【正文】 準規(guī)范目錄　　表A 常用的有關(guān)標準規(guī)范　　 　　附錄B　　用詞說明　　本規(guī)范條文中要求嚴格程度的用詞，在執(zhí)行時按下述說明區(qū)別對待：　　B．0．1 表示很嚴格，非這樣做不可的用詞：　　正面詞采用“必須”　　反面詞采用“嚴禁”。　　B．0．2 表示嚴格，在正常情況下應這樣做的詞：　　正面詞采用“應”；　　反面詞采用“不應”或“不得”?！　．0．3 表示允許稍有選擇，在條件許可時首先應這樣做的用詞：　　正面詞采用“宜”或“可”；　　反面詞采用“不宜”?！　「郊诱f明　　本規(guī)范主編單位、參加編制單位和主要起草人名單　　主編單位：中國石化北京設計院　　參加編制單位：中國石化北京石油化工工程公司　　中國石化上海石油化工總廠設計院　　中國石化蘭州石油化工設計院　　中國石化職業(yè)病防治中心　　中國石化齊魯化工公司中心醫(yī)院　　中國石化金陵石化公司煉油廠職防所　　主要起草人：　　閻鴻炳 沈保森 胡端芬 施學祖 寧文生 胡富榮 黃冠麟　　于洪培 付竹玲 劉 志 葉小玲 張紹軍 張臣節(jié)　　周玉香 凌 鐳 范雪華 袁群芳 曾廣哲 靳淑謙 　　石油化工企業(yè)職業(yè)安全衛(wèi)生設計規(guī)范　　SH3047－93　　條文說明　　1 總則　　1．0．1 在設計中貫徹“安全第一，預防為主”的方針很重要。因為只有合理的設計，才能為投產(chǎn)后的安全衛(wèi)生提供有利的條件，否則留下隱患，投產(chǎn)后事故頻繁，勞動環(huán)境惡劣，即使付出巨大的代價采取措施解決，還是難以從根本上消除隱患。所以從設計上采取措施，把作業(yè)環(huán)境中的危害因素減少到最低限度。　　國務院在一九八四年頒發(fā)的《關(guān)于加強防塵防毒工作的決定》中規(guī)定：　　“今后各地區(qū)、各部門的基本建設項目和全廠性的技術(shù)改造，其塵毒治理和安全設施必須與主體工程同時設計、審批，同時施工，同時驗收、投產(chǎn)使用”?！霸O計單位在建設工程項目的初步設計中，相應根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和要求，編寫安全和工業(yè)衛(wèi)生專篇，詳細說明生產(chǎn)工藝流程中，可能產(chǎn)生的職業(yè)性危害和應采取的防范措施及其預期效果等?！薄坝嘘P(guān)主管部門應將初步設計送同級勞動、衛(wèi)生部門和工會組織審查同意后，方可進行施工設計?！薄爸型夂腺Y企業(yè)，補償貿(mào)易企業(yè)的工程項目，也要按照上述規(guī)定辦理?！薄胺矎膰庖M成套技術(shù)，在生產(chǎn)使用產(chǎn)生塵毒危害的，必須同時引進或由國內(nèi)制造相應的防塵防毒技術(shù)設備，不準消減。”“國內(nèi)生產(chǎn)的設備，在工藝設計上必須符合國家有關(guān)防塵防毒規(guī)定的要求。”　　以上規(guī)范是對在設計中貫徹“安全第一，預防為主”方針的具體監(jiān)督管理措施。　　勞動部一九八八年頒發(fā)的《關(guān)于生產(chǎn)性建設工程項目職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)察的暫行規(guī)定》規(guī)定：“設計單位要對建設項目中職業(yè)安全衛(wèi)生設施設計負責?！薄　?． 建設項目在進行可行性論證時，應對擬建設項目的勞動條件同時作出論證和評價。　　