【正文】 眾工作是社會(huì)管理的基礎(chǔ)性、經(jīng)常性、根本性工作，群眾工作的好壞，是檢驗(yàn)社會(huì)管理成效的重要尺度。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須始終把群眾滿意不滿意作為加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，切實(shí)貫徹全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，不斷實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。一是堅(jiān)持把以人為本、執(zhí)政為民貫穿到全部工作的始終。牢固樹(shù)立群眾觀點(diǎn)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的群眾路線，正確把握同人民群眾的關(guān)系，擺正同人民群眾的位置，堅(jiān)持人民主體地位，真正做到在思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾，緊抓民生之本、解決民生之急、排除民生之憂，帶著責(zé)任做群眾工作，帶著感情做群眾工作，帶著愛(ài)心做群眾工作。二是堅(jiān)持把群眾工作作為一切工作的生命線。始終站在最廣大人民群眾的立場(chǎng)上說(shuō)話辦事，把服務(wù)群眾、造福百姓作為最大責(zé)任，做到?jīng)Q策部署到哪里、工作推進(jìn)到哪里，群眾工作就跟進(jìn)到哪里，與群眾同坐一條凳子，置身于群眾之中，認(rèn)真研究政策、化解矛盾、解決問(wèn)題，既讓群眾得實(shí)惠，又讓群眾高興滿意，用實(shí)際行動(dòng)和工作成效取信于群眾。三是進(jìn)一步健全群眾工作制度和機(jī)制。通過(guò)健全服務(wù)群眾制度、聯(lián)系群眾制度、群眾工作統(tǒng)攬信訪工作制度、群眾工作考核獎(jiǎng)懲制度，建立完善黨和政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制、社會(huì)矛盾糾紛排查化解機(jī)制、重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制、處置突發(fā)事件和群體性事件群眾工作機(jī)制等制度和機(jī)制，不斷提高群眾工作的制度化水平。四是不斷改進(jìn)群眾工作的方式方法。針對(duì)當(dāng)前群眾工作的新特點(diǎn)、新要求，在用好傳統(tǒng)辦法的基礎(chǔ)上，積極適應(yīng)形勢(shì)和社情民意的變化，抓住維護(hù)群眾利益這個(gè)根本，改進(jìn)群眾工作方式方法，增強(qiáng)針對(duì)性和實(shí)效性。提高科學(xué)民主決策水平，牢牢樹(shù)立以人為本的決策理念，正確反映并妥善處理不同方面群眾的利益關(guān)系，健全科學(xué)民主決策機(jī)制，完善公共決策社會(huì)公示制度、公共聽(tīng)證制度、專(zhuān)家咨詢論證制度，做到有明顯不穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)的政策不出臺(tái)、絕大多數(shù)群眾不支持的項(xiàng)目不立項(xiàng)、勞民傷財(cái)?shù)氖虑閳?jiān)決不干，充分尊重群眾意愿，在決策中體現(xiàn)和維護(hù)群眾權(quán)益。掌握群眾心理，熟悉群眾語(yǔ)言，善于用群眾聽(tīng)得懂的語(yǔ)言、信得過(guò)的方式處理問(wèn)題，做到說(shuō)服而不壓服，換位思考而不居高臨下，體諒包容而不斥責(zé)訓(xùn)示。依法依規(guī)辦事，嚴(yán)格按政策法律辦事，以理服人，對(duì)群眾提出的合理訴求，能解決的立即解決，一時(shí)解決不了的要把政策講清，把道理講透，取得群眾的諒解和支持；在不違反法律政策的前提下，采取靈活多樣的形式解決群眾的實(shí)際困難和合理訴求。進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，堅(jiān)持沉到基層、深入群眾，面對(duì)面地開(kāi)展工作，拉近與群眾的距離，增進(jìn)干群互信，增強(qiáng)親和力和感染力，不斷完善一線工作法，真心實(shí)意在一線辦實(shí)事、解難題、抓落實(shí)、促發(fā)展。五是及時(shí)把各地的好做法上升為制度。堅(jiān)持傳統(tǒng)與創(chuàng)新相結(jié)合，把在實(shí)踐中總結(jié)出來(lái)的行之有效的傳統(tǒng)方式與應(yīng)運(yùn)而生的新方法結(jié)合起來(lái)，主動(dòng)適應(yīng)信息社會(huì)發(fā)展需要，有效引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論，疏導(dǎo)群眾情緒，及時(shí)總結(jié)推廣各地群眾工作的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，以更具實(shí)效的多樣化形式，進(jìn)一步增強(qiáng)群眾工作主動(dòng)權(quán)。