【導(dǎo)讀】本次設(shè)計(jì)涉及到建筑設(shè)計(jì)，室內(nèi)設(shè)計(jì)，園林綠化設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)工種復(fù)雜，且互相之間。且在現(xiàn)有的條件下，要遵循相應(yīng)的規(guī)范。運(yùn)用材質(zhì)、色彩、光線、聲音等去創(chuàng)造空間美，達(dá)到人與空間溝通美的享受。化、靜電控制、微震控制、噪聲控制、工程防腐等，并具有相當(dāng)豐富的設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)?，F(xiàn)轉(zhuǎn)物種要求保留利用、改造和拆遷等情況要分別說明。機(jī)關(guān)、單位、居住區(qū)的名稱、范圍以及今后發(fā)展?fàn)顩r。及其周圍山體、水溪、植被、園林小品及園路的詳細(xì)布局。主要標(biāo)明要保留樹木的位置，并注明品種、圖內(nèi)應(yīng)標(biāo)明要表明的。主要單位名稱，或居民區(qū)等；公園與周圍園界是圍墻或透空欄桿要明確表示。并初步確定主要道路的路面材料，鋪裝形式等。花壇、花境、園界樹、園路樹、湖岸樹、園林種植小品等內(nèi)容。

　　

【正文】 。 在施工過程中發(fā)生的變更設(shè)計(jì)，應(yīng)逐級上報(bào)，經(jīng)監(jiān)理 單位認(rèn)可后報(bào)建設(shè)單位審核后由建設(shè)單位統(tǒng)一報(bào)設(shè)計(jì)單位審核，防止圖紙變更信息材料收集不完整、不齊全。確保建設(shè)單位在竣工圖檢查中可以與設(shè)計(jì)單位互相對照，真正做到有據(jù)可查。 隨著電子技術(shù)的高度發(fā)展，應(yīng)充分利用現(xiàn)代化的管理手段，完整、準(zhǔn)確、及時(shí)地做好原始文件材料的收集、整理、歸檔工作，改變傳統(tǒng)手工制圖，利用 CAD 技術(shù)在原設(shè)計(jì)圖基礎(chǔ)上進(jìn)行修改，提高竣工圖的編制質(zhì)量。 提倡分階段編制竣工圖，這是對已完工部位施工圖的整理和審核，可以清楚地了解出圖情況，保證圖紙齊全完整； 分階段編制竣工圖是對工程設(shè)計(jì)變更依據(jù)性文件的 及時(shí)整理，可以避免口頭變更無原始憑證的尷尬情況出現(xiàn)； 分階段編制竣工圖可以保證施工單位、監(jiān)理單位及時(shí)對圖紙進(jìn)行修改和審核，避免工程全部完工后施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人或監(jiān)理單位總監(jiān)用較長時(shí)間等待復(fù)核、審核竣工圖的局面，延誤整套竣工檔案的編制進(jìn)度。 建設(shè)單位應(yīng)充分發(fā)揮監(jiān)理職責(zé)，在實(shí)際工作中賦予監(jiān)理單位更多的權(quán)利，堅(jiān)持并做到每道工序無監(jiān)理簽字認(rèn)可不得進(jìn)入無監(jiān)理簽證認(rèn)可施工單位不得提取工程款、內(nèi)業(yè)資料與外場質(zhì)量同步驗(yàn)收、竣工圖必須由總監(jiān)理工程師簽字審核、檔案驗(yàn)收必須先經(jīng)監(jiān)理預(yù)驗(yàn)過后方能組織驗(yàn)收等原則，充分調(diào)動監(jiān)理的積 極性。 第 三節(jié) 合理化建議 一 、 工程管理的合理化建議 （一）、關(guān)于設(shè)立問題處理跟蹤制度的建議 建議 由于工程建設(shè)涉及的單位多，工程實(shí)施過程需要解決的問題較多，如拆遷、遷移、地質(zhì)、設(shè)計(jì)、環(huán)境、交通、周邊單位影響、安全等各方面的問題。而這些存在的問題的解決不是短時(shí)間內(nèi)能完成的，可能涉及的時(shí)間較長。在這較長的過程中，有關(guān)的單位或人員可能會遺忘，導(dǎo)致問題不能及時(shí)解決。為此建議設(shè)立問題解決跟蹤制度，設(shè)置專門的問題跟蹤表格、跟蹤人員和負(fù)責(zé)人員，確保這些影響工程實(shí)施的問題及時(shí)得到解決。 