【正文】 該項(xiàng)目建成后，將實(shí)現(xiàn)督查管理無紙化辦公，可通過計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)，將這些須督查、督辦事項(xiàng)信息傳遞到各自工作人員或員工電腦上，節(jié)約紙張，油墨，電費(fèi)，機(jī)器維修保養(yǎng)費(fèi)等耗材，縮減了成本，對(duì)環(huán)保和節(jié)能降耗的意義也十分重大。 領(lǐng)導(dǎo)層可以直接獲得 43 每個(gè)事項(xiàng)的進(jìn)展情況和對(duì)事項(xiàng)的關(guān)鍵細(xì)節(jié)實(shí)時(shí)關(guān)注，從而完全擺脫了行政層級(jí)帶來的信息閉塞和溝通不暢，真正實(shí)現(xiàn)扁平 化管理。 二、招標(biāo)組織形式及招標(biāo)方式 本項(xiàng)目的設(shè)備購置及安裝采取委托招標(biāo)的組織形式，采用公開招標(biāo)方式，設(shè)計(jì)、監(jiān)理工程 金額不足 50 萬元，擬不進(jìn)行招標(biāo)，不在國(guó)家規(guī)定招標(biāo)范圍內(nèi)前期工作、施工前的報(bào)批報(bào)建、工程保險(xiǎn)等內(nèi)容不 41 采取招標(biāo)方式。其中：設(shè)備費(fèi)用 1500 萬元，占投資的 %；其他費(fèi)用 24 萬元，占投資的 %；基本預(yù)備費(fèi)為 76 萬元，占總投資的 %。 項(xiàng)目建設(shè)技術(shù)方案。 選擇節(jié)能的空調(diào)設(shè)備，采用自動(dòng)控制，可準(zhǔn)確調(diào)節(jié)室溫，同時(shí)減少不必要的能源消耗。 用能效率，提高用能設(shè)備的整體效率，使建筑節(jié) 能收到實(shí)效。 （ 4）照明控制采用集中控制，采取分區(qū)，分組控制措施。通過合理的節(jié)能設(shè)計(jì)，降低能源消耗、合理利用資源，達(dá)到節(jié)能的標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)現(xiàn)節(jié)水節(jié)能，降低能耗指標(biāo)，提高經(jīng)濟(jì)效益。 定期對(duì)項(xiàng)目場(chǎng)址內(nèi)配置的消防設(shè)施、器材和設(shè)置的消防標(biāo)志進(jìn)行組織檢驗(yàn)、維修，確保消防設(shè)施和器材完好、有效。 （二） 環(huán)境影響評(píng)價(jià) 環(huán)境保護(hù)是一項(xiàng)基本國(guó)策， 建設(shè)項(xiàng)目必須符合國(guó)家的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。 由于本項(xiàng)目不涉及大規(guī)?；A(chǔ)建設(shè)和土建工程，因此對(duì)環(huán)境影響較小，可能存在的對(duì)環(huán)境的影響主要集中在以下 2個(gè)方面： 機(jī)房設(shè)備所產(chǎn)生的電磁輻射； 機(jī)房設(shè)備使用過程中產(chǎn)生的噪音。 梧州市督查系統(tǒng)建成后，人員配置為項(xiàng)目主管 1 名，系統(tǒng)管理員 1名，操作員 35 名。 （三）負(fù) 責(zé)工程資產(chǎn)及檔案管理 保證項(xiàng)目資產(chǎn)的安全性和完整性。 三、建設(shè)場(chǎng)址與總體規(guī)劃的銜接 梧州市督查系統(tǒng)的 建設(shè)是為了適應(yīng)當(dāng)前城市市政管理現(xiàn)狀及社會(huì)經(jīng) 21 濟(jì)發(fā)展需要，符合《梧州市國(guó)民經(jīng)濟(jì) 和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》以及《梧州市城市總體規(guī)劃》的要求。 