【正文】 警戒及善后處理部部長：賀明華成員：李罡 劉明來 王丹職責：負責疏散現(xiàn)場人群，維持現(xiàn)場秩序，接待傷亡人員家屬及理賠工作。 應急行動程序通則 應急小組成員應牢記分工，按小組行動。 應急小組成員在接到報警后，10 分鐘內各就各位。 預案啟動及實施在確定重大事故未能有效控制時，應當立即向安全施工生產應急工作小組組長或副組長提出啟動上一級的重大事故應急救援預案的建議。啟動重大33 / 63事故應急救援預案及申請啟動上級預案，必須由應急工作領導小組組長批準。安全施工生產應急工作小組的綜合辦公室在接到組長的預案啟動命令后，立即通知小組各部門部長履行相應職責，趕赴現(xiàn)場，迅速組織救援工作，同時根據(jù)事故特點、性質和嚴重程度，緊急調動有關部門、單位人員趕到事故現(xiàn)場。參加現(xiàn)場救援的人員必須嚴格按救援方案實施救援，未經安全施工生產應急工作領導小組批準，不得擅自改變計劃。各單位及相關單位應按本預案要求參與搶險救援工作，在救援過程中，要聽從指揮，密切配合，協(xié)調作戰(zhàn)，保證搶險救援工作有條不紊地進行。 其他可供協(xié)調的單位資源： 火警：119 急救：120 柞水縣人民醫(yī)院 09144321624 預案演練307 省道柞水小嶺梁隧道工程工程 SD 標段的安質部負責組織各部門針對食物中毒、交通事故、觸電傷害、火災、機械傷害、物體打擊、高空墜落、坍塌、防汛防臺防暑、重大傳染病等事故應急預案進行定期演練，主要演練事故發(fā)生后的各方協(xié)調、救援程序、物資準備等內容，熟悉各自職責，并做好記錄。1其它事項如果發(fā)生緊急情況，監(jiān)理工程師認為將造成人員傷亡，或危及本工程或鄰近的財產需立即采取行動時，監(jiān)理工程師有權在未征得建設單位批準的情況下發(fā)布緊急所必須的指令，施工單位應予執(zhí)行。發(fā)生重大事故后安質部門組織事故調查組，則相應人員負責前期對口事務，并服從事故調查組安排。事故調查組正式開展工作后原則上由事故發(fā)生34 / 63單位上級主管機關全部負責相關事務。建設工程生產安全事故的調查、對事故責任單位和責任人的處罰與處理，按照有關法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。十六、程序框圖事故報告人外部通報項目部救援小組領導啟動應急救援預案項目部救援小組確認指示現(xiàn)場指揮事故現(xiàn)場應急救援結果外部報警消防：119匪警：110交通：122救護：120政府有關部門 應急救援預案檢驗評價、修改安全施工生產應急工作領導小組應急救援預案審批35 / 63九、特種作業(yè)人員安全管理制度特種作業(yè)是指容易發(fā)生人員傷亡事故，對操作者本人、他人及周圍設施的安全有重大危害的作業(yè)。各施工隊從事垂直運輸機械作業(yè)人員、起重機械安裝拆卸工、電工、電氣焊（割）作業(yè)人員、起重信號工、高空作業(yè)人員、鋪架作業(yè)人員、腳手架搭拆人員等特種作業(yè)人員，必須按照國家有關規(guī)定經過專門的安全作業(yè)培訓，并取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。特種作業(yè)人員具備的條件 年齡滿 18 歲。 身體健康、無妨礙從事相應工種作業(yè)的疾病和生理缺陷。 初中以上文化程度，具備相應工程的安全技術知識，參加國家規(guī)定的安全技術理論和實際操作考核并成績合格。 符合相應工種作業(yè)特點需要的其他條件。上崗前必須經過醫(yī)院身體檢查，合格后方準上崗；凡有心血管疾病的人員嚴禁登高作業(yè)。