中央級教科文部門項目績效考評管理試行辦法-資料下載頁
2025-04-18 07:41本頁面
【正文】 考評組組長（簽字）：審校（簽字）：專家組或中介機構(gòu)負(fù)責(zé)人（簽字）：考評日期： 年 月 日附錄3：中央財政教科文事業(yè)專項資金項目委托評估評審及付費管理暫行辦法第一條 為明確中央財政教科文事業(yè)專項資金（以下簡稱專項資金）項目委托評估評審范圍，規(guī)范委托評估評審付費行為，進(jìn)一步加強專項資金的分配、使用和管理，提高資金使用效益，根據(jù)《中央本級項目支出預(yù)算管理辦法（試行）》等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。第二條 本辦法所稱專項資金項目委托評估評審，是指財政部委托中介機構(gòu)或?qū)＜?，對由財政部直接審核確定的專項資金項目的立項和預(yù)算，以及項目執(zhí)行和完成結(jié)果的績效等進(jìn)行評估評審的行為。第三條 符合下列條件之一的，項目評估評審可以委托中介機構(gòu)或?qū)＜疫M(jìn)行：（一）項目申報財政撥款額或?qū)嶋H預(yù)算支出額在100萬元以上的；（二）項目評估評審業(yè)務(wù)涉及的技術(shù)復(fù)雜、系統(tǒng)化要求高、專業(yè)性強或跨多個專業(yè)的；（三）項目評估評審業(yè)務(wù)工作量大的；（四）延續(xù)項目計劃和預(yù)算發(fā)生較大變化的；（五）其他需要委托評估評審的項目。第四條 委托評估評審的主要內(nèi)容包括：（一）對項目立項及預(yù)算的評估評審。主要評價項目立項的必要性和可行性，包括立項的背景、依據(jù)、目標(biāo)等；預(yù)算申報的合理性和準(zhǔn)確性，包括預(yù)算總額、分年度計劃等。（二）對項目執(zhí)行及完成結(jié)果的績效的評估評審。主要評價項目的實施過程和完成結(jié)果的績效情況，包括項目的業(yè)務(wù)評價和財務(wù)評價。第五條 財政部授權(quán)財政部教科文司具體負(fù)責(zé)辦理下列事項：（一）依據(jù)本辦法規(guī)定確定委托評估評審的中介機構(gòu)或者專家，并與其就委托評估評審事宜進(jìn)行協(xié)商；（二）與接受委托的中介機構(gòu)或者專家簽訂項目評估評審委托業(yè)務(wù)協(xié)議；（三）組織對中介機構(gòu)或者專家出具的評估評審報告的審查驗收；（四）依據(jù)本辦法和委托業(yè)務(wù)協(xié)議規(guī)定，向接受委托的中介機構(gòu)或者專家預(yù)付、支付委托費用。第六條 接受委托的中介機構(gòu)必須具備以下條件：（一）具有獨立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；（二）具有有關(guān)行業(yè)管理組織認(rèn)可的專業(yè)評估資格；（三）具有一定規(guī)模且結(jié)構(gòu)合理的咨詢專家支持系統(tǒng)和穩(wěn)定有效的業(yè)務(wù)工作模式；（四）具有相關(guān)的專業(yè)評估經(jīng)驗和較強的評估能力；（五）具有良好的評估業(yè)績和信譽。第七條 接受委托的專家必須具備以下條件：（一） 具有副高級以上專業(yè)技術(shù)職稱或同等專業(yè)技術(shù)水平；（二）具有8年以上被評審項目所屬領(lǐng)域或行業(yè)的專業(yè)技術(shù)工作經(jīng)驗；（三）熟悉被評審項目相關(guān)領(lǐng)域的政策法規(guī)； （四）具有良好的職業(yè)道德和敬業(yè)精神。第八條 財政部根據(jù)相關(guān)條件建立中介機構(gòu)和專家管理庫。具體項目評估評審所委托的中介機構(gòu)和專家，由財政部在管理庫的機構(gòu)或人員中擇優(yōu)遴選。