2． 在編制初步設計文件時，應同時編制《職業(yè)安全衛(wèi)生專篇》?！　?． 在初步設計中，應嚴格遵守現(xiàn)有的職業(yè)安全衛(wèi)生方面的法規(guī)和技術(shù)標準。要充分考慮到安全與預防職業(yè)危害的要求，對設計工作負責?！　?． 在技術(shù)設計和施工圖設計時，應不斷完善初步設計中的職業(yè)安全衛(wèi)生有關(guān)措施和內(nèi)容，從設計上落實在初步設計會審中提出的有關(guān)職業(yè)安全衛(wèi)生方面的意見?！　?． 經(jīng)審查同意的涉及到職業(yè)安全衛(wèi)生問題的設計方案，如有變動要征得勞動部門的同意?！　榱耸乖O計單位履行自己的職責，在石油化工企業(yè)的設計中，認真貫徹“安全第一，預防為主”方針，除了提出要求，作出監(jiān)督管理方面的規(guī)定外，還需要針對石油化工工業(yè)的特點，從技術(shù)上作出相應的規(guī)定。以保障石油化工企業(yè)勞動者在勞動過程中的安全與健康。這些規(guī)定應該是總結(jié)現(xiàn)有生產(chǎn)實踐基礎上提出的因而是可行的；然而并不限制石油化工生產(chǎn)技術(shù)的進步，起到“生產(chǎn)必須安全，安全是為了生產(chǎn)”的作用，從而促進石油化工工業(yè)的發(fā)展?！　”疽?guī)范的主要內(nèi)容從是對勞動者，在勞動過程中的安全與健康為主；突出了崗位人員的危險點、危險程度及防范措施等內(nèi)容；針對石化企業(yè)的特點，抓住其經(jīng)常存在的主要問題；著重補充現(xiàn)在還無標準可循的有關(guān)職業(yè)安全衛(wèi)生方面的內(nèi)容。　　1．0．2 本規(guī)范是根據(jù)石油化工企業(yè)加工和生產(chǎn)的物料特性和操作條件與環(huán)境要求而制定的。新建企業(yè)執(zhí)行應該是沒有問題的。對改建、擴建工程設計的新設計部分，應該符合本規(guī)范的要求。否則舊的隱患未解決，新的隱患又增加了，這是不應該允許的現(xiàn)象。中石化〔89〕安監(jiān)字第40號文《中石化總公司安全監(jiān)督制度》（試行）的通知，第三條規(guī)定：“建設項目不論規(guī)模大小及何種投資渠道，都必須符合國家職業(yè)安全衛(wèi)生方面的法律、法規(guī)和規(guī)定?！薄　⌒枰⒁獾氖牵簲U建、改建、只針對新增加部分與原有部分有關(guān)的部分，應符合規(guī)定的要求，而不是把原有企業(yè)所有的隱患都解決。如果在這一類項目中出現(xiàn)與規(guī)定不符的情況，需特殊處理時，則需經(jīng)過有關(guān)部門審批與備案?！　?．0．3 在勞字〔1988〕48號文件中明文規(guī)定，設計單位要對建設項目中職業(yè)安全衛(wèi)生設施的設計負責。施工單位要對建設項目的職業(yè)安全衛(wèi)生設施的工程質(zhì)量負責。建設單位應對承擔項目設計、施工的單位提出具體要求，對設計、施工過程落實“三同時”負有督促檢查的責任。本規(guī)范是設計技術(shù)規(guī)定，所以只能提同時設計?！　⊥瑫r設計是指本規(guī)范中所涉及到的內(nèi)容，在工程設計時能全部得到落實?！　?．0．