【正文】 眾工作是社會管理的基礎性、經(jīng)常性、根本性工作，群眾工作的好壞，是檢驗社會管理成效的重要尺度。各級領導干部必須始終把群眾滿意不滿意作為加強和創(chuàng)新社會管理的出發(fā)點和落腳點，切實貫徹全心全意為人民服務的根本宗旨，不斷實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。一是堅持把以人為本、執(zhí)政為民貫穿到全部工作的始終。牢固樹立群眾觀點，認真貫徹落實黨的群眾路線，正確把握同人民群眾的關系，擺正同人民群眾的位置，堅持人民主體地位，真正做到在思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾，緊抓民生之本、解決民生之急、排除民生之憂，帶著責任做群眾工作，帶著感情做群眾工作，帶著愛心做群眾工作。二是堅持把群眾工作作為一切工作的生命線。始終站在最廣大人民群眾的立場上說話辦事，把服務群眾、造福百姓作為最大責任，做到?jīng)Q策部署到哪里、工作推進到哪里，群眾工作就跟進到哪里，與群眾同坐一條凳子，置身于群眾之中，認真研究政策、化解矛盾、解決問題，既讓群眾得實惠，又讓群眾高興滿意，用實際行動和工作成效取信于群眾。三是進一步健全群眾工作制度和機制。通過健全服務群眾制度、聯(lián)系群眾制度、群眾工作統(tǒng)攬信訪工作制度、群眾工作考核獎懲制度，建立完善黨和政府主導的維護群眾權益機制、社會矛盾糾紛排查化解機制、重大決策社會穩(wěn)定風險評估機制、處置突發(fā)事件和群體性事件群眾工作機制等制度和機制，不斷提高群眾工作的制度化水平。四是不斷改進群眾工作的方式方法。針對當前群眾工作的新特點、新要求，在用好傳統(tǒng)辦法的基礎上，積極適應形勢和社情民意的變化，抓住維護群眾利益這個根本，改進群眾工作方式方法，增強針對性和實效性。提高科學民主決策水平，牢牢樹立以人為本的決策理念，正確反映并妥善處理不同方面群眾的利益關系，健全科學民主決策機制，完善公共決策社會公示制度、公共聽證制度、專家咨詢論證制度，做到有明顯不穩(wěn)定風險的政策不出臺、絕大多數(shù)群眾不支持的項目不立項、勞民傷財?shù)氖虑閳詻Q不干，充分尊重群眾意愿，在決策中體現(xiàn)和維護群眾權益。掌握群眾心理，熟悉群眾語言，善于用群眾聽得懂的語言、信得過的方式處理問題，做到說服而不壓服，換位思考而不居高臨下，體諒包容而不斥責訓示。依法依規(guī)辦事，嚴格按政策法律辦事，以理服人，對群眾提出的合理訴求，能解決的立即解決，一時解決不了的要把政策講清，把道理講透，取得群眾的諒解和支持；在不違反法律政策的前提下，采取靈活多樣的形式解決群眾的實際困難和合理訴求。進一步強化服務意識，堅持沉到基層、深入群眾，面對面地開展工作，拉近與群眾的距離，增進干群互信，增強親和力和感染力，不斷完善一線工作法，真心實意在一線辦實事、解難題、抓落實、促發(fā)展。五是及時把各地的好做法上升為制度。堅持傳統(tǒng)與創(chuàng)新相結合，把在實踐中總結出來的行之有效的傳統(tǒng)方式與應運而生的新方法結合起來，主動適應信息社會發(fā)展需要，有效引導網(wǎng)絡輿論，疏導群眾情緒，及時總結推廣各地群眾工作的好做法、好經(jīng)驗，以更具實效的多樣化形式，進一步增強群眾工作主動權。加強領導，落實責任，努力把新形勢下的社會管理工作抓實抓好加強和創(chuàng)新社會管理，是我們必須擔當?shù)纳袷ヂ氊?。各級黨委必須切實加強領導，搞好統(tǒng)籌協(xié)調，狠抓工作落實，切實做好新形勢下的社會管理工作。一是高度重視，明確責任。各級黨委要堅持把社會管理工作擺在重要議事日程，認真研究解決社會管理工作中的重點難點問題，加強對社會管理工作的監(jiān)督和檢查，確保各項工作落到實處。黨委、政府和有關部門主要領導是社會管理工作的第一責任人，必須親自抓、負總責、帶頭做好群眾工作。分管領導是主要責任人，要具體抓，把社會管理工作抓出成效。其他領導干部必須履行“一崗雙責”，既要對分管工作負責，又要對分管范圍內的社會管理工作負責。各部門要把社會管理工作與業(yè)務工作緊密結合起來，統(tǒng)籌協(xié)調，同步抓好落實。各地要把社會管理工作納入當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，納入政績綜合考評體系，作為選拔任用干部的重要依據(jù)。二是優(yōu)化隊伍，增強本領。堅持正確的政績導向和用人導向，完善從基層一線選拔任用干部制度，注重從實踐中發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)人才，著力培養(yǎng)造就一支善于做社會管理工作、樂于做群眾工作、有奉獻精神的高素質干部隊伍。結合深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，堅持以推動科學發(fā)展、促進社會和諧、服務人民群眾為主題，加強基層干部教育培訓，不斷提升社會管理工作能力。各級領導干部要努力學習社會管理知識，不斷提高社會管理能力和水平，在加強和創(chuàng)新社會管理中充分發(fā)揮模范帶頭作用。要積極探索，大膽實踐，不斷創(chuàng)新社會管理的手段和方式方法，把社會管理得更加井然有序、健康向上、團結和諧、充滿活力。三是凝聚力量，形成合力。社會管理工作涉及各個領域、各個方面，需要全社會的共同努力。各級人大、政協(xié)要依法履行職能，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極參與社會管理和公共服務，主動做好群眾工作，維護群眾權益，化解社會矛盾。工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體要增強社會管理服務能力，提高社會管理和服務水平，切實發(fā)揮好聯(lián)系群眾、服務群眾、團結群眾、宣傳群眾的特殊優(yōu)勢和橋梁紐帶作用。四是創(chuàng)造條件，強化保障。拓寬工作思路，完善政策舉措，加快建立以政府財政投入為主、多渠道投入的社會管理工作經(jīng)費保障機制，進一步改善基層組織和基層干部的工作條件，不斷激發(fā)基層干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情和動力。