第九條 財政部與接受委托的中介機構(gòu)或?qū)＜?，?yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，以書面形式簽訂項目評估評審委托業(yè)務(wù)協(xié)議。第十條 委托業(yè)務(wù)協(xié)議中應(yīng)明確委托評估評審工作的內(nèi)容、時間、質(zhì)量要求以及費用標(biāo)準(zhǔn)、支付方式、違約責(zé)任等內(nèi)容。評估機構(gòu)和評審專家不得以任何方式向項目單位收取委托業(yè)務(wù)協(xié)議規(guī)定之外的報酬和費用。第十一條 財政部根據(jù)委托業(yè)務(wù)協(xié)議，可以向中介機構(gòu)或?qū)＜翌A(yù)付部分委托業(yè)務(wù)費，預(yù)付額不超過協(xié)議確定的全部應(yīng)付費用的50％。第十二條 評估評審結(jié)束后，財政部應(yīng)當(dāng)組織對中介機構(gòu)或?qū)＜页鼍叩脑u估評審報告進(jìn)行審查驗收，審查驗收后即辦理協(xié)議費用的結(jié)算。中介機構(gòu)或?qū)＜椅窗凑肇斦康囊?guī)定和委托業(yè)務(wù)協(xié)議的要求開展評估評審工作的，財政部可視具體情況拒付部分或全部評估評審費用。第十三條 支付專家的專家評審費，由財政部根據(jù)專家的實際工作日、工作量以及評審過程中發(fā)生的差旅費、辦公費、公雜費等實際費用，參照社會中介評估機構(gòu)開展評估業(yè)務(wù)的行業(yè)認(rèn)同平均收費標(biāo)準(zhǔn)據(jù)實核定。第十四條 支付中介機構(gòu)的評估業(yè)務(wù)費，根據(jù)委托評估額大小采用差額定率計費方式計算確定，即按委托評估額大小劃分費率檔次，分檔計算各檔的付費額，各檔付費額累計之和為付費總額。評估業(yè)務(wù)費按專項資金委托評估總額計算，不按單個項目計算。委托評估額視具體委托評估內(nèi)容按以下原則確定：對項目立項及預(yù)算的評估，其委托評估額為該專項資金支持的全部委托評估項目申報財政撥款額之和；對項目執(zhí)行及完成結(jié)果的績效評估，其委托評估額為該專項資金支持的全部委托評估項目實際投資額之和。評估業(yè)務(wù)付費標(biāo)準(zhǔn)如下表：評估業(yè)務(wù)付費標(biāo)準(zhǔn)級次委托評估額適用費率‰項目立項及預(yù)算評估項目執(zhí)行及完成結(jié)果績效評估1500萬元以下部分352500萬元以上，2000萬元以下部分432000萬元以上，5000萬元以下部分2345000萬元以上，1億元以下部分251億元以上，10億元以下部分1610億元以上部分1第十五條 對于存在特殊情況的評估評審業(yè)務(wù)，可在按上述方法計算的評估評審費的基礎(chǔ)上再增加不超過20%的特殊費用。實際增加比例由財政部與受托方商定，并在委托業(yè)務(wù)協(xié)議中列明。第十六條 委托評估評審費用按照以下開支渠道支付：（一）對于允許列支管理費的專項資金，其項目委托評估評審費用在項目資金管理費中列支；（二）對于不允許列支管理費的專項資金，其項目委托評估評審費用由財政部在部門預(yù)算中安排的相關(guān)財務(wù)管理、檢查評審等經(jīng)費中支付。第十七條 國家有關(guān)科技計劃、科學(xué)基金等項目，其立項及預(yù)算評估評審及付費辦法由有關(guān)部門、單位商財政部另行制定。第十八條 本辦法由財政部負(fù)責(zé)解釋。第十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行。28 / 28
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