各施工隊不得安排有職業(yè)禁忌的人員從事其所禁忌的作業(yè)。36 / 63特種作業(yè)人員在作業(yè)過程中應嚴格按照本工種的安全操作規(guī)程作業(yè)，履行崗位職責，不得擅離職守。服從現(xiàn)場管理人員的管理。對安全違章指揮的行為有權拒絕，并有向上級舉報的權利；特種作業(yè)人員在作業(yè)過程中有采取緊急避險的權利。從事特種作業(yè)的各班組應嚴格履行安全教育培訓和考核制度，并做好相應的記錄。特種作業(yè)操作證，每兩年復審一次。連續(xù)從事本工種 10 年以上的，經用人單位進行知識更新教育后，復審時間可延長至每四年一次。離開特種作業(yè)崗位達 6 個月以上的特種作業(yè)人員，應當重新進行實際操作考核，經確認合格后方可上崗作業(yè)。十、機械設備安全管理制度總則機械設備是企業(yè)生產力的重要因素，是完成公路建設任務和參與社會競爭的重要物質基礎，不斷地提高機械化施工能力是企業(yè)發(fā)展的重要方向。為了加強設備安全管理，提高企業(yè)技術水平和經濟效益，不斷改善設備安全技術狀況，保證設備安全生產和正常運轉，根據(jù)國務院發(fā)布的《全民所有制工業(yè)交通企業(yè)設備管理條例》（及中國公路工程總公司頒布的《機械設備管理規(guī)則》（簡稱《管理規(guī)則》），結合楊家?guī)X隧道工程項目部實際情況，特制定本實施細則。機械設備前期管理設備前期管理是機械裝備規(guī)劃的決策和實施階段，是機械設備全過程管理中極為重要的部份，楊家?guī)X隧道工程按照設備綜合管理的要求，在做好規(guī)劃、選型、論證的基礎上，認真做好設備購置、技術改造、安裝、調試、驗37 / 63收、索賠和使用效果的評價工作。機械購置與選型設備選型要求1）必須按照生產上適用、技術上先進、經濟上合理的原則，并充分考慮設備的技術性、適用性、可靠性、維修性和經濟性。2）必須選購國家或行業(yè)定點生產的優(yōu)質產品，嚴禁購置未經行業(yè)主管部門鑒定、未頒發(fā)生產許可證的非標設備。設備購置1）設備購置應以保證施工生產的需要為前提，認真做好需要機械的技術性能、產品質量、市場價格，保證供貨期、配件供應及售后服務的考查，確切掌握各項信息后，選廠訂貨。2）購置機械必須簽訂訂貨合同，作為供需雙方責任和義務的約束，也是付款和索賠的依據(jù)，簽訂合同必須手續(xù)完備、填寫清楚，包括機械名稱、型號、規(guī)格、數(shù)量、價格、供貨日期、運輸方式、到達地點、付款辦法等，并應明確雙方應承擔的責任和經濟制約辦法、以及其它附加條件和特殊要求，經雙方簽章后方具有法律效力。3）負責設備購置部門應做好機械發(fā)運、移交售后服務及索賠工作，設備到達現(xiàn)場后，應即進行檢查驗收、清點備品附件和技術資料，并簽章接收，檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，由設備購置部門負責處理。安裝與調試管理(一) 大型機械的安裝工作，必須事先組織專門安裝小組，在充分研究機械技術說明書和有關資料的基礎上，編制機械安裝施工組織方案，并對參與安裝人員進行技術交底，使整個安裝過程嚴格按照技術要求進行。并注意做好以下主要工作：38 / 631）設備基礎、地腳螺栓和墊圈必須符合技術說明書和有關資料的要求，電源接線位置及有關電氣參數(shù)必須與說明書相符。2）設備的位置必須滿足安裝、維修操作、安全及環(huán)保的要求。3）必須做好找平工作，以保持設備的穩(wěn)定性，避免設備變形和不合理的損壞。(二) 大型機械的調試工作應由專門小組負責，在充分了解設備結構、性能及操作方法后進行。