【正文】 理，適時再取消一批，對收費標準有幅度的按低限收費，嚴禁提高標準或變相提高標準亂收費。全市各級財政部門應統(tǒng)籌安排同級相關部門的經(jīng)費預算，保證其正常履行職責。 饅鎖開鑰燜緒玨編軻錙薈馴譯。八、改善發(fā)展環(huán)境 （四十）各區(qū)縣（自治縣）人民政府、市政府各部門要將民營經(jīng)濟發(fā)展納入各類規(guī)劃，及時公布發(fā)展規(guī)劃、投資政策、產(chǎn)業(yè)布局、財政稅收、統(tǒng)計數(shù)據(jù)等信息，引導民營經(jīng)濟健康發(fā)展。制定和修訂有關法規(guī)、規(guī)章、重大政策要征求民營企業(yè)意見，充分考慮其合理訴求。 獄質嶇僅痺鮚潰脫幀開樣藶獅。（四十一）健全投訴機制，設立服務投訴電話。除法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定外， 個工作日內(nèi)回復投訴事項處理情況。健全查訪機制，嚴查服務機關“門難進、臉難看、事難辦”和“吃拿卡要”等問題。健全追責機制，對故意刁難、妨礙企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營造成嚴重影響的單位和個人依法依規(guī)處理。 鍥莧娛殫穢籩殤蕢謬蘚龍孌囀。（四十二）加強立法保護，建立促進民營經(jīng)濟發(fā)展的長效機制。切實維護企業(yè)合法權益，未經(jīng)法定程序，不得查封、扣留、凍結企業(yè)財產(chǎn)和資金。為個體商戶創(chuàng)造良好經(jīng)營環(huán)境，規(guī)劃和設立經(jīng)營場地，引導依法、合規(guī)、有序經(jīng)營。民營企業(yè)應當遵守法律，依法經(jīng)營。 雜磚墳雖紜飯曇覡墾騾釋鈁陸。（四十三）土地出讓，水、電、氣、煤、油、運等要素供給，人才引進與管理等，對各類所有制企業(yè)一視同仁。 （四十四）進一步清理和減少行政審批事項，除國家規(guī)定必須由市級審批核準的事項外，一律下放區(qū)縣（自治縣）管理，提高行政審批效率，優(yōu)化審批服務，加大監(jiān)督力度。對招商引資和企業(yè)發(fā)展中的重大事項一事一議、特事特辦。 軾梔嗶鑊繃瘍懔諍訝澤緇瑤詐。（四十五）各區(qū)縣（自治縣）人民政府、市政府各部門特別是領導干部要進一步解放思想、轉變觀念，滿腔熱情支持民營經(jīng)濟發(fā)展。要大力宣傳發(fā)展民營經(jīng)濟的方針政策，全面、客觀報道民營經(jīng)濟的積極作用，表彰優(yōu)秀民營企業(yè)和民營企業(yè)家；要大力倡導尊重創(chuàng)業(yè)、尊重勞動的風尚，營造公平公正的市場環(huán)境；要大力發(fā)揮民營經(jīng)濟推動科學發(fā)展的積極作用，確保一切合法經(jīng)營并為重慶作出貢獻的企業(yè)家在社會上有地位、政治上有榮譽、經(jīng)濟上有實惠。 尋頭厭嗆羈陰帥讕匭贊憤鶉犢。 年月日重慶市人民政府辦公廳關于大力培育高新技術企業(yè)的實施意見渝府辦發(fā)〔〕號各區(qū)縣（自治縣）人民政府，市政府有關部門，有關單位：為推動全市高新技術企業(yè)發(fā)展，培育創(chuàng)造新技術、新業(yè)態(tài)和提供新供給的生力軍，推動產(chǎn)業(yè)升級轉型和創(chuàng)新發(fā)展，加快建設西部創(chuàng)新中心，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)提出如下實施意見。訪齙剛璽蘇濫夾趕螢憑鮚訥嚌。一、發(fā)展目標圍繞實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，按照供給側結構性改革的要求和建設西部創(chuàng)新中心的需求，集聚創(chuàng)新要素，大力培育高新技術企業(yè)，打造具有國際競爭力的高新技術產(chǎn)業(yè)集群，推動全市產(chǎn)業(yè)轉型升級。