另由于本工程具有工程量大、專 業(yè)多、工程內(nèi)容多、施工環(huán)境復(fù)雜、影響因素多等特點(diǎn)，施工過程中施工單位在質(zhì)量、進(jìn)度、安全、環(huán)境保護(hù)或現(xiàn)場管理上存在這樣或那樣的問題。為了保證施工單位在施工過程中及時(shí)改善不足或缺陷，對于施工單位施工過程中存在問題也應(yīng)建立跟蹤制度，定人、定時(shí)督促完善，確保工程的施工質(zhì)量、進(jìn)度、安全、以及環(huán)保等。 效益 由于現(xiàn)場存在的問題能夠及時(shí)解決，同時(shí)施工單位的不足或缺陷能夠得到及時(shí)更第 23 頁 正，能更有效地保證工程的施工進(jìn)度、質(zhì)量和施工安全，無論社會效益還是經(jīng)濟(jì)效益均很顯著。 二、關(guān)于對承包商的履約考評的建議 建議 建議業(yè)主建 立承包人履約考評制度，定期對承包人的施工進(jìn)度、質(zhì)量、安全、施工技術(shù)管理人員和施工作業(yè)人員的投入、機(jī)械設(shè)備能力、資料等進(jìn)行考評，作為以后業(yè)主招標(biāo)時(shí)對承包商資信的依據(jù)之一。同時(shí)，將履約考評差的承包商的有關(guān)資料報(bào)建設(shè)行政主管部門備案，從而自然進(jìn)入建筑企業(yè)不良行為登記與公示的程序，以此來約束承包人的違規(guī)行為和激發(fā)其創(chuàng)優(yōu)質(zhì)、保安全的主動性和積極性。 效益 對承包商的履約考評能促使承包商按照合同約定投入相關(guān)的施工技術(shù)管理人員、施工作業(yè)人員、機(jī)械設(shè)備等，并促使其加強(qiáng)施工管理，能有效地保證工程的施工進(jìn)度、施工質(zhì)量和施工 安全，有很好的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。 三、關(guān)于環(huán)保和可持續(xù)發(fā)展、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等工程管理的建議 建議 、建議各單位均應(yīng)建立環(huán)保、節(jié)能的管理和保證體系 為了做好本工程建設(shè)過程中的環(huán)保、節(jié)能等方面的工作，減少和避免施工過程中對環(huán)境的不良影響，同時(shí)做到節(jié)約能源等，建議在工程建設(shè)實(shí)施前各單位均應(yīng)建立健全環(huán)保、節(jié)能的管理和保證體系，明確各單位中相互人員的責(zé)任、權(quán)力和義務(wù)等，確保實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)過程中環(huán)保、節(jié)能和循環(huán)利用的目標(biāo)。 、建議業(yè)主提出要求承包商單獨(dú)編制環(huán)保、節(jié)能方案 由于本工程實(shí)施過程中環(huán)保、節(jié)能要求高， 為此建議業(yè)主要求承包商單獨(dú)編制環(huán)保、節(jié)能方案。其中環(huán)保方面應(yīng)制定環(huán)境管理計(jì)劃及應(yīng)急預(yù)案、施工過程中的環(huán)保措施等，節(jié)能方面主要有施工能源消耗計(jì)劃、節(jié)能措施等。 、建議業(yè)主在本工程實(shí)施前委托專業(yè)機(jī)構(gòu)對本工程按規(guī)定進(jìn)行環(huán)評 為了保證工程施工過程中的環(huán)保，建議在工程實(shí)施前環(huán)境評估，由專業(yè)的環(huán)保機(jī)構(gòu)對工程設(shè)計(jì)、施工過程中在環(huán)保方面應(yīng)注意的問題、應(yīng)采取的措施提出專業(yè)性的建議和要求，以保證工程實(shí)施過程中的環(huán)保。 、建議由專業(yè)的第三方單位對本工程的施工過程進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測 在工程施工過程中，為了減少或避免對周邊環(huán)境 的不良影響，應(yīng)根據(jù)要求設(shè)置相應(yīng)的環(huán)境監(jiān)測，如水污染監(jiān)測、大氣污染監(jiān)測、噪音監(jiān)測等，嚴(yán)格控制施工產(chǎn)生的不良影響。