shí)行政務(wù)信息季通報(bào)制度。對直屬局、派出分局、市局機(jī)關(guān)處（室）報(bào)送信息及采用情況進(jìn)行通報(bào)。干部管理工作規(guī)定 　　為了加強(qiáng)全市工商行政管理系統(tǒng)干部管理工作，根據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和《吉林省工商行政管理系統(tǒng)干部管理工作規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，制定如下規(guī)定?！　∫?、選拔任用干部的基本原則　　（一）黨管干部原則；　　?。ǘ┤稳宋ㄙt、德才兼?zhèn)湓瓌t；　?。ㄈ┤罕姽J(rèn)、注重實(shí)績原則；　　（四）公開、平等、競爭、擇優(yōu)原則；　?。ㄎ澹┟裰骷兄圃瓌t；　　（六）依法辦事原則。　　二、選拔任用干部的基本條件　　(一)具有履行職責(zé)所需要的馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論的水平，認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，努力用馬克思主義的立場、觀點(diǎn)、方法分析和解決實(shí)際問題，堅(jiān)持講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣，經(jīng)得起各種風(fēng)浪的考驗(yàn)。　?。ǘ┚哂泄伯a(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會(huì)主義堅(jiān)定信念，堅(jiān)決執(zhí)行黨的基本路線和各項(xiàng)方針、政策，立志改革開放，獻(xiàn)身現(xiàn)代化事業(yè)，在社會(huì)主義建設(shè)中艱苦創(chuàng)業(yè)，做出實(shí)績。　?。ㄈ﹫?jiān)持解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，認(rèn)真調(diào)查研究，能夠把黨的方針、政策同本部門的實(shí)際相結(jié)合，卓有成效地開展工作，講實(shí)話，辦實(shí)事，求實(shí)效，反對形式主義?！　。ㄋ模┯袕?qiáng)烈的革命事業(yè)心和政治責(zé)任感，有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，有勝任領(lǐng)導(dǎo)工作的組織能力、文化水平和專業(yè)知識?！　。ㄎ澹┱_行使人民賦予的權(quán)力，依法辦事，清正廉潔，勤政為民，以身作則，艱苦樸素，密切聯(lián)系群眾，堅(jiān)持黨的群眾路線，自覺接受黨和群眾的批評和監(jiān)督，做到自重、自省、自警、自勵(lì)，反對官僚主義，反對任何濫用職權(quán)、謀求私利的不正之風(fēng)。（六）堅(jiān)持和維護(hù)黨的民主集中制，有民主作風(fēng)，有全局觀念，善于集中正確意見，善于團(tuán)結(jié)同志，包括團(tuán)結(jié)同自己有不同意見的同志一道工作。　　三、選拔任用干部的資格條件　　（一）在近三年年度考核中定為稱職（合格）以上等次?！　。ǘ┨崛翁幖夘I(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，應(yīng)具備５年以上工齡和２年以上基層工作經(jīng)歷。提任正處級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，應(yīng)在下一級職務(wù)任職２年以上，一般應(yīng)具有在下一級兩個(gè)以上職位任職的經(jīng)歷；提任副處級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，應(yīng)在下一級職務(wù)任職３年以上，一般應(yīng)具有在下一級兩個(gè)以上職位任職的經(jīng)歷?！　√崛慰疲ㄋ┘夘I(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，應(yīng)任科員職務(wù)3年以上，一般應(yīng)具有在下一級兩個(gè)以上職位任職的經(jīng)歷?！　。ㄈ┨崛翁幙疲ㄋ┘夘I(lǐng)導(dǎo)職務(wù)應(yīng)具有大專以上文化程度?！　。ㄋ模┠旮涣?qiáng)，身體健康?！　。ㄎ澹┓先温毣乇芤?guī)定。（六）特別優(yōu)秀的年輕干部或者工作特殊需要的，可以破格提拔。（七）處、科（所）級領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)逐級提拔。越級提拔的，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)上級局黨組同意?！　∷?、管理范圍及任免權(quán)限　　全市工商行政管理系統(tǒng)干部管理體制實(shí)行垂直管理的辦法。以上級工商行政管理局黨組為主，地方黨委協(xié)助管理。　　(一)市局黨組的職責(zé)權(quán)限 　　管理任免市局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu)副處級以上干部及所屬事業(yè)單位副科級以上干部。其中，人事處長、財(cái)審處長、監(jiān)察室主任需報(bào)省局審查批復(fù)后任命。　?。?、縣(市)、區(qū)局正副局長、紀(jì)檢組長。其中，擬提拔 (交流)為縣(市)、區(qū)局局長的人選需上報(bào)省局，并經(jīng)省局同意后任命?！　?二)縣(市)、區(qū)局黨組的職責(zé)權(quán)限 　　縣(市)、區(qū)局的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu)及所屬事業(yè)單位副科（所）長以上干部。其中，人事科長、財(cái)審科長、監(jiān)察室主任需經(jīng)市局審查批復(fù)后任命?！　?(三)市局派出分局領(lǐng)導(dǎo)班子職責(zé)權(quán)限　　派出分局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)副科長以上干部?！　。ㄋ模┓穷I(lǐng)導(dǎo)職務(wù)人員需經(jīng)市局審核，報(bào)省局、省人事廳批準(zhǔn)后任命?！　