4 《石油化工廠初步設計內(nèi)容規(guī)定》的第二十一章是根據(jù)勞動部頒發(fā)的《關(guān)于生產(chǎn)性建設工程項目職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)察的暫行規(guī)定》所附“職業(yè)安全衛(wèi)生專篇編寫提要”并結(jié)合石油化工工廠的特點，對石油化工工廠職業(yè)安全衛(wèi)生專篇內(nèi)容提出的要求?！　?．0．5 勞字〔1988〕48號文第六條5款中明確規(guī)定：經(jīng)審查同意涉及到職業(yè)安全衛(wèi)生設計方案的問題，如有變動要征得勞動部門的同意。　　1．0．6 本規(guī)范是屬于綜合性的標準，為避免與其它主要標準重復，并與其它專業(yè)標準相協(xié)調(diào)，已在適當?shù)臈l文指出了應該執(zhí)行的其他標準，并且以附錄的形式將常用標準、規(guī)范列出，供設計人員查找應用。　　2 通則　　2．1 一般規(guī)定　　2．1．1 強調(diào)設計人員首先要對自己所設計的工程項目，進行危險性分析，針對主要危害采取必要的防治措施。這是貫徹“預防為主”方針的具體落實環(huán)節(jié)。設計人員應把這項工作當作一個設計的重要組織部分來對待。　　現(xiàn)代安全工程是由以往主要研究和處理那些已發(fā)生或者將要發(fā)生的事件，發(fā)展為主要研究和處理那些還沒有發(fā)生但最可能發(fā)生的事件，以預防事故為中心，進行預先安全分析與評價。也就是要預先對工程項目、生產(chǎn)系統(tǒng)和作業(yè)中固有的及潛在的危險進行綜合分析、測定和評價。并進而采取有效的辦法、措施，控制和消除這些危險，以防止事故，避免損失?！　☆A防事故的根本在于認識危險，進行危險性預測，運用科學知識和手段，對工程項目、生產(chǎn)系統(tǒng)和作業(yè)中實現(xiàn)存在危險及可能發(fā)生的事故及其嚴重程度，進行分析和判斷，并進一步作出估計和評價，以便查明系統(tǒng)的薄弱環(huán)節(jié)和危險所在并加以改進，同時也可對各種設計方案能否滿足系統(tǒng)安全性的要求進行評價及作為制定措施的依據(jù)。　　危險性預測的基本內(nèi)容包括系統(tǒng)中有哪些危險，可能會發(fā)生什么樣的事故，事故是怎樣的，發(fā)生的可能性有多大，以及危害和后果是什么?！　∪绾芜M行危險性分析，可參考《石油化工職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)督指南》第十篇第三章。　　2．1．2 做為一個成果的推廣應用。只考慮產(chǎn)品性能不考慮安全生產(chǎn)是行不通的，所以應進行安全衛(wèi)生設計評價。安全衛(wèi)生設計條件是指可能造成的危害及防范措施的資料。使設計人員有設計依據(jù)?！　≡谠O計前進行的安全論證與分析，主要是對要建設的項目中可能存在的危險作出決斷和評價，從而為設計時選定應遵循的規(guī)范和標準提供依據(jù)，并為防止和消除危險打好基礎。　　應該在技術(shù)開發(fā)過程中，對試驗室規(guī)模的試驗、中試擴大試驗進行認真的系統(tǒng)安全分析?；緝?nèi)容包括下列各項：　　1． 潛在危險分析　?。?） 原料、中間體及成品的危險特性；　?。?） 工藝過程的危險分析；　?。?） 設備、裝備的危險分析?！　?． 安全措施與手段：　　（1） 本質(zhì)安全措施；　　（2） 異常情況下防止事故因素和機器設備損壞的設施；　?。?） 防止事故擴大的局限化設施；　?。?） 防止次生災害的設施?！　