為了保證環(huán)保監(jiān)測的準(zhǔn)確性，建議業(yè)主委托專業(yè)的環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)對施工過程的環(huán)境影響情況進(jìn)行監(jiān)測，減少或避免施工對環(huán)境的不良影響。 、建議在合同中明確環(huán)保、節(jié)能、可持續(xù)發(fā)展、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的獎懲條款 為了保證承包商在工程的施工過程中做好有關(guān)環(huán)保、節(jié)能工作，并嚴(yán)格按可持續(xù)發(fā)展、循環(huán)經(jīng)濟(jì)要求的進(jìn)行相關(guān)工作，建議在合同中明確環(huán)保、節(jié)能、可持續(xù)發(fā)展和循環(huán)第 24 頁 經(jīng)濟(jì)的獎懲條款，在承包商完成合同約定的環(huán)保、節(jié)能、可持續(xù)發(fā)展和 循環(huán)經(jīng)濟(jì)的各項(xiàng)目標(biāo)后予以一定的獎勵，當(dāng)未完成時(shí)予以嚴(yán)厲處罰。 效益 上述對方對于本工程施工過程中環(huán)境保護(hù)、節(jié)能、降低工程成本和持續(xù)發(fā)展、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等有重大的意義，所產(chǎn)生的社會效益十分明顯。 二、 質(zhì)量控制的合理化建議 （一）、關(guān)于專業(yè)性強(qiáng)的單項(xiàng)工程單獨(dú)發(fā)包或指定分包的建議 建議 對于專業(yè)性比較強(qiáng)的單項(xiàng)工程，如玻璃幕墻工程、鋼結(jié)構(gòu)工程、室內(nèi)裝修工程等，其專業(yè)性很強(qiáng)，大多總承包單位無該方面的施工經(jīng)驗(yàn)，另有部分總承包商無該方面的施工資質(zhì)，如果由總承單位施工，其施工質(zhì)量可能無法達(dá)到要求，且可能與設(shè)計(jì)理念不一致。 為此建議對于專業(yè)性比較強(qiáng)的單項(xiàng)工程，另行單獨(dú)實(shí)行公開或邀請招標(biāo)，同時(shí)建議業(yè)主（會同監(jiān)理）進(jìn)行深入調(diào)查，以選擇有實(shí)力的專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行施工?；蛘哂蓸I(yè)主及總承包單位對專業(yè)性比較強(qiáng)的單項(xiàng)工程進(jìn)行分包的招標(biāo)。 可能產(chǎn)生的效益 、能夠確保工程質(zhì)量，取得更好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。 、保證整個(gè)工程在景觀上的協(xié)調(diào)一致，產(chǎn)生較好的社會效益。 （二）、建議建立和落實(shí)重大施工方案的專家論證制度 建議 在工程實(shí)施過程中，一些重大的方案如深基坑方案、高大模板支拆方案等對工程的實(shí)施十分重要，如果不經(jīng)充分的論證盲目進(jìn)行施 工，可能發(fā)生質(zhì)量問題，甚至釀成事故。為此建議對本工程的重大施工方案建立和落實(shí)重大施工方案的專家論證制度。 效益 保證工程的施工質(zhì)量，防止施工質(zhì)量安全事故的發(fā)生，帶來良好的社會效益和間接的經(jīng)濟(jì)效益。（三）、關(guān)于建立設(shè)計(jì)工程質(zhì)量獎懲制度，將工程款支付與設(shè)計(jì)工程質(zhì)量掛鉤的建議 、在設(shè)計(jì)合同中，將設(shè)計(jì)工程質(zhì)量的獎罰條款進(jìn)一步具體化，如明確規(guī)定設(shè)計(jì)工程質(zhì)量被評為市優(yōu)工程或省優(yōu)、國優(yōu)工程給予一定的經(jīng)濟(jì)獎勵，工程設(shè)計(jì)過程，發(fā)生重大質(zhì)量事故給予一定的經(jīng)濟(jì)處罰等。 