∥濉⒚裰魍扑]、考察程序　　(一)選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部(含非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部、下同)必須經(jīng)過民主推薦。民主推薦包括會(huì)議投票推薦和個(gè)別談話推薦。推薦結(jié)果一年內(nèi)有效。個(gè)別特殊需要的領(lǐng)導(dǎo)干部人選，可由黨組推薦提名，作為考察對象。個(gè)人推薦人選，必須寫出署名的推薦材料，并經(jīng)人事部門審核后，再按程序進(jìn)行民主推薦。民主推薦由局黨組或上級工商行政管理局人事部門主持。推薦市局級領(lǐng)導(dǎo)干部時(shí)，要有市局機(jī)關(guān)全體干部、派出機(jī)構(gòu)和事業(yè)單位及縣(市)、區(qū)局主要領(lǐng)導(dǎo)成員和其他需要參加的人員參加。推薦縣(市)、區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)干部時(shí)，要有縣(市)、區(qū)局機(jī)關(guān)全體干部、派出機(jī)構(gòu)及事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)成員和其他需要參加的人員參加。推薦市局派出分局領(lǐng)導(dǎo)干部時(shí)，要有市局派出分局全體干部參加。　　黨組要在民主推薦基礎(chǔ)上集體研究，確定考察對象?！　】疾鞂ο蟮臄?shù)量一般應(yīng)多于擬任職務(wù)的人數(shù)?！　?二）考察程序　　組織考察工作組，擬定考察方案?？疾旖M由人事部門牽頭，兩名以上人員組成?！　】疾烨?，同考察對象所在單位的主要領(lǐng)導(dǎo)就考察方案溝通情況，征求意見?！　∮眠m當(dāng)方式發(fā)布考察預(yù)告。 采取個(gè)別談話、發(fā)放征求意見表、民主測評、考察談話、專項(xiàng)調(diào)查、同考察對象面談等方式，廣泛了解情況?！　。?、在提請黨組討論擬任免人選前，要征求紀(jì)檢(監(jiān)察)部門的意見。對需要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的考察對象，應(yīng)由財(cái)審部門按規(guī)定進(jìn)行審計(jì)?！　】疾旄刹勘仨毿纬蓵婵疾觳牧希w入本人檔案。考察材料必須寫實(shí)，全面、準(zhǔn)確、清楚地反映考察對象的情況，內(nèi)容包括德、能、勤、績、廉主要表現(xiàn)和主要特長。主要缺點(diǎn)和不足。民主推薦、民主測評等情況?？疾旖M必須堅(jiān)持原則、公道正派、深入細(xì)致、如實(shí)反映考察情況和意見并在考察材料上簽名，以示負(fù)責(zé)?！　×?、任免(一)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的擬任人選，在考察前，討論決定或者決定呈報(bào)前，應(yīng)當(dāng)充分醞釀。醞釀在黨組成員中進(jìn)行。需征求上級意見的，應(yīng)及時(shí)請示溝通。 (二)干部任免工作應(yīng)按照干部管理權(quán)限由黨組集體討論決定。討論決定干部任免事項(xiàng)，必須有三分之二以上黨組成員到會(huì)，本級人事部門相關(guān)人員參加。(三)由分管干部工作的黨組成員或人事部門負(fù)責(zé)同志介紹擬任免人選的提名、推薦考察和任免理由等情況。(四)黨組成員進(jìn)行討論并表決。(五)應(yīng)到會(huì)黨組成員過半數(shù)同意形成擬任免職決定。(六)任免雙重管理的領(lǐng)導(dǎo)干部，應(yīng)事先與地方黨委溝通情況，征求意見。地方黨委收到征求意見函后，一個(gè)月內(nèi)未予答復(fù)的，視為同意。雙方意見不一致時(shí)，正職的任免報(bào)上級黨委組織部門協(xié)調(diào)，副職的任免由主管局決定。
(七)任免前需征得上級黨組同意的，需呈報(bào)黨組請示并附干部任免審批表、干部考察材料含民主推薦或測評情況各一式二份。上級局人事部門對呈報(bào)的材料要嚴(yán)格審查后提交黨組審批。(八)按照干部管理權(quán)限，對擬任干部實(shí)行任職前公示，公示期一般為七至十五天。(九)正式簽發(fā)任免文件，同時(shí)抄報(bào)上級局人事處備案。(十)社團(tuán)組織辦事機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的職務(wù)任免，經(jīng)黨組討論提出人選后，按社團(tuán)組織章程辦理任免手續(xù)。(十一)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部任職試用期制度，對新提拔的縣(市)、區(qū)局副職和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu)及事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)干部，均實(shí)行試用期，試用期為一年，試用期滿后，要采取本人述職、民主測評、個(gè)別談話等方式進(jìn)行考核，民主測評中稱職和優(yōu)秀票總和未超過三分之二的、經(jīng)考核確為不稱職的，免去試任職務(wù)。經(jīng)考核勝任現(xiàn)職的，正式任職(試用期記入任職時(shí)間)。(十二)由黨組指定專人同本人談話。(十三)有下列情況之一的，需事先征求上級局黨組意見: 　提拔使用有爭議的。 ?。?、破格提拔的。 　本單位領(lǐng)導(dǎo)干部的配偶、子女及直系親屬。 　七、離任審計(jì)　?。ㄒ唬╇x任審計(jì)的范圍：單位一把手；分管財(cái)務(wù)工作的副職領(lǐng)導(dǎo)干部；其他需要做出審計(jì)的領(lǐng)導(dǎo)干部?！　。ǘ﹩挝坏闹饕?fù)責(zé)人在調(diào)任、轉(zhuǎn)任、輪換、退休、辭職、解聘和機(jī)構(gòu)裁撤、合并等離任前，都必須接受離任審計(jì)，從而確定或解除其經(jīng)濟(jì)責(zé)任?！　。ㄈ╇x任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的主要內(nèi)容：　　１、任期內(nèi)財(cái)務(wù)收支是否真實(shí)、合理、合法，有無違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的問題。