?． 火災特點與滅火方法?！　?． 物料儲存與運輸安全要求?！　?． 安全衛(wèi)生設施與急救方法?！　?． 塵毒監(jiān)測與治理?！　?．1．3 《標準化工作導則 職業(yè)安全衛(wèi)生標準編寫規(guī)定》，在標準中規(guī)定安全衛(wèi)生技術(shù)措施時，應遵循的原則，結(jié)合石化企業(yè)行業(yè)特點，我們提出了防范措施應該采取這樣八個方面：消除—減少—防止—發(fā)現(xiàn)—防護—減少損失—終止危險—改善。這是一般情況下應該注意的幾個方面?！　?．2 防火、防爆　　2．2．1 石油化工企業(yè)安全的特點是防火、防爆、防毒，《石油化工企業(yè)設計防火規(guī)范》是一個重要規(guī)范，所以防火方面該規(guī)范已作規(guī)定者，本規(guī)范一般情況下不重復規(guī)定?！　?．2．3 目前主要執(zhí)行《鋼制壓力容器》、《壓力容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》。正在制訂的球罐、油罐及常壓容器的設計技術(shù)規(guī)定，待批準后可執(zhí)行。　　2． 2．5 設備和管道被堵塞，生產(chǎn)不能正常進行，需要及時疏通。疏通過程中泄出可燃、有毒、高溫物料的可能性較大、易導致火災、爆炸、中毒、灼傷等事故?！　?．2．6 需要鉛封的閥門一般是關(guān)系安全生產(chǎn)的常開或常閉閥門。在管道儀表流程圖中用符號注明，可以提醒操作人員、生產(chǎn)管理人員及時檢查，防止在檢修后忽略再次鉛封?！　?．2．7 止回閥和中間容器是不能完全防止倒流的，只能防止大量物料突然倒流，所以應和切斷閥（遙控的或手動的閥）結(jié)合使用。如果需要嚴格防止倒流，則需采用自動切斷閥，或結(jié)合生產(chǎn)流程的特點采取其它可靠措施，如液封、倒U形管等等，設計人員應結(jié)合具體情況慎重處理?！　?．2．8 本條未提出具體措施，而只提要求，起到提示設計人員應注意的作用。處理辦法需經(jīng)技術(shù)經(jīng)濟比較決定，最簡單的辦法是所選材料和結(jié)構(gòu)，既能適用于高溫高壓，又能適用低溫低壓。然而經(jīng)濟上不合理，所以需要在安全生產(chǎn)的前提下采用較經(jīng)濟的方法?！　?．2．9 防止危險生產(chǎn)過程（包括危險的化學反應過程和危險的物理過程）失控的重要措施是報警及聯(lián)鎖措施。但設計過多的報警、聯(lián)鎖措施對生產(chǎn)是不利的，有可能帶來新的危險，因此需要慎重研究。取消不必要的報警、聯(lián)鎖設施也是安全要求?！　?．2．10 電源或氣源中斷后，調(diào)節(jié)閥的閥位一般是全開或全閉的。什么狀態(tài)是安全的閥位應根據(jù)調(diào)節(jié)閥在生產(chǎn)流程中所處的位置經(jīng)危險性分析決定。　　2．2．11 在失控可能的工藝過程必須有應急措施的設計，一是防止過程進入失控狀態(tài)，二是在失控的初期立即部分或全部中止反應。采取什么措施、幾種措施以及是否需要聯(lián)鎖（自動）措施均應根據(jù)生產(chǎn)流程和具體過程經(jīng)危險性分析決定。　　2． 4 防腐蝕　　2．4．1 因為輸送腐蝕性質(zhì)的埋地管道一旦因腐蝕而泄漏，會腐蝕附近的建、構(gòu)筑物地基基礎及管道，且不易發(fā)現(xiàn)造成危害而后果嚴重。　　2．4．