到年，全市新增科技型企業(yè)萬家，新增高新技術企業(yè)家，輔導上市企業(yè)家；到年，全市新增科技型企業(yè)萬家，新增高新技術企業(yè)家（有效期內(nèi)的高新技術企業(yè)總數(shù)突破家），輔導上市企業(yè)家。寫韞僂諶虛鍤囈辮褻糝賡戧闐。二、扶持政策（一）對首次認定的高新技術企業(yè)，從認定次年起，連續(xù)三年按企業(yè)所得稅地方留成部分的額度作為研發(fā)專項資金補助，每年總金額不超過萬元。羆醬畝餅謄歿湊鈑繳錙穡鐠設。（二）規(guī)模以上高新技術企業(yè)按照企業(yè)上年度研發(fā)投入實際額度不超過進行補貼，最高不超過萬元。（三）高新技術企業(yè)免繳科研與生產(chǎn)建設用房城市建設配套費。（四）納入重慶市科技型企業(yè)管理數(shù)據(jù)庫的企業(yè)申報高新技術企業(yè)，首次認定后，一次性給予培育高新技術企業(yè)獎勵性后補助資金萬元。鰱診齡師該鈴書銨鴇開孫紗熱。（五）高新技術企業(yè)利用知識產(chǎn)權質押融資的，按照不超過審定企業(yè)知識產(chǎn)權質押貸款壞賬本金損失的給予補償，每筆貸款損失補償不超過萬元，納入風險補償范圍的貸款，其貸款實際利率應當不超過同期人民銀行貸款基準利率的。為企業(yè)知識產(chǎn)權質押貸款提供擔?；虮ｋU的，給予擔?；虮ｋU公司不超過每筆貸款金額的擔保費和保險費補助。鼓勵區(qū)縣（自治縣）人民政府、產(chǎn)業(yè)主管部門、園區(qū)管理機構給予企業(yè)融資一定額度的貸款貼息、評估補助、風險補助及其它形式的金融服務。磚緙鵝綱謾擻鴻鑌紙?zhí)\頦湊響。（六）鼓勵區(qū)縣（自治縣）人民政府、市級部門、園區(qū)管理機構開展創(chuàng)新券試點，優(yōu)先支持高新技術企業(yè)使用創(chuàng)新券購買各類科技服務。鼓勵區(qū)縣（自治縣）人民政府、園區(qū)管理機構對企業(yè)獲得授權后的發(fā)明專利按一定額度資助其專利申請費。鬮煒鰭輥賠還魴隊駝騾詭貲閻。（七）全市政府采購管理機構應將企業(yè)擁有自主知識產(chǎn)權的高新技術產(chǎn)品優(yōu)先納入政府采購目錄，國家機關、人民團體和國有企事業(yè)單位在同等條件下，應優(yōu)先采購列入政府采購目錄的高新技術產(chǎn)品，尤其是首臺（套）產(chǎn)品。畢懍鲅鵑較惻飾顳矯涇煥櫫詎。（八）鼓勵國有高新技術企業(yè)以本企業(yè)股權為標的，采取股權出售、股權獎勵、股權期權等方式，以科技成果轉化收益為標的，采取項目收益分紅方式，以企業(yè)經(jīng)營收益為標的，采取崗位分紅方式，對企業(yè)重要技術人員和經(jīng)營管理人員實施激勵。釓歷駕無醬賠雋驍韉贈三飯燭。（九）鼓勵高新技術企業(yè)申報國家及本市科研項目，建設高端研發(fā)機構，引進創(chuàng)新領軍人才等，加速形成以企業(yè)為主體、以市場為導向的技術創(chuàng)新體系。徠鰹飲臉鑠嘗鏍鯢煬憑鑌脈嚦。三、工作機制（一）市科技主管部門應建立全市各類科技型企業(yè)指導標準和管理體系，對高新技術企業(yè)和其他科技型企業(yè)進行分類管理。由市科技主管部門研究制定全市科技型企業(yè)標準，建立重慶市科技型企業(yè)數(shù)據(jù)庫，推行一站式申報管理和跟蹤服務，建立科技型企業(yè)評估和動態(tài)管理機制。強化高新技術企業(yè)培育工作，建立高新技術企業(yè)培育全流程服務體系。謂鑷頗銨鋃誼鉸鸚鎘糝蘞堝鬮。（二）市農(nóng)業(yè)、工業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)主管部門以及中小微企業(yè)管理部門要在政策引導、資金安排、招商引資、跟蹤服務等方面，強化相關行業(yè)領域科技型企業(yè)發(fā)展，加大高新技術企業(yè)培育力度。變趙隉涼鐓囑釧億殮錙殘釔訕。