圖 網(wǎng)絡(luò)安全模型示意 20 第 五 章 項(xiàng)目位置及建設(shè)條件 一、項(xiàng)目位置 本項(xiàng)目建設(shè)場(chǎng)址位于梧州市市政府辦公大樓二樓機(jī)房 。 1實(shí)時(shí)監(jiān)控設(shè)備 6套，含攝像頭 18 個(gè)。 設(shè)備吞吐量不小于 2G，最大 HTTP吞吐量（完整策略情況）不小于 500M，最大 HTTP并發(fā)連接不小于 50 萬，每秒新建 HTTP 連接不小于 2 萬 ,6 個(gè) 10/100/1000M 自適應(yīng)電口，可任意設(shè)置管理接口。 筆記本 30 臺(tái)。 14 （四） 督查綜合信息分析 根據(jù)存儲(chǔ)在督查系統(tǒng)中的 數(shù)據(jù)，按照所需要的主題，進(jìn)行數(shù)據(jù)的分析和處理，得出各種效能和考核相關(guān)的中和信息。 工作交流：在執(zhí)行工作任務(wù)過程中，與工作派發(fā)者、分管領(lǐng)導(dǎo)、承辦、協(xié)辦單位 /科室等之間的信息互動(dòng)，類似論壇的功能，可以是工作指示、建議與意見等。 （五）督查考核 督查考核的要點(diǎn)為： 按來源分類：領(lǐng)導(dǎo)（立項(xiàng)、非立項(xiàng)） 按承辦單位分類 按督查類別分類 按日期進(jìn)行分類 督查考核的主要工作內(nèi)容： 向各單位下發(fā)督查考核通知交代工作（工作內(nèi)容、什么時(shí)候完成等） 按單位產(chǎn)生督查考核記錄，包括催辦、辦理情況等； 根據(jù)上述內(nèi)容內(nèi)容和考核情況對(duì)各承辦單位進(jìn)行考核評(píng)比； （六）執(zhí)行情況通報(bào) 11 對(duì)督查執(zhí)行情況做 到上傳下達(dá)，即系統(tǒng)可以對(duì)所督辦時(shí)間按進(jìn)展情況做到隨時(shí)提取，形成每日、每周、每月、每季度的情況通報(bào)。 （二）決策督查流程 決策督查與專項(xiàng)督查流程基本相同，從事領(lǐng)導(dǎo)下達(dá)到督查室的決策督查任務(wù)書的特點(diǎn)是：一個(gè)文件對(duì)應(yīng)若干項(xiàng)督查事項(xiàng)（要求從技術(shù)上實(shí)現(xiàn)從相對(duì)固定格式的 word格式的決策文件中自動(dòng)提取相關(guān)內(nèi)容，自動(dòng)形成多個(gè)督查文件，每項(xiàng)事情對(duì)應(yīng)一個(gè)督查文件）。 （四）擴(kuò)展性 在技術(shù)上選用具有國(guó)際開放系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)業(yè)務(wù)需求發(fā)生變化對(duì)系統(tǒng)提出更改要求時(shí)，可以輕松完成系統(tǒng)的升級(jí)和擴(kuò)展、軟件平臺(tái)的移植和軟件性能的擴(kuò)充 。同時(shí)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)可隨時(shí)查看、調(diào)閱各項(xiàng)任務(wù)的完成情況，為科學(xué)決策提供了及時(shí)、可靠的依據(jù)。免去了查閱文本資料、逐項(xiàng)核對(duì)任務(wù)、報(bào)送書面材料的環(huán)節(jié)。而通過該系統(tǒng)的開發(fā)應(yīng)用，把督查管理的規(guī)定固定下來，從而由軟約束轉(zhuǎn)變?yōu)橛布s束。 政務(wù)督查工作是推動(dòng)政府決策實(shí)施，促進(jìn)政令暢通的主要手段，是實(shí)現(xiàn)政務(wù)工作創(chuàng)新的有效途徑。 