調試的方法和步驟必須嚴格按照技術說明書及有關資料的要求，并在調試中進行司機培訓工作。(三) 調試工作結束后，應進行試運轉工作，以便考查安裝效果和設備效能是否達到設計要求。1）空運轉試驗：考核設備安裝精度的保持性和穩(wěn)定性，以及傳動、操縱、控制、潤滑、液壓等系統(tǒng)的靈敏性、可靠性。2）負荷試驗：按照設備標稱功率 25%、50%、100%的負荷分別進行，以考核溫升、泄漏及傳動、操縱、控制、制動、安全等裝置上是否工作正常。運輸機械在走合期內要實行限速減載。3）精度試驗：主要對金屬切削機床的幾何精度、傳動精度、加工精度等進行試驗和檢查。(四) 試運轉工作合格，要寫出竣工驗收或動轉記錄，并存入履歷簿和檔案。機械設備使用原則為了提高機械設備綜合效益和壽命，保證機械設備的施工安全，更好地為生產服務，機械的使用必須堅持以下原則：1）必須按規(guī)定的性能指標范圍使用，嚴禁不合理使用機械。2）使用時要保證人身及機械安全，嚴禁超負荷運轉。39 / 633）機械使用的燃油、潤滑油、液壓油必須符合規(guī)定，電壓等級必須符合規(guī)定。4）機械操作人員必須聽從施工技術人員的指揮，保證作業(yè)安全質量，與施工密切配合，及時完成任務。5）充分利用現(xiàn)有設備，提高其利用效率，以滿足生產任務的需要。使用的基本制度1）使用機械必須實行“兩定三包”制度(即定人、定機、包保養(yǎng)、包保管、包使用)，操作人員保持相對穩(wěn)定，調整操作人員應征得設備管理部門同意后方可辦理。2）凡使用機械均應專人負責管理，多人操作的大型機械實行司機長負責制，小型機械可設專人兼管數(shù)臺。3）機械操作人員要做到三懂四會(懂構造、懂原理、懂性能、會使用、會保養(yǎng)、會檢查、會排除故障)，要正確的使用機械，按規(guī)定進行保養(yǎng)，嚴格執(zhí)行安全技術操作規(guī)程。4）機械操作人員必須堅守崗位，確保機械正常運行。防護措施1）易發(fā)生危險場所，應設立安全警告標志及設置防護措施，建立安全制度。2）在材料易發(fā)生火災場所倉庫、油庫等，應設立安全警示標志，采取嚴格有效的防火措施，配備足夠的消防器材，并嚴禁煙火，建立臺帳制度。3）暴露于機體外部的運動機構、部件或高溫、高壓帶電等有可能傷人的部分，應裝防護罩、設置隔離柵欄等安全設施。4）機械集中場所，要有專人值班做好防火及防盜安全措施。5）做好冬季機械設備防寒、防凍工作，注意機械設備換季保養(yǎng)，上場40 / 63前做好機械設備檢查、維修工作。夏季機械設備施工注意防雨、防風工作，要采取相應措施防止機電設備及輸電線路因雨水腐蝕、風刮造成不必要的經濟損失。機械設備安全檢查制項目部及各施工隊對各種機械設備使用情況定期不定期組織檢查，及時發(fā)現(xiàn)安全隱患，及時處理。十一、消防安全管理制度消防安全教育、培訓制度 消防工作應貫徹“預防為主、防消結合”的方針，實行防火安全責任制,項目經理為項目部消防安全第一責任人，是項目部消防安全管理工作總負責, 各部門負責人和各崗位職工均對本部門的消防安全管理工作負責，確保消防安全管理目標的實現(xiàn)。 項目部、各施工隊應針對各崗位特點進行消防安全教育和培訓，做好安全技術交底,定期或不定期地組織員工學習消防法規(guī)和各項規(guī)章制度，做到依法治火。 利用板報、宣傳欄、懸掛安全警示標志等多種形式向全體職工進行以防火為中心的安全教育，并相應的組織消防安全演練，延安市地區(qū)春季、冬季氣候多干燥、多風為重點防火季節(jié)，加強安全防火措施和消防安全意識。 