（三）各區(qū)縣（自治縣）人民政府、園區(qū)管理機構應將一般科技型企業(yè)作為高新技術企業(yè)的前期儲備，采取有效措施，加大培育力度，選育出更多的高新技術企業(yè)，支撐本行政區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉型升級。薈鎣閌漸陸訃輊減鈿異儀猶燉。（四）各區(qū)縣（自治縣）人民政府可結合本行政區(qū)域實際，制定支持高新技術企業(yè)與其他科技型企業(yè)的工作措施與扶持政策。鵬篩鎬討顓辦費嘆攝虜鈺鴆噸。（五）市政府督查室要加強高新技術企業(yè)與科技型企業(yè)培育發(fā)展工作的督促檢查，確保政策措施落到實處。重慶市人民政府辦公廳年月日重慶市人民政府辦公廳關于鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入推動產(chǎn)業(yè)轉型升級發(fā)展的通知渝府辦發(fā)〔〕號各區(qū)縣（自治縣）人民政府，市政府各部門，有關單位：為貫徹落實《中共中央國務院關于深化體制機制改革加快實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見》（中發(fā)〔〕號）和《重慶市深化體制機制改革加快實施創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略行動計劃（―年）》精神，促進企業(yè)加大研發(fā)投入力度，充分發(fā)揮企業(yè)技術創(chuàng)新主體作用，推動產(chǎn)業(yè)轉型升級發(fā)展，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入推動產(chǎn)業(yè)轉型升級發(fā)展有關事項通知如下。糝殞鋦雋駛鶯諑壚輻驄繚覿聞。一、主要目標到年，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入超過億元；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入占銷售收入的比重超過，力爭達到，為全社會經(jīng)費支出占比重達到的目標奠定堅實基礎；新增國家級企業(yè)研發(fā)機構家、市級企業(yè)研發(fā)機構家，形成一批在國內(nèi)同行業(yè)中具有領先地位的企業(yè)研發(fā)機構。頜層銖壺鮮儀計堯當涇撓惡訂。二、主要措施（一）積極鼓勵企業(yè)開展技術創(chuàng)新活動。．從年起，市財政新增安排億元設立重慶市產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新資金，通過項目后補助和股權投資等方式對企業(yè)研發(fā)活動進行支持。市級各類專項資金進一步加大對企業(yè)研發(fā)活動的支持力度。（責任單位：市財政局、市經(jīng)濟信息委等）滾傴鈕碩鷙聳蔣憶貯贈鰾鍍?yōu)＃浞职l(fā)揮重慶市產(chǎn)業(yè)引導股權投資基金、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)股權投資基金等基金的作用，吸引更多社會資本、民間投資投入企業(yè)研發(fā)活動，通過搭建技術與資本的結合平臺，對企業(yè)的研發(fā)成果產(chǎn)業(yè)化以股權投資及間接投入等方式給予支持。（責任單位：市金融辦、市財政局、市經(jīng)濟信息委、市科委）銑饜醞貽龍鵠臚擰奧憑軌簍敘。（二）落實有關稅收扶持政策。．企業(yè)為開發(fā)新技術、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開發(fā)費用，未形成無形資產(chǎn)計入當期損益的，在按照規(guī)定據(jù)實扣除的基礎上，按照研究開發(fā)費用的加計扣除；形成無形資產(chǎn)的，按照無形資產(chǎn)成本的攤銷。（責任單位：市財政局、市國稅局、市地稅局、市科委、市經(jīng)濟信息委）撾鉬轍魘僑絢綰來誄緊糞償閑。．