項(xiàng)目建設(shè)資金擬全部申請(qǐng)市財(cái)政補(bǔ)助資金解決，占總投資的100%。 （五）業(yè)主單位： 中共梧州市委員會(huì)辦公室 （六）法人代表：高潔鳳 二、可行性研究報(bào)告編制的依據(jù)及范圍 （一）編制依據(jù) 《梧州市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》 梧州市城市總體規(guī)劃》（ 2020— 2020年修改版） 可行性研究報(bào)告編制委托書 （二）編制范圍 本報(bào)告對(duì)項(xiàng)目提出的背景、依據(jù)及必要性等進(jìn)行分析預(yù)測(cè)，確定了項(xiàng)目方案及建設(shè) 規(guī)模，并就項(xiàng)目技術(shù)方案、建設(shè)條件和選址方案、 2 環(huán)境保護(hù)、勞動(dòng)安全與消防、組織機(jī)構(gòu)與人力資源配置、實(shí)施進(jìn)度、投資估算、經(jīng)濟(jì)效益及風(fēng)險(xiǎn)等進(jìn)行分析評(píng)價(jià)。 為確保督查工作緊貼 梧州市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā) 展 的中心任務(wù)，密切保持與 梧州市 發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展思路和發(fā)展戰(zhàn)略的高度統(tǒng)一，努力實(shí)現(xiàn)與 梧州市委、市政府領(lǐng)導(dǎo) 意圖目標(biāo)同向、思路同一、工作同頻，確保 梧州市委、市政府領(lǐng)導(dǎo) 重要決策和重大工作部署的貫徹落實(shí)，提高督查督辦按時(shí)辦結(jié)率，建立高效、順暢、便捷的政務(wù)督查電子管理系統(tǒng)勢(shì)在必行。并使督查事項(xiàng)從一開始就進(jìn)入了監(jiān)察的視線，對(duì)違反程序和超越權(quán)限的行為，系統(tǒng)可隨時(shí)自動(dòng)提醒、自動(dòng)警告、自動(dòng)記錄，真正把督查管理行為置于陽光之下，做到“看得見、管得住”，實(shí)現(xiàn)超前防范、全程監(jiān)督。即節(jié)省了工作時(shí)間，實(shí)現(xiàn)信息反饋的時(shí)效性，又減少了工作強(qiáng)度，解決了人手不足的問題。 6 第三章 技術(shù)和產(chǎn)品概況 一、項(xiàng)目目標(biāo) 梧州市政府督查室根據(jù)電子政務(wù)發(fā)展和業(yè)務(wù)工作的要求，將在本項(xiàng)目中間建設(shè)基于網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)追蹤落實(shí)的智能辦公系統(tǒng)，提高督辦主動(dòng)權(quán)，督查督辦平臺(tái)運(yùn)行后，各單位通過網(wǎng)絡(luò)及時(shí)在線反饋，從而實(shí)現(xiàn)督查任務(wù)“網(wǎng)上發(fā)布、網(wǎng)上督查、網(wǎng)上反饋”，通過該系統(tǒng)的建設(shè)和實(shí)施，提高督查室和各區(qū)縣、各部門的工作效率，加強(qiáng)督 查力度，提升業(yè)務(wù)處理水平，實(shí)現(xiàn)督查工作的協(xié)同。 8 第四章 技術(shù)方案和設(shè)備方案 一、需求分析 業(yè)務(wù)流程 督查工作主要分為三類：一類是專項(xiàng)督查、一類是決策督查、另外一類是會(huì)風(fēng)督查。決策督查對(duì)所有督查文件進(jìn)行項(xiàng)目管理之，所有項(xiàng)目需要一一進(jìn)行督查。對(duì)上級(jí)及時(shí)匯報(bào)、對(duì)督查員自動(dòng)提醒監(jiān)督。 