41 / 63 設置專（兼）職安全員，做好消防安全巡查，根據(jù)消防安全檢查發(fā)現(xiàn)的問題和上級機關通報的火災案例及時對其施工班組進行教育。 作為儲存施工材料的油庫、倉庫等重點部位的員工，必須進行相應的安全教育和培訓，并配備相應的消防設施，做好日常消防設施做好維護保養(yǎng)工作。 對新進場的施工隊以及職工，項目部組織其安全防火教育，做好消防安全培訓工作。 做好消防安全預案演練，并制作成影視和照片儲存。消防巡查、檢查制度 落實逐級消防安全責任制和崗位消防安全責任制，落實巡查檢查制度。項目部半個月組織進行消防安全大檢查一次，在春季、冬季加大檢查力度，做好消防安全防范措施。 項目部將大檢查情況及時通報受檢各施工隊，各施工隊負責人應及時組織整改，消除安全隱患。 確定各施工隊消防安全防范重點，設置明顯的防火標志，配備消防設施；發(fā)生突發(fā)事件和發(fā)現(xiàn)問題，應及時采取相應措施進行處理，現(xiàn)場安全員逐級向上級有關部門報告，重大安全事故應按照有關規(guī)定，在相應時間內寫好書面材料送交公安部門。 項目部和各施工隊應積極配合指揮部、當?shù)卣凸蚕辣O(jiān)督機關開展各類專項消防安全檢查；根據(jù)檢查情況及時整改，并以書面形式將整改情況上報檢查部門。 各施工隊宿舍區(qū)域應具備相應的消防通道，消防通道暢通，嚴禁占用消防通道。 各施工隊必須認真貫徹落實消防安全制度；施工現(xiàn)場和宿舍區(qū)域內火源、電源、水源、消防器材、消防設施必須按照規(guī)定使用和維護； 消防安全檢查過程中發(fā)現(xiàn)的消防安全隱患，依照“誰主管、誰負責”的原則分級進行整改，對消防安全隱患，依照“三定”原則，即定人員、定措施、定時間限期整改，不準拖延扯皮。42 / 63消防設施、器材維護管理制度 消防設施日常管理由專職人員負責，專職人員每日檢查消防設施的狀況，保持設施整潔、衛(wèi)生、完好。 消防設施技術性能的維修保養(yǎng)和定期技術檢測由專人負責，發(fā)現(xiàn)異常及時安排維修，使設備保持完好的技術狀態(tài)。 消防器材管理：每年在冬防、夏防期間定期兩次對滅火器進行普查換藥。派專人管理，定期巡查消防器材，保證處于完好狀態(tài)。對消防器材應經常檢查，發(fā)現(xiàn)丟失、損壞應立即補充并上報領導。各部門的消防器材由本部門管理，并指定專人負責。用電、用火安全管理制度 用電安全管理： 嚴禁隨意拉設電線，嚴禁超負荷用電； 電氣線路、設備安裝應由持證電工負責；各部門下班后，該關閉的電源應予以關閉；禁止私用電熱棒、電爐等大功率電器。 用火安全管理： 凡在材料庫區(qū)進行焊接、切割、烘烤、熬煉和噴燈等明火作業(yè)，由動火單位/個人提出申請，安質部在進行現(xiàn)場勘查后方可進行。 明火作業(yè)前，應清除動火點附近 5 米區(qū)域范圍內的易燃易爆危險物品或作適當?shù)陌踩綦x， 在作業(yè)現(xiàn)場必須配備足量的相應消防器材，明火作業(yè)負責人對全體作業(yè)人員詳細講明動火方案和動火過程中可能發(fā)生的異常情況、預防措施和處理辦法，做好作業(yè)現(xiàn)場的安全檢查及清理工作，需派人現(xiàn)場監(jiān)督并不定時派人巡查。離地面 2 米以上的高架動火作業(yè),必須保證有一人在下方專職負責隨時撲滅可能引燃其它物品的火花。 明火作業(yè)人員必須穿戴合格的防護用品，動火設備、工具應安全完好，相應的附屬設備、工具應安全、靈敏、有效，發(fā)生異常情況動火人必須立即停止動火作業(yè)，實施救助措施。 每天動火作業(yè)完畢，作業(yè)人員應清理作業(yè)現(xiàn)場，熄滅余火和飛濺的火星，并及時切