【導(dǎo)讀】廣西梧州市督查系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目。梧州市德勤工程咨詢中心。二〇一三年十二月

　　

【正文】 具軟件采購、設(shè)備安裝調(diào)試 2020 年 2 月 — 2020 年 5 月系統(tǒng)聯(lián)調(diào)、測(cè)試 2020 年 5 月系統(tǒng)試運(yùn)行及系統(tǒng)驗(yàn)收 三、實(shí)施進(jìn)度表 35 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度表 序號(hào) 時(shí)間 工作 2020 年 2020 年 89月 911月 12月 1月 2月 34月 5月 1 可行性研究編寫 2 系統(tǒng)架構(gòu)設(shè)計(jì)、應(yīng)用軟件開發(fā) 3 硬件設(shè)備、工具軟件采購、設(shè)備 安裝調(diào)試 4 系統(tǒng)聯(lián)調(diào)、測(cè)試 5 系統(tǒng)試運(yùn)行及系統(tǒng)驗(yàn)收 36 第 十 章 投資估算與資金籌措 一、投資估算 一）估算范圍 本工程投資估算范圍為項(xiàng)目的設(shè)備購置及安裝、工程 建設(shè)其他費(fèi)用、預(yù)備費(fèi)。 （二）估算依據(jù)及說明 項(xiàng)目規(guī)劃方案。 項(xiàng)目建設(shè)技術(shù)方案。 信息系統(tǒng)建設(shè)工程市場(chǎng)價(jià)格估算。 《投資項(xiàng)目可行性研究指南（試用版）》。 項(xiàng)目不計(jì)列流動(dòng)資金。 本項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容主要為軟件、硬件的開發(fā)，以及設(shè)備購置及安裝，根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容實(shí)際情況，本項(xiàng)目第二部分費(fèi)用只計(jì)列前期工作費(fèi)、建設(shè)單位管理費(fèi)、招投標(biāo)費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)、監(jiān)理費(fèi)等項(xiàng)費(fèi)用。 預(yù)備費(fèi)。本項(xiàng)目基本預(yù)備費(fèi)以第一部分費(fèi)用和第二部分費(fèi)用之和為計(jì)算基數(shù)，取費(fèi)率約為 5%。 （三）投資估算結(jié)果 經(jīng)估算，項(xiàng)目總投資為 1600 萬 元。其中：設(shè)備費(fèi)用 1500 萬元，占投資的 %；其他費(fèi)用 24 萬元，占投資的 %；基本預(yù)備費(fèi)為 76 萬元，占總投資的 %。 詳見總投資估算表和分期投資估算表。 37 總 投 資 估 算 表 建設(shè)項(xiàng)目名稱：梧州市 督查項(xiàng)目信息管理系統(tǒng) 項(xiàng)目 順 序 號(hào) 工程和費(fèi)用名稱 估 算 價(jià) 值（萬元） 技 術(shù) 經(jīng) 濟(jì) 指 標(biāo) 占建設(shè)投資比例（ %） 建筑工程 設(shè) 備 安裝工程 其他 費(fèi)用 總 價(jià) 單位 數(shù) 量 單位 價(jià)值 （元） 第一部分：工程費(fèi)用 1500 1500 1 設(shè)備購置及安裝 1500 1500 數(shù)據(jù)服務(wù)器 100 100 臺(tái) 2 500000 應(yīng)用服務(wù) 器 360 360 臺(tái) 6 600000 備份服務(wù)器 90 90 臺(tái) 2 450000 筆記本電腦 45 45 臺(tái) 30 15000 計(jì)算機(jī)工作站 750 750 臺(tái) 30 250000 磁盤陣列 15 15 套 1 150000 網(wǎng)站防護(hù)系統(tǒng) 35 35 套 1 350000 