、建立本工程設(shè)計(jì)質(zhì)量獎懲制度，明確 規(guī)定設(shè)計(jì)質(zhì)量達(dá)不到設(shè)計(jì)要要求和規(guī)范規(guī)定的處罰辦法，并將工程計(jì)量和工程款支付與工程設(shè)計(jì)質(zhì)量嚴(yán)密掛鉤，工程設(shè)計(jì)質(zhì)量不合格，業(yè)主可以拒付工程設(shè)計(jì)款。 設(shè)計(jì)承包商進(jìn)行設(shè)計(jì)活動的目的就是獲取更多的經(jīng)濟(jì)效益，在設(shè)計(jì)合同中明確、細(xì)第 25 頁 化工程設(shè)計(jì)質(zhì)量的獎罰條款，可以鼓勵設(shè)計(jì)承包商爭先創(chuàng)優(yōu)，調(diào)動設(shè)計(jì)承包商強(qiáng)化設(shè)計(jì)質(zhì)量管理的積極性、創(chuàng)造性。將工程計(jì)量和設(shè)計(jì)款支付與工程設(shè)計(jì)質(zhì)量嚴(yán)密掛鉤，為相關(guān)機(jī)構(gòu)的質(zhì)量控制提供了更為有效的手段。 三、 進(jìn)度控制的合理化建議 （一）、關(guān)于在施工合同中約定關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)工期目標(biāo)的建議 在施工 合同的工期條款中，設(shè)立若干關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)工期里程碑，如地基與基礎(chǔ)工程、主體工程、屋面工程等主要分部工程的完工時(shí)間段，并明確能否完成各關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)工期目標(biāo)的經(jīng)濟(jì)獎罰標(biāo)準(zhǔn)。 在施工合同中約定關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)工期獎懲條款，明確了承包商階段性的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)工期要求，促使承包商自覺地重視日常施工進(jìn)度安排，加大資源的投入，有效防止進(jìn)度的累計(jì)延期，確保工程總工期受控。另一方面，施工合同受法律保護(hù)，通過法律手段來保障各個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)工期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，進(jìn)度監(jiān)控力度大，合同雙方?jīng)]有討價(jià)還價(jià)的余地。 （二）、關(guān)于建立相關(guān)單位工作限時(shí)制度的建議 建議業(yè)主對本工程建設(shè)的各項(xiàng)日常工作內(nèi)容分門別類地制定工作時(shí)限，并對各相關(guān)單位提出明確的工作時(shí)限要求，最大限度提高相關(guān)各單位的工作效率。 建立相關(guān)單位工作限時(shí)制度可以壓縮各種工程文件的傳遞、審批時(shí)間，減少人為因素對現(xiàn)場工程進(jìn)度的影響，效益顯而易見。建立相關(guān)單位工作限時(shí)制度，對于遏制腐敗，防止不給好處不辦事的人為因素的干擾也是一種有效的手段。 四、 投資控制的合理化建議 （一）、關(guān)于努力減少施工過程設(shè)計(jì)變更的建議 邀請地基與基礎(chǔ)工程處理技術(shù)專家，對本工程地基與基礎(chǔ)工程處理方法、措施，再次進(jìn)行分析、論證，以確保處理方法更趨科學(xué)、經(jīng)濟(jì)、合理。轉(zhuǎn)變觀念，重視圖紙會審與設(shè)計(jì)技術(shù)交底的會前準(zhǔn)備，努力提高圖紙會審與設(shè)計(jì)技術(shù)交底會議的質(zhì)量。嚴(yán)格執(zhí)行變更程序，運(yùn)用價(jià)值工程原理認(rèn)真審核各種工程設(shè)計(jì)變更的必要性、合理性，堅(jiān)決拒絕一切不必要、不合理的工程設(shè)計(jì)變更。 