催辦督辦：為及時(shí)了解督查事項(xiàng)的進(jìn)行情況和辦理情況，督查部門可通過提醒或郵件等方式適時(shí)加以催辦查辦，系統(tǒng)記錄催辦記錄。 （五）其他相關(guān)系統(tǒng) 通過應(yīng)用集成的方法，將 OA 系統(tǒng)或其他系統(tǒng)的一些特定的功能集成如本系統(tǒng)，方便用戶的使用。配置： CPU 酷睿 i5 處理器以上，內(nèi)存 4G 以上，硬盤 500G以上。 均衡負(fù)載器。 1 懸掛式七氟丙烷滅火裝置 6套 18 （二）網(wǎng)絡(luò)環(huán)境 督查管理系統(tǒng)架構(gòu)在黨政內(nèi)網(wǎng)和電子政務(wù)外網(wǎng)兩個(gè)廣域網(wǎng)絡(luò)上。 二、場(chǎng)地建設(shè)條件 （一） 基本條件 梧州市市政府辦公大樓 已配備基本的 網(wǎng)絡(luò)配置 ， 各項(xiàng)配套設(shè)施齊全 ，本項(xiàng)目的實(shí)施 可以滿足梧州市 督查 系統(tǒng) 的建設(shè)需要 。項(xiàng)目的建設(shè)對(duì)于構(gòu)建“數(shù)字梧州”，加快城市政府轉(zhuǎn)變職能，創(chuàng)新 督查 工作模式，加強(qiáng)行政和信息資源整合具有十分重要的意義。 （四）負(fù)責(zé)項(xiàng)目財(cái)務(wù)工作 負(fù)責(zé)制定項(xiàng)目的投資計(jì)劃和核算等業(yè)務(wù)；制定項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理制度；負(fù)責(zé)管理項(xiàng)目賬戶；監(jiān)督資金落實(shí)與使用。 四、人員培訓(xùn) 主管領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)主管培訓(xùn)：對(duì)主 管領(lǐng)導(dǎo)和各業(yè)務(wù)的主管進(jìn)行信息化知識(shí)的培訓(xùn)，使之了解信息系統(tǒng)的功能、應(yīng)用范圍、作用，從而在工作中起指導(dǎo)和帶頭作用。 26 （一） 污染防治措施 針對(duì)以上對(duì)環(huán)境造成不良影響的因素，本項(xiàng)目擬采用的環(huán)境保護(hù)措施和預(yù)期效果如下表所示。因此，項(xiàng)目將做到“三同時(shí)”，對(duì)上述的“三廢”分別進(jìn)行嚴(yán)格的治 27 理，使之達(dá)到國(guó)家“三廢”的排放標(biāo)準(zhǔn)。 場(chǎng)所出入口已做到保持暢通，不放置雜物。 積極采用先進(jìn)的節(jié)能新材料、新工藝、新技術(shù)、堅(jiān)決淘汰的落后工藝、材料和設(shè)備。 （二）能耗計(jì)算 項(xiàng)目用電負(fù)荷為 20KW,年耗電量為 (20kw*8h/d*300d/a)/10000= 萬 ，年能耗為 萬*= 噸標(biāo)準(zhǔn)煤 三、節(jié)能措施及效果分析 （一）節(jié)能措施 節(jié)約資源是每個(gè)建設(shè)項(xiàng)目都應(yīng)遵循的原則，該項(xiàng)目從建設(shè)之初，就 31 應(yīng)從各個(gè)方面注重了節(jié)能環(huán)保措施的實(shí)施。 （ 5）盡可能使變壓器的負(fù)載率處于經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀態(tài)，使電力系統(tǒng)有功損耗為最小。 設(shè)備室中若有多臺(tái)設(shè)備需同時(shí)使用，不得同時(shí)啟動(dòng)，避免瞬間電流過大。 合理布置通風(fēng)系統(tǒng)，選擇風(fēng)量、壓力適當(dāng)?shù)娘L(fēng)機(jī)，使風(fēng)機(jī)在高效率下工作。 