企業(yè)在年月日后購進并專門用于研發(fā)活動的儀器、設備，單位價值不超過萬元的，可以一次性在計算應納稅所得額時扣除；單位價值超過萬元的，允許按不低于《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》規(guī)定折舊年限的縮短折舊年限，或選擇采取雙倍余額遞減法或年數(shù)總和法進行加速折舊。（責任單位：市財政局、市國稅局、市地稅局）賒調(diào)軋憊劌髖糾殯縣鍥峽貢覯。（三）引導企業(yè)增加研發(fā)投入。鼓勵企業(yè)普遍建立研發(fā)準備金制度。對已建立研發(fā)準備金制度且對項目技術研發(fā)費用進行單獨明細核算的企業(yè)，并同時滿足規(guī)模以上企業(yè)當年研發(fā)投入占主營業(yè)務收入比例達到行業(yè)較高水平，以及企業(yè)主營業(yè)務收入增速當年高于全市平均水平等兩項條件的，經(jīng)企業(yè)申報和核實，按照企業(yè)研發(fā)投入的一定比例給予補貼，最高不超過萬元。（責任單位：市經(jīng)濟信息委、市財政局）壘羥贖緙嘸竅碭瀋虯異飽樣瀠。（四）加強企業(yè)研發(fā)機構建設。．鼓勵企業(yè)聯(lián)合高等院校、科研院所共同建立研發(fā)機構，對新認定的國家級、市級企業(yè)研發(fā)機構和國家級、市級企業(yè)研發(fā)機構在運行評估中獲優(yōu)秀等次的，對其新購研發(fā)試驗關鍵設備等能力提升項目，按照實際支出額的一定比例給予補貼，最高不超過萬元。（責任單位：市經(jīng)濟信息委、市科委、市財政局）釁璉貢釙壘颯狽猙偵虜諶顆廚。．對企業(yè)到海外設立、兼并和收購研發(fā)機構，跨國公司和國外知名研發(fā)機構在我市新設立高水平研發(fā)機構，對其購置的研發(fā)試驗關鍵設備按其實際支出額的一定比例給予補貼，最高不超過萬元。（責任單位：市經(jīng)濟信息委、市科委、市財政局）畝擱謊為尋瓊淶矚腎驄瑤罷閂。（五）推動產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新和成果轉化。．對企業(yè)與國內(nèi)外高等院校、科研院所協(xié)同創(chuàng)新并實現(xiàn)成果在渝成功轉化的重大研發(fā)項目，按技術合同實際發(fā)生額的一定比例，給予最高不超過萬元的補貼。（責任單位：市經(jīng)濟信息委、市科委、市教委、市財政局）綿嘮詮櫸異閿欏簫鵡涇嘜囂視。．高等院校、科研機構和企業(yè)的職務科技成果轉讓獲得的收益，可提取不低于的收益比例，用于獎勵科研負責人、骨干技術人員等作出重要貢獻的人員和團隊。（責任單位：市科委、市教委、市國資委、市經(jīng)濟信息委）騶鴝記蕢戧滲擺絞絎贍閘選灄。．高等院校、科研院所將橫向課題、專利創(chuàng)造、標準制定及成果轉化納入崗位考核、評獎、晉升職稱的參考依據(jù)，在評定工程類副高級以上職稱時，同等條件下優(yōu)先考慮在企業(yè)工作年以上或進行過產(chǎn)學研項目合作開發(fā)的人員。（責任單位：市科委、市教委、市人力社保局）現(xiàn)閭襪鎰攆錘惻繕騫凱袞煬歷。（六）支持企業(yè)新產(chǎn)品研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化。對企業(yè)開發(fā)的新產(chǎn)品，經(jīng)鑒定投產(chǎn)后，按鑒定當年的銷售收入和研發(fā)投入強度分檔給予新產(chǎn)品開發(fā)項目后補助支持，鼓勵企業(yè)對新產(chǎn)品進行改進提升。（責任單位：市經(jīng)濟信息委、市科委、市財政局）鐨輝藺敘檔檻豈藶禍緊潔鯨鑊。（七）加強技術標準制定和實施。對牽頭制定并獲批國際、國家、行業(yè)標準的企業(yè)，分別給予萬元、萬元、萬元獎勵。（責任單位：市經(jīng)濟信息委、市質監(jiān)局、市財政局）梟裥蕎獰淪鉦壚蝕頸鍥儲蠍襝。