【正文】 的建筑施工重大安全生產(chǎn)事故、重大安全生產(chǎn)隱患問(wèn)責(zé)制，是指建筑行政主管部門(mén)對(duì)在建筑施工活動(dòng)中不履行或不正確履行法定賦予安全生產(chǎn)職責(zé)，存在嚴(yán)重安全生產(chǎn)隱患、存在嚴(yán)重違反建設(shè)法律行為、致使本單位發(fā)生較大安全事故或造成不良影響的施工單位、監(jiān)理單位及其它與建筑施工有關(guān)的責(zé)任單位（以下簡(jiǎn)稱(chēng)有關(guān)責(zé)任單位）所進(jìn)行的一種責(zé)任追究制度，被問(wèn)責(zé)的各有關(guān)單位應(yīng)對(duì)有關(guān)問(wèn)題作出解釋?zhuān)⒊袚?dān)相應(yīng)責(zé)任。二、各有關(guān)責(zé)任單位有下列情形之一的，單位法定代表人（主要負(fù)責(zé)人）應(yīng)當(dāng)接受問(wèn)責(zé)：（一）建筑行政主管部門(mén)督辦的重大安全隱患未按時(shí)整改的。（二）建筑安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)在監(jiān)督執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患、違反工程建設(shè)強(qiáng)制性條文或違法行為未及時(shí)依法進(jìn)行整改或糾正，產(chǎn)生較大影響的。（三）建筑安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)同一個(gè)工程發(fā)出一次停工通知或兩次事故隱患整改通知書(shū)后，仍不及時(shí)整改，繼續(xù)施工的；（四）在建筑施工活動(dòng)工程中有重大違法違規(guī)行為的；（五）發(fā)生死亡事故或一次發(fā)生重傷2人以上安全事故的；（六）發(fā)生引起市民高度關(guān)注、社會(huì)影響較大的重大事件的；（七）安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)開(kāi)展不力的；（八）應(yīng)當(dāng)問(wèn)責(zé)的其它情形。三、按照分級(jí)管理的原則，建立市、區(qū)兩級(jí)建筑施工重大安全事故、重大安全隱患問(wèn)責(zé)制度。江南八城區(qū)內(nèi)的重大安全生產(chǎn)事故、重大安全生產(chǎn)隱患的問(wèn)責(zé)工作由市建工局問(wèn)責(zé)小組負(fù)責(zé)實(shí)施；三區(qū)兩縣建工（設(shè)）局負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的重大安全生產(chǎn)事故、重大安全生產(chǎn)隱患的問(wèn)責(zé)工作。四、問(wèn)責(zé)活動(dòng)一般以召開(kāi)談話會(huì)的形式進(jìn)行，由各級(jí)問(wèn)責(zé)小組組織召開(kāi)。市建工局問(wèn)責(zé)小組由分管局長(zhǎng)、質(zhì)量安全處、政策法規(guī)處、市安監(jiān)站、市建管處負(fù)責(zé)人組成，分管局長(zhǎng)任組長(zhǎng)。局質(zhì)量安全處承擔(dān)問(wèn)責(zé)日常事務(wù)。各區(qū)縣具體問(wèn)責(zé)人員組成由各區(qū)縣建工（設(shè)）局確定，并報(bào)市建工局備案。問(wèn)責(zé)談話會(huì)必要時(shí)可邀請(qǐng)有關(guān)媒體、專(zhuān)家列席。五、問(wèn)責(zé)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)在重大安全生產(chǎn)事故發(fā)生或停工整改期滿后10日內(nèi)進(jìn)行。問(wèn)責(zé)前，問(wèn)責(zé)單位應(yīng)當(dāng)向被問(wèn)責(zé)單位下發(fā)問(wèn)責(zé)通知書(shū)（見(jiàn)附件一），提出相關(guān)要求。六、被問(wèn)責(zé)單位應(yīng)按照問(wèn)責(zé)通知書(shū)的要求準(zhǔn)備書(shū)面匯報(bào)材料，內(nèi)容包括：安全生產(chǎn)現(xiàn)狀、重大事故發(fā)生（或停工整改下達(dá)）后采取的應(yīng)對(duì)措施和下一步安全生產(chǎn)管理工作思路等。七、在問(wèn)責(zé)前建筑安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)將被問(wèn)責(zé)單位現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)調(diào)查材料報(bào)送負(fù)責(zé)問(wèn)責(zé)的建筑行政主管部門(mén)。八、問(wèn)責(zé)談話會(huì)按以下程序進(jìn)行：（一）被問(wèn)責(zé)單位法定代表人（主要負(fù)責(zé)人）對(duì)存在問(wèn)題或發(fā)生事故的情況作說(shuō)明。