均衡負(fù)載器 10 10 套 1 100000 激光黑白打印機(jī) 2 2 臺(tái) 1 20200 數(shù)碼照相機(jī) 4 4 臺(tái) 2 20200 網(wǎng)絡(luò)問政系統(tǒng) 60 60 套 20 30000 網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)系統(tǒng) 8 8 套 1 80000 實(shí)時(shí)監(jiān)控設(shè)備 15 15 套 6 25000 懸掛式七氟丙烷滅火裝置 6 6 套 6 10000 第一部分費(fèi)用合計(jì) 1500 1500 第二部分：其他費(fèi)用 38 總 投 資 估 算 表 建設(shè)項(xiàng)目名稱：梧州市 督查項(xiàng)目信息管理系統(tǒng) 項(xiàng)目 順 序 號(hào) 工程和費(fèi)用名稱 估 算 價(jià) 值（萬元） 技 術(shù) 經(jīng) 濟(jì) 指 標(biāo) 占建設(shè)投資比例（ %） 建筑工程 設(shè) 備 安裝工程 其他 費(fèi)用 總 價(jià) 單位 數(shù) 量 單位 價(jià)值 （元） 前期工作費(fèi)用 12 12 建設(shè)單位管理費(fèi) 5 5 設(shè)計(jì)費(fèi) 3 3 工程監(jiān)理費(fèi) 2 2 招投標(biāo)費(fèi) 2 2 第二部分費(fèi)用合計(jì) 4 4 第一、第二部分費(fèi)用合計(jì) 1500 24 1524 三、 預(yù)備費(fèi)用 基本預(yù)備費(fèi) 76 76 七、 建設(shè)項(xiàng)目總投資 1500 100 1600 39 二、資金籌措 本項(xiàng)目總投資為 1600 萬元，項(xiàng)目建設(shè)資金擬全部申請(qǐng)市財(cái)政補(bǔ)助資金解決，占總投資的 100%。 三、資金使用管理 本項(xiàng)目建設(shè)資金來源為申請(qǐng)市財(cái)政補(bǔ)助資金， 項(xiàng)目 建設(shè)單位、施工單位，要加強(qiáng)財(cái)務(wù)資金管理，建立健全管理制度， 做到?？顚Ｓ?，堵塞各種漏洞，保證建設(shè)資金全部用于項(xiàng)目建設(shè)， 并做好建設(shè)投資的控制工作；建設(shè)資金應(yīng) 按照工程進(jìn)度實(shí)行集中支付 管理，并設(shè)立專戶轉(zhuǎn)賬，確保建設(shè)資金安全有效使用，達(dá)到控制工期、控制投資的目的。 40 第 十一 章 項(xiàng)目招投標(biāo) 一、招投標(biāo)范圍 本項(xiàng)目按《中華人民共和國招投標(biāo)法》、《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》以及梧州市人民政府辦公室《關(guān)于批轉(zhuǎn)梧州市財(cái)政性投資項(xiàng)目工程招標(biāo)工作規(guī)則（試行）的通知》（梧政辦發(fā) [2020]95號(hào)）要求進(jìn)行公開或邀請(qǐng)招投標(biāo)， 招投標(biāo)工作接受政府有關(guān)部門和公證部門的監(jiān)督。建設(shè) 項(xiàng)目的招標(biāo)范圍主要為勘察設(shè)計(jì)、建筑安裝工程、監(jiān)理工程、建筑主要材料以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購，符合招標(biāo)條件的相關(guān)附屬工程也應(yīng)通過招標(biāo)方式進(jìn)行，不在國家規(guī)定招標(biāo)范圍內(nèi)的征地、前期工作、施工前的報(bào)批報(bào)建、工程保險(xiǎn)等內(nèi)容不采取招標(biāo)方式。 本項(xiàng)目的招標(biāo)范圍為設(shè)備購置及安裝，設(shè)計(jì)、監(jiān)理工程金額不足50 萬元，擬不進(jìn)行招標(biāo)，不在國家規(guī)定招標(biāo)范圍內(nèi)前期工作、施工前的報(bào)批報(bào)建、工程保險(xiǎn)等內(nèi)容不采取招標(biāo)方式。