（八）開展首臺（套）首購保險補償及風險補貼。．對參加首臺（套）重大技術裝備保險補償機制試點的，且投?！笆着_（套）重大技術裝備綜合險”或選擇國際通行保險條款投保的企業(yè)，列入國家《首臺（套）重大技術裝備推廣應用指導目錄》的裝備產(chǎn)品，按國家相關文件執(zhí)行。列入《重慶市首臺（套）重大技術裝備推廣應用指導目錄》的裝備產(chǎn)品，市財政對符合條件的投保企業(yè)參照國家補貼標準執(zhí)行。（責任單位：市經(jīng)濟信息委、市財政局）輟紺腦誒瀅摟廚議犧異銖張灣。．對首購首用經(jīng)認定的具有自主知識產(chǎn)權首臺（套）重大技術裝備的市內(nèi)企業(yè)，按照購買產(chǎn)品實際支付金額的一定比例給予一次性補貼，作為風險補償，補貼金額最高不超過萬元。（責任單位：市經(jīng)濟信息委、市財政局）屢潯繾飛獼轄黨諑鐙虜膠錆盧。（九）支持科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。．建立促進國有企業(yè)創(chuàng)新的激勵制度，對在創(chuàng)新中作出重要貢獻的技術人員實施股權和分紅激勵，激勵方案由企業(yè)管理層制訂，根據(jù)《公司法》有關規(guī)定經(jīng)董事會和股東（大）會審議通過后，按國有資產(chǎn)管理規(guī)定報履行國有資本出資人職責的機構或受其委托的企業(yè)核準或備案。（責任單位：市國資委）詔弒緇峴瞼慫龜貯溈驏斕窮鐔。．企業(yè)科研人員通過科技成果轉化取得股權獎勵收入時，可在年內(nèi)分期繳納個人所得稅。（責任單位：市地稅局）鳧沖經(jīng)糧籩賂雞軀鎧潔鵜傘袞。．高等院校、科研院所科技人員經(jīng)所在單位同意，帶項目、成果離崗創(chuàng)辦企業(yè)的，年內(nèi)保留原人事關系和崗位等級。（責任單位：市科委、市教委、市人力社保局）聰駘縶轤終實騭邏顯贍輾諺漬。．積極支持企業(yè)內(nèi)部創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)等新型研發(fā)模式的形成，對通過開展眾創(chuàng)、眾包、眾籌等內(nèi)部孵化模式培養(yǎng)研發(fā)團隊的企業(yè)擇優(yōu)給予支持。（責任單位：市經(jīng)濟信息委、市科委、市財政局）鯧鋱竊鴇緶諏顫鉆邇凱終殺勻。（十）引進高層次和緊缺人才。．支持市外高層次科技人才團隊攜科技成果來渝創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)，對創(chuàng)辦企業(yè)的落地團隊可進行基金參股支持，財政投入形成的股權產(chǎn)生的收益，按合同約定，可部分或全部獎勵給科技人才團隊。（責任單位：市經(jīng)濟信息委、市科委、市金融辦、市財政局）堿賢矯攝膽嘮闊銻愷緊弳韻鏢。．企業(yè)引進產(chǎn)業(yè)急需專業(yè)人才，年收入在萬元以上、從事核心技術或技能崗位、與企業(yè)簽訂年以上勞動合同的，年內(nèi)按引進人才年收入的一定比例對企業(yè)進行補貼，降低企業(yè)引智成本。（責任單位：市經(jīng)濟信息委、市人力社保局、市財政局）闋蘆畫腎藎覺鎪鐿賚鍥驛縛蟬。三、工作要求各區(qū)縣（自治縣）人民政府和市政府有關部門要制定實施細則、方案及配套政策，并加強對有關工作的績效評估和監(jiān)督檢查。在政策執(zhí)行過程中，若發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在弄虛作假、騙取套取財政資金等行為，一經(jīng)查實，除要追回已經(jīng)取得的相應補貼（獎勵）外，還要將其錄入企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，年內(nèi)不得再享受有關優(yōu)惠政策；構成犯罪的，依法追究刑事責任。溝礬爺銦蟈剛銪霽寧棄貝嚨渙。重慶市人民政府辦公廳年月日重慶市人民政府辦公廳