內(nèi)容包括：；；。（二）問(wèn)責(zé)小組成員就有關(guān)情況提出詢(xún)問(wèn)，被問(wèn)責(zé)人答復(fù)。（三）問(wèn)責(zé)小組成員討論處理建議。九、問(wèn)責(zé)談話會(huì)應(yīng)形成書(shū)面記錄（見(jiàn)附件二）并存檔。十、處理建議，主要包括以下幾種方式：（一）責(zé)令作出書(shū)面檢查。（二）通報(bào)批評(píng)。（三）依法追究責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任。（四）進(jìn)行行政處罰和記錄不良行為。（五）按照有關(guān)程序向有關(guān)部門(mén)提出對(duì)被問(wèn)責(zé)單位企業(yè)資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證或責(zé)任人的從業(yè)資格進(jìn)行處理。以上方式，可以單處或并處，并形成書(shū)面處理建議（見(jiàn)附件三）問(wèn)責(zé)小組討論處理建議時(shí)，被問(wèn)責(zé)人應(yīng)回避。十一、被問(wèn)責(zé)的單位應(yīng)當(dāng)在問(wèn)責(zé)后5日內(nèi)向問(wèn)責(zé)的建筑行政主管部門(mén)提出書(shū)面的安全生產(chǎn)工作整改報(bào)告。十二、有關(guān)問(wèn)責(zé)內(nèi)容，可視具體情況向社會(huì)公示。十三、建筑行政主管部門(mén)對(duì)無(wú)故不接受問(wèn)責(zé)或問(wèn)責(zé)后不改進(jìn)安全生產(chǎn)工作的施工單位和監(jiān)理單位，依據(jù)有關(guān)規(guī)定從嚴(yán)處理。十四、三區(qū)兩縣發(fā)生重特大事故的，市建工局將依據(jù)建設(shè)部《建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作導(dǎo)則》層級(jí)監(jiān)督制度要求，與事故發(fā)生地的區(qū)縣建工（設(shè)）局約見(jiàn)談話。主要是分析事故原因和安全生產(chǎn)形勢(shì)，研究工作措施。附件一：南京市建筑施工安全生產(chǎn)事故、重大安全生產(chǎn)隱患問(wèn)責(zé)通知書(shū)附件二：南京市建筑施工安全生產(chǎn)事故、重大安全生產(chǎn)隱患問(wèn)責(zé)記錄附件三：南京市建筑施工安全生產(chǎn)事故、重大安全生產(chǎn)隱患問(wèn)責(zé)處理建議書(shū) 南京市建筑工程局 二○○六年三月三十日附件一：南京市建筑施工安全生產(chǎn)事故、重大安全生產(chǎn)隱患問(wèn)責(zé)通知書(shū)被 問(wèn) 責(zé)單位名稱(chēng)被問(wèn)責(zé)單位法定代表人被問(wèn)責(zé)人員問(wèn)責(zé)時(shí)間問(wèn)責(zé)地點(diǎn)具體要求問(wèn)責(zé)時(shí)提供以下資料（□中打√部分）施工單位： □書(shū)面匯報(bào)材料 □企業(yè)資質(zhì)證書(shū)及其復(fù)印件 □安全生產(chǎn)許可證及其復(fù)印件 □工程施工合同、中標(biāo)通知書(shū)及其復(fù)印件 □事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人執(zhí)業(yè)資格證書(shū)及其復(fù)印件 □事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)考核合格證及其復(fù)印件 □事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)施工單位專(zhuān)職安全員安全生產(chǎn)考核合格證及其復(fù)印件 □事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)建筑工程安全監(jiān)督備案證及其復(fù)印件 □傷（亡）人員勞動(dòng)合同書(shū)、上崗證書(shū)、培訓(xùn)教育材料、安全技術(shù)交底材料原件 □事發(fā)部位專(zhuān)項(xiàng)施工方案□辦理意外傷害保險(xiǎn)情況 監(jiān)理單位： □企業(yè)資質(zhì)證書(shū)及其復(fù)印件 □事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)總監(jiān)執(zhí)業(yè)資格證書(shū)及其復(fù)印件 □事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)監(jiān)理執(zhí)業(yè)證書(shū)及其復(fù)印件 □事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理規(guī)劃（計(jì)劃） □事發(fā)部位監(jiān)理記錄 其它：□□□ □其他要求 （蓋章）（ 年 月 日）附件二：南京市建筑施工安全生產(chǎn)事故、重大安全生產(chǎn)隱患問(wèn)責(zé)記錄被問(wèn)責(zé)單位被問(wèn)責(zé)人員問(wèn)責(zé)時(shí)間問(wèn)責(zé)地點(diǎn)問(wèn)責(zé)負(fù)責(zé)人參與問(wèn)責(zé)人員約談?dòng)涗浻涗浫耍? 