本項(xiàng)目的設(shè)備購置也可以通過政府集中采購方式進(jìn)行統(tǒng)一采購。 二、招標(biāo)組織形式及招標(biāo)方式 本項(xiàng)目的設(shè)備購置及安裝采取委托招標(biāo)的組織形式，采用公開招標(biāo)方式，設(shè)計(jì)、監(jiān)理工程 金額不足 50 萬元，擬不進(jìn)行招標(biāo)，不在國家規(guī)定招標(biāo)范圍內(nèi)前期工作、施工前的報(bào)批報(bào)建、工程保險(xiǎn)等內(nèi)容不 41 采取招標(biāo)方式。 三、招標(biāo)基本情況表 招標(biāo)基本情況表 招標(biāo)范圍 招標(biāo)組織形 式 招標(biāo)方式 不采用招標(biāo)方式 招標(biāo)估算造價(jià)（萬元） 備注 全部招標(biāo) 部分招標(biāo) 自行招標(biāo) 委托招標(biāo) 公開招標(biāo) 邀請(qǐng)招標(biāo) 勘察 設(shè)計(jì) √ 3 建筑工程 安裝工程 監(jiān)理工程 √ 2 設(shè)備 購置及安裝 √ √ √ 1500 重要材料 其他 情況說明： 建設(shè)單位蓋章 年 月 日 42 第 十二 章 經(jīng)濟(jì)效益分析 本項(xiàng)目是非經(jīng)營性項(xiàng)目，建設(shè)的目的是為了提升梧州督查事項(xiàng)管理水平和能力，是向信息化管理邁出的重要一 步。 一、經(jīng)濟(jì)效益分析 （一）梧州市督查系統(tǒng)的實(shí)施和推廣可以整合各級(jí)政府的委辦局、街道、社區(qū)的網(wǎng)絡(luò)、設(shè)備等硬資源和技術(shù)、人才等軟資源，實(shí)現(xiàn)資源共享，協(xié)同辦公；減少各個(gè)部門的重復(fù)督查工作，重復(fù)處理工作。 （二）系統(tǒng)統(tǒng)一了管理平臺(tái)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，為事項(xiàng)督查的信息化平臺(tái)提供了共享的基礎(chǔ)，避免了系統(tǒng)不兼容、信息分割的局面。 （三）數(shù)據(jù)的集中存儲(chǔ)和統(tǒng)計(jì)使定量掌握事項(xiàng)進(jìn)展動(dòng)態(tài)成為現(xiàn)實(shí)，直接幫助領(lǐng)導(dǎo)層制定更加切合實(shí)際的政策、法規(guī)，這種進(jìn)步所帶來的間接經(jīng)濟(jì)效益更加巨大和持久。 二、社會(huì)效益分析 （一）提高行政效率 深化服務(wù) 力度 梧州市督查系統(tǒng)的實(shí)施，將大大提升梧州市的執(zhí)行事項(xiàng)督查管理水平，努力建設(shè)服務(wù)政府﹑責(zé)任政府﹑法治政府，進(jìn)一步打造“陽光政府”，從而為建設(shè)“和諧梧州”﹑“節(jié)約型梧州”的新形象奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。 （二）實(shí)現(xiàn)扁平管理 加快信息溝通 加快推進(jìn)政務(wù)信息化，實(shí)現(xiàn)各職能部門由“管理型”向“服務(wù)型”的轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)社會(huì)管理和公共服務(wù)，有利于依法行政和依法監(jiān)督。便于基層人員通過互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行網(wǎng)上反饋工作任務(wù)。 領(lǐng)導(dǎo)層可以直接獲得 43 每個(gè)事項(xiàng)的進(jìn)展情況和對(duì)事項(xiàng)的關(guān)鍵細(xì)節(jié)實(shí)時(shí)關(guān)注，從而完全擺脫了行政層級(jí)帶來的信息閉塞和溝通不暢，真正實(shí)現(xiàn)扁平 化管理。 （三）實(shí)現(xiàn)目標(biāo)管理 加強(qiáng)執(zhí)行力度 系統(tǒng)能夠規(guī)范事項(xiàng)督查，把一些彈性太大不夠規(guī)范的工作流程變得井然有序 ,各項(xiàng)督查事項(xiàng)聯(lián)系都可在網(wǎng)上進(jìn)行， 建立了對(duì)事項(xiàng)督查管理的實(shí)時(shí)、長(zhǎng)效機(jī)制。督查管理模式，調(diào)整了事項(xiàng)督查流程，克服了突擊式、運(yùn)動(dòng)式、被動(dòng)、滯后、多頭管理等弊端，真正建立了督查管理長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了督查管理的制度化、規(guī)范化。 （四）實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)報(bào)表 減輕工作負(fù)擔(dān) 根據(jù)督查事項(xiàng)的情況，系統(tǒng)能夠?qū)崟r(shí)生成各種督查報(bào)表，減輕督查管理工作人員的負(fù)擔(dān)，也使領(lǐng)導(dǎo)能夠更及時(shí)獲取督查事項(xiàng)的詳細(xì)信息。另外，系統(tǒng)使決策變得迅速科學(xué) :高層決策不再是不了解情況 ,缺乏數(shù)據(jù)的環(huán)境下倉促?zèng)Q定事項(xiàng) ,而是以數(shù)據(jù)和真相為依據(jù)做出的科學(xué)的決策。 （五）減少信息成本 提高工作效率 該系統(tǒng)使督查信息獲得的時(shí)間成本降至幾乎為 0，同時(shí)也無須再為獲得督查信息做任何額外的工作，從而使成員有更多的時(shí)間和精力專注于有效的工作，大大提升其工作效率。 （六）加速知識(shí)沉淀 降低運(yùn)作成本 督查事項(xiàng)的各種工作任務(wù)和資料，該系統(tǒng)可以將其最大限度的保留，當(dāng)發(fā)生人員更替時(shí)，新成員可以通過系統(tǒng)在最短的時(shí)間內(nèi)完成任務(wù)的交接和知識(shí)的繼承，從而大大降低了因此產(chǎn)生工作停滯甚至失誤的風(fēng)險(xiǎn)。 44 三、 環(huán)境效益分析 行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位，常對(duì)內(nèi)對(duì)外發(fā)布公文、新聞、公告、通知，以前是通過打印、粘貼，流動(dòng)性弱、影響小、受眾面窄。該項(xiàng)目建成后，將實(shí)現(xiàn)督查管理無紙化辦公，可通過計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)，將這些須督查、督辦事項(xiàng)信息傳遞到各自工作人員或員工電腦上，節(jié)約紙張，油墨，電費(fèi)，機(jī)器維修保養(yǎng)費(fèi)等耗材，縮減了成本，對(duì)環(huán)保和節(jié)能降耗的意義也十分重大。 45 第 十三 章 結(jié) 論 綜合上述，項(xiàng)目的建設(shè)有利于提高 督查工作緊貼梧州市城市建設(shè)的中心任務(wù)，密切保持與梧州市發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展思路和發(fā)展戰(zhàn)略的高度統(tǒng)一， 努力實(shí)現(xiàn)與 梧州市委、市政府 領(lǐng)導(dǎo)意 圖目標(biāo)同向、思路同一、工作同頻， 確保梧州市委、市政府重要決策和重大工作部署的貫徹落實(shí)，提高督查督辦按時(shí)辦結(jié)率， 梧州市督查管理系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目 符合國家政策，具備建設(shè)條件，社會(huì)效益理想，經(jīng)濟(jì)條件可行，建設(shè)條件比較充分。 在項(xiàng)目的投資和開發(fā)中，不可預(yù)測(cè)的風(fēng)險(xiǎn)較少，可控性較強(qiáng)，是可行的，項(xiàng)目的建設(shè)是完全必要和可行的。