4 放空的腐蝕性介質(zhì)主要是指酸性氣體，這種酸性氣體主要產(chǎn)生在裝卸過程，尤其是鹽酸、硝酸、醋酸的氣體更需加以吸收處理，不得任意排放。　　2．4．5 隔離是用不腐蝕不與其反應的液體作為隔離液，能將信號傳送，但又不損壞儀表。沖洗、吹氣是指在檢修時便于清掃的措施?！　?．4．6 強腐蝕物料的排液口只設一個閥時，若閥門被腐蝕壞則通過排液口泄漏的物料無法關(guān)斷，故宜設雙閥。　　2． 5 防墜落、防滑　　2．5．1 本條根據(jù)《生產(chǎn)設備安全衛(wèi)生設計總則》，在《高處作業(yè)分級》GB3608－83中規(guī)定：凡在墜落高度基準面2m以上（含2m）有可能墜落高處的作業(yè)，均稱高處作業(yè)?！　?．5．3 梯子、平臺及走板是操作人員容易發(fā)生墜落、跌傷的地方，尤其是冬天，防滑的措施更為必要，設計中的防滑措施有：采用厚度不小于4mm的花紋鋼板或經(jīng)過處理的普通A3F鋼板等?！　?．5．4 平臺直梯口發(fā)生了不少次墜落事故，主要原因是直梯的平臺口無遮蓋及標志，工人稍不注意就會發(fā)生跌落事故。本條所指防墜落的措施，是指活動連接的篦子蓋網(wǎng)、欄桿等障礙物?！　∠噜弮蓪拥闹碧蒎e開布置。若發(fā)生墜落時不致一落到底。錯開好一些，但有時受條件的限制（如塔器開口與安裝直梯矛盾）不可能錯開布置，所以本標準只寫宜錯開布置。　　2．5．5 所謂便于操作位置是指：操作工不用借助于梯子和凳子就能開關(guān)的位置?！　?．6 安全色、安全標志2．6．1 安全標志是由安全色、幾何圖形及圖形符號構(gòu)成，用以表達特定的安全信息。安全標志分為禁止標志、警告標志、指令標志、提示標志四類?！　?．6．2 安全色是傳遞安全信息的顏色，為了使人們對周圍存在的不安全因素環(huán)境、設備引起注意，需要涂以醒目的安全色，提高人們對不安全因素的警惕。統(tǒng)一使用安全色，能使人們在緊急情況下，借助所熟悉的安全涵義，識別危險部位，盡快采取措施，提高自控能力，有助于防止事故的發(fā)生?！　「鞣N安全色有不同的含意。設計中應根據(jù)《安全色使用導則》GB65272－85使用?！　?．7 防塵、防毒　　2．7．1 本條的依據(jù)是高等醫(yī)學院校衛(wèi)生系教材《勞動衛(wèi)生學》中的總論，還有中石化系統(tǒng)實踐的經(jīng)驗和教訓。它是一級預防精神的體現(xiàn)，通過四步來實現(xiàn)，從一級預防的整體概念缺哪一步都不行。　　2．7．2 以汞為例：汞揮發(fā)后易附著于塵埃，積落在不光滑的墻面、墻角和隱蔽處，然后揮發(fā)到空氣中，造成汞濃度增高。采取本條規(guī)定，便于清掃是降低空氣中塵毒濃度的一項措施?！　?．7．3 以電解食鹽過程中的碳酸鈉溶液配制為例，采用人工拆袋和卸碳酸鈉，造成碳酸鈉粉塵飛揚和操作工皮膚的潰爛，尤其在炎熱的夏天，嚴重影響操作工的健康和出勤率?！　?．7．4 1975年某廠丙烯腈生產(chǎn)裝置，采用明渠排放含高濃度丙烯腈的廢水，造成裝置空氣中丙烯腈濃度達16~20mg/m3，嚴重超標。后將明渠改為暗渠，并采用了杜絕跑、冒、滴、漏的措施，符合國家衛(wèi)生標準?！　?．7．5 某些企業(yè)由于生產(chǎn)用水和生活飲用水的管線未能截然分開，當生產(chǎn)用水壓力高時便出現(xiàn)竄入生活飲用水管道的現(xiàn)象，還因生活飲用水與污水管道平行，交叉鋪設或通過地下污染區(qū)，生活飲用水嚴重污染，使職工家屬健康受損?！　?．7．