年 月 日附件三：南京市建筑施工安全生產(chǎn)事故、重大安全生產(chǎn)隱患問(wèn)責(zé)處理建議書(shū)被問(wèn)責(zé)單位被問(wèn)責(zé)人員問(wèn)責(zé)時(shí)間問(wèn)責(zé)地點(diǎn)問(wèn)責(zé)事由處理建議參與問(wèn)責(zé)人員（簽名）問(wèn)責(zé)負(fù)責(zé)人（簽名） 年 月 日南京市建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法人員培訓(xùn)考核制度第一條 根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、建設(shè)部《關(guān)于加強(qiáng)行政執(zhí)法人員建設(shè)專(zhuān)業(yè)法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)有關(guān)問(wèn)題的通知》（建法[2003]242號(hào)）和省市有關(guān)文件規(guī)定，為進(jìn)一步增強(qiáng)建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法人員依法行政和依法管理意識(shí)，提高業(yè)務(wù)技術(shù)水平，保證安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的正確實(shí)施，強(qiáng)化建筑工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，制定本制度。第二條 南京市建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法人員是指南京市各級(jí)建筑（設(shè)）行政主管部門(mén)從事建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)管和安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)從事現(xiàn)場(chǎng)建筑工程安全監(jiān)督執(zhí)法的在職工作人員。第三條 建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法人員必須參加市有關(guān)部門(mén)組織的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的培訓(xùn)和考核，經(jīng)考核合格取得《江蘇省行政執(zhí)法證》后，方可參與建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法工作。第四條 各級(jí)建筑（設(shè)）行政主管部門(mén)和安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)每年應(yīng)制定培訓(xùn)計(jì)劃，建立內(nèi)部學(xué)習(xí)制度，組織安排執(zhí)法人員參加培訓(xùn)和考核。第五條 建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法人員專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)考核采取自學(xué)和集中培訓(xùn)、考核相結(jié)合形式，以自學(xué)為主。自學(xué)時(shí)間每年不少于80學(xué)時(shí)，每年集中培訓(xùn)時(shí)間不少于20學(xué)時(shí)。第六條 各級(jí)建筑（設(shè)）行政主管部門(mén)和安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)本單位建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法人員的培訓(xùn)和考核應(yīng)建立檔案。第七條 建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法人員培訓(xùn)考核工作由市建工局政策法規(guī)處會(huì)同市建工局質(zhì)量安全處、市安監(jiān)站牽頭組織實(shí)施，并對(duì)培訓(xùn)考核制度執(zhí)行情況進(jìn)行考核。第八條 市建工局政策法規(guī)處會(huì)同市建工局質(zhì)量安全處、市安監(jiān)站在新的安全生產(chǎn)相關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范頒布后，應(yīng)及時(shí)發(fā)布培訓(xùn)信息，并組織實(shí)施。