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，努力把新形勢(shì)下的社會(huì)管理工作抓實(shí)抓好加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，是我們必須擔(dān)當(dāng)?shù)纳袷ヂ氊?zé)。各級(jí)黨委必須切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，狠抓工作落實(shí)，切實(shí)做好新形勢(shì)下的社會(huì)管理工作。一是高度重視，明確責(zé)任。各級(jí)黨委要堅(jiān)持把社會(huì)管理工作擺在重要議事日程，認(rèn)真研究解決社會(huì)管理工作中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)管理工作的監(jiān)督和檢查，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。黨委、政府和有關(guān)部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)是社會(huì)管理工作的第一責(zé)任人，必須親自抓、負(fù)總責(zé)、帶頭做好群眾工作。分管領(lǐng)導(dǎo)是主要責(zé)任人，要具體抓，把社會(huì)管理工作抓出成效。其他領(lǐng)導(dǎo)干部必須履行“一崗雙責(zé)”，既要對(duì)分管工作負(fù)責(zé)，又要對(duì)分管范圍內(nèi)的社會(huì)管理工作負(fù)責(zé)。各部門(mén)要把社會(huì)管理工作與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，同步抓好落實(shí)。各地要把社會(huì)管理工作納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，納入政績(jī)綜合考評(píng)體系，作為選拔任用干部的重要依據(jù)。二是優(yōu)化隊(duì)伍，增強(qiáng)本領(lǐng)。堅(jiān)持正確的政績(jī)導(dǎo)向和用人導(dǎo)向，完善從基層一線選拔任用干部制度，注重從實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)人才，著力培養(yǎng)造就一支善于做社會(huì)管理工作、樂(lè)于做群眾工作、有奉獻(xiàn)精神的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。結(jié)合深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，堅(jiān)持以推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、服務(wù)人民群眾為主題，加強(qiáng)基層干部教育培訓(xùn)，不斷提升社會(huì)管理工作能力。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要努力學(xué)習(xí)社會(huì)管理知識(shí)，不斷提高社會(huì)管理能力和水平，在加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理中充分發(fā)揮模范帶頭作用。要積極探索，大膽實(shí)踐，不斷創(chuàng)新社會(huì)管理的手段和方式方法，把社會(huì)管理得更加井然有序、健康向上、團(tuán)結(jié)和諧、充滿活力。三是凝聚力量，形成合力。社會(huì)管理工作涉及各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)方面，需要全社會(huì)的共同努力。各級(jí)人大、政協(xié)要依法履行職能，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，積極參與社會(huì)管理和公共服務(wù)，主動(dòng)做好群眾工作，維護(hù)群眾權(quán)益，化解社會(huì)矛盾。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體要增強(qiáng)社會(huì)管理服務(wù)能力，提高社會(huì)管理和服務(wù)水平，切實(shí)發(fā)揮好聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾、團(tuán)結(jié)群眾、宣傳群眾的特殊優(yōu)勢(shì)和橋梁紐帶作用。四是創(chuàng)造條件，強(qiáng)化保障。拓寬工作思路，完善政策舉措，加快建立以政府財(cái)政投入為主、多渠道投入的社會(huì)管理工作經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，進(jìn)一步改善基層組織和基層干部的工作條件，不斷激發(fā)基層干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情和動(dòng)力。