房屋建筑工程除地基與基礎(chǔ)工程之外不可預(yù)見性因素相對較少，施工單位為了爭取利益最大化，必將千方百計(jì)的想在地基與基礎(chǔ)工程上增加設(shè)計(jì)變更，因此邀請地基與基礎(chǔ)工程處理技術(shù)專家對本工程的地基與基礎(chǔ)工程進(jìn)行專項(xiàng)論證可以大大減少設(shè)計(jì)變更的概率；同時(shí)提高 圖紙會審與設(shè)計(jì)技術(shù)交底會議的質(zhì)量，對消除施工圖紙的“錯、漏、第 26 頁 碰、缺、疑”，優(yōu)化設(shè)計(jì)、優(yōu)化施工，減少施工過程的各種設(shè)計(jì)變更將起到事半功倍的作用；堅(jiān)決拒絕一切不必要、不合理的工程設(shè)計(jì)變更，對控制工程造價(jià)具有重大意義。 （二）、關(guān)于施工措施費(fèi)包干的建議 將場地清理、駐地建設(shè)、施工臨時(shí)水電、追趕工期及雨季施工措施費(fèi)、臨時(shí)道路、臨時(shí)排水、安全文明施工等施工措施的技術(shù)要求、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等方面內(nèi)容予以明確細(xì)化，列入招標(biāo)文件中，要求承包商在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)必須綜合考慮，實(shí)行總額包干，投標(biāo)人自行報(bào)價(jià)。對施工測量、試驗(yàn)檢驗(yàn)、基 槽支護(hù)、臨時(shí)排水（含地下水）、以及淤泥（泥漿）外運(yùn)等施工措施、臨時(shí)措施不進(jìn)行獨(dú)立計(jì)量，其費(fèi)用包含在相關(guān)項(xiàng)目綜合單價(jià)中。 明確工程費(fèi)用承擔(dān)的責(zé)任，減少施工過程的諸多扯皮事項(xiàng)，提高工作效率；有利于發(fā)揮承包商的主觀能動性，激發(fā)承包商加強(qiáng)項(xiàng)目管理，使用新技術(shù)新工藝；減少現(xiàn)場的簽證和工程索賠，降低業(yè)主的風(fēng)險(xiǎn)。 （三）、建議設(shè)置工程造價(jià)上限制度和預(yù)警制度 情況分析 在工程建設(shè)過程中，有時(shí)由于地質(zhì)原因、設(shè)計(jì)原因或其它原因造成工程造價(jià)比合同價(jià)超過很多，有的甚至超過投資額，造成投資失控。 建議 建議建立工程 造價(jià)上限制度和預(yù)警制度。 造價(jià)上限制度是根據(jù)投資額、預(yù)算和標(biāo)底價(jià)，設(shè)置一個(gè)工程造價(jià)的上限，明確規(guī)定在實(shí)施過程中不得超過此上限價(jià)，如果超過必須有明確的原因并經(jīng)相關(guān)上級領(lǐng)導(dǎo)審批或?qū)彾▎挝粚徟蟛旁试S突破，同時(shí)須追究相關(guān)的原因和責(zé)任人。 造價(jià)控制預(yù)警制度是指根據(jù)工程的合同價(jià)、標(biāo)底價(jià)等制定出工程造價(jià)控制的預(yù)警線，包括總價(jià)的預(yù)警線和主要分部、分項(xiàng)工程的分級預(yù)警線，在施工過程中如果超過某一預(yù)警線則須向某一級領(lǐng)導(dǎo)通報(bào)并寫出超過的原因。 所產(chǎn)生的效益 由于設(shè)置了工程造價(jià)的上限和工程造價(jià)預(yù)警制，能有效地控制工程造價(jià)。 （ 四）、關(guān)于努力把施工合同中隱含經(jīng)濟(jì)責(zé)任的條款明確化的建議 全面、認(rèn)真地分析、研究現(xiàn)行施工合同文本，如承包商應(yīng)負(fù)責(zé)的臨時(shí)設(shè)施、安全文明施工、成品保護(hù)，承包商因自身原因違反有關(guān)規(guī)定造成的損失和罰款，承包商未能履行相應(yīng)義務(wù)造成的損失，特別是某些對業(yè)主具有制約性的條款，如業(yè)主應(yīng)該負(fù)責(zé)完成的工作等，此外，還有很多條款帶有時(shí)限制約并隱含經(jīng)濟(jì)責(zé)任的，對于這些條款，必須努力將其明確化。 明確和量化經(jīng)濟(jì)責(zé)任，促進(jìn)雙方全面履行合同，減少工程索賠和經(jīng)濟(jì)糾紛。