全球化背景下的中國社會政策-資料下載頁
2025-04-19 02:44本頁面
【正文】 我們應(yīng)該建立社會政策的國際協(xié)調(diào)機制，以防止各國競相以對勞動力福利待遇水平的“殺價”來獲得市場優(yōu)勢。我們相信，在杜絕了以對勞動力福利待遇水平的“殺價”和“社會傾銷”來獲得競爭優(yōu)勢的路子后，各國的企業(yè)家們將會更好地將其精力放到提高技術(shù)水平和服務(wù)質(zhì)量方面，而這才是一條良性的競爭之路。歐洲一體化過程中的社會政策協(xié)調(diào)機制已經(jīng)給我們提供了一個樣板。不僅如此，歐洲國家還對亞洲國家的“勞工福利”問題提出了異議，要求后者提高勞工福利待遇。我國政府對此問題的反應(yīng)至少是不積極的。我國政府的態(tài)度可能出于兩個方面的考慮，一是對社會政策“主權(quán)”的考慮，即認(rèn)為社會福利是一個國家的內(nèi)政，其他國家無權(quán)“說三道四”，二是對經(jīng)濟競爭力的考慮，認(rèn)為答應(yīng)了歐洲人的要求就可能會使本國的總體的經(jīng)濟競爭力相對下降。但是在這兩個方面都有一些問題。首先，在經(jīng)濟全球化的條件下，在經(jīng)濟和社會政策方面有時很難清楚地界定什么是主權(quán)。既然我們已經(jīng)參加了國際經(jīng)濟體系，就很難避免將國內(nèi)的社會福利問題放到國際上去討論。其次，中國目前與歐洲國家尚不處于同一競爭水平上，因此中國提高（或至少保持）勞動者的福利待遇不會很大地改變中國與歐洲國家的相對競爭力。相反，如果能夠在亞洲國家中普遍地建立起勞工社會福利待遇標(biāo)準(zhǔn)的話，那將不僅不會削弱，反而會增強中國的經(jīng)濟競爭力， 通過限制主要競爭對手的惡性競爭手段來達(dá)到這一點。因此，我國政府應(yīng)該更加積極地推動在亞洲建立某種社會福利標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)機制。最近剛剛結(jié)束的“東盟國家首腦非正式論壇”上傳來消息，東盟將關(guān)注建立社會保障方面的協(xié)調(diào)機制。但在我國領(lǐng)導(dǎo)人的言論中以及官方媒介和政府的正式文件中還沒有看到對此有積極的反應(yīng)。我們建議政府重視這一問題，積極推動建立社會福利標(biāo)準(zhǔn)的國際協(xié)調(diào)機制，一是為了建立一個更加公平的國際競爭環(huán)境，二是為了保護(hù)和增進(jìn)勞動者及普通民眾的基本利益：這后一點更為重要，因為只有通過它才能體現(xiàn)出共產(chǎn)黨和社會主義的基本價值目標(biāo)。總的說來，無論從哪個角度看，我國政府都應(yīng)該在建立國際或地區(qū)性社會政策（目前主要是社會保障）協(xié)調(diào)機制方面采取更主動的行動。首先，建立這一機制對本國的經(jīng)濟和社會發(fā)展都有好處；其次，在全球化的過程中建立這一機制是一個必然的趨勢。對各國政府來說，只能是早建立或晚建立、主動參與或被動加入的問題。與其說被動地接受外來的壓力，還不如主動地參與到規(guī)則制定的過程中，以使我國的利益得到最大程度的體現(xiàn)。6
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