信息系統(tǒng)建設(shè)工程市場(chǎng)價(jià)格估算。 詳見總投資估算表和分期投資估算表。 三、招標(biāo)基本情況表 招標(biāo)基本情況表 招標(biāo)范圍 招標(biāo)組織形 式 招標(biāo)方式 不采用招標(biāo)方式 招標(biāo)估算造價(jià)（萬元） 備注 全部招標(biāo) 部分招標(biāo) 自行招標(biāo) 委托招標(biāo) 公開招標(biāo) 邀請(qǐng)招標(biāo) 勘察 設(shè)計(jì) √ 3 建筑工程 安裝工程 監(jiān)理工程 √ 2 設(shè)備 購置及安裝 √ √ √ 1500 重要材料 其他 情況說明： 建設(shè)單位蓋章 年 月 日 42 第 十二 章 經(jīng)濟(jì)效益分析 本項(xiàng)目是非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目，建設(shè)的目的是為了提升梧州督查事項(xiàng)管理水平和能力，是向信息化管理邁出的重要一 步。 （三）實(shí)現(xiàn)目標(biāo)管理 加強(qiáng)執(zhí)行力度 系統(tǒng)能夠規(guī)范事項(xiàng)督查，把一些彈性太大不夠規(guī)范的工作流程變得井然有序 ,各項(xiàng)督查事項(xiàng)聯(lián)系都可在網(wǎng)上進(jìn)行， 建立了對(duì)事項(xiàng)督查管理的實(shí)時(shí)、長(zhǎng)效機(jī)制。 45 第 十三 章 結(jié) 論 綜合上述，項(xiàng)目的建設(shè)有利于提高 督查工作緊貼梧州市城市建設(shè)的中心任務(wù)，密切保持與梧州市發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展思路和發(fā)展戰(zhàn)略的高度統(tǒng)一， 努力實(shí)現(xiàn)與 梧州市委、市政府 領(lǐng)導(dǎo)意 圖目標(biāo)同向、思路同一、工作同頻， 確保梧州市委、市政府重要決策和重大工作部署的貫徹落實(shí)，提高督查督辦按時(shí)辦結(jié)率， 梧州市督查管理系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目 符合國(guó)家政策，具備建設(shè)條件，社會(huì)效益理想，經(jīng)濟(jì)條件可行，建設(shè)條件比較充分。 44 三、 環(huán)境效益分析 行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位，常對(duì)內(nèi)對(duì)外發(fā)布公文、新聞、公告、通知，以前是通過打印、粘貼，流動(dòng)性弱、影響小、受眾面窄。便于基層人員通過互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行網(wǎng)上反饋工作任務(wù)。本項(xiàng)目的設(shè)備購置也可以通過政府集中采購方式進(jìn)行統(tǒng)一采購。 （三）投資估算結(jié)果 經(jīng)估算，項(xiàng)目總投資為 1600 萬 元。 （二）估算依據(jù)及說明 項(xiàng)目規(guī)劃方案。 合理選擇配電室建筑位置，使其盡量靠近負(fù)荷中心，減少線耗；優(yōu)化系統(tǒng)接線，靈活調(diào)配電能，根據(jù)用電特點(diǎn)對(duì)部分負(fù)荷進(jìn)行投切。 （四）設(shè)備節(jié)能措施 設(shè)備室設(shè)備應(yīng)合理使用設(shè)備功能，避免不必要的浪費(fèi)，降低電能消耗指標(biāo)。 （ 3）照明功率密度不大于 12W/㎡。 項(xiàng)目設(shè)備設(shè)置于夏熱冬暖地區(qū)南區(qū)的單位內(nèi)，按照國(guó)家規(guī)范提認(rèn)真貫徹實(shí)施