【正文】 的權(quán)利和義務(wù)，并不得排除或構(gòu)成要求磋商或援用《WTO協(xié)定》獲本議定書中其他規(guī)定的先決條件。” [116]對(duì)中國(guó)規(guī)定過渡性審議“主要是由于美國(guó)的堅(jiān)持，美國(guó)要求WTO能夠?qū)χ袊?guó)履行義務(wù)的情況進(jìn)行監(jiān)督”。BNA,WTOReporter,10December2002,ContentiousWTOChinaReviewSaidLikelytoEndwithWhimper,notBang,. [117]參見BNA,WTOReporter，ibid,回顧一年來中國(guó)與其他WTO成員就審議程序的不同方面的問題所發(fā)生的爭(zhēng)執(zhí)。并參見BNA,WTOReporter,26September2002,WTO:China’sRefusaltoAnsweQuadQueriesShutsDownComplianceReviewSession,、歐盟、日本和加拿大提出的問題向市場(chǎng)準(zhǔn)入委員會(huì)提供書面答復(fù)，理由是這種書面答復(fù)并不是議定書所要求的，認(rèn)為過渡性審議給其人員不足的主管機(jī)關(guān)造成了沉重的負(fù)擔(dān)，并將資源從其他更為重要的貿(mào)易事項(xiàng)上轉(zhuǎn)移出來。 [118]SeeBNA,WTORepeter,11December2002,InFirstTransitinalReviewforChina,WTOOffersPraiseforEfforts,NoConclus0ins,.. [119]WTO上訴機(jī)構(gòu)報(bào)告，歐共體——關(guān)于某些計(jì)算機(jī)元件的關(guān)稅分類案，WTO/DS62,67and68/AB/R(adopted22June1998),（“雖然每一減讓表代表的只是一個(gè)成員作出的關(guān)稅承諾，但它卻代表了全部成員的共同協(xié)定”（著重號(hào)為原文所有）。 [120]議定書第1條第2款。 [121]參見DSU的第3條第8款。 [122]DSU的第3條第7款提醒成員在訴諸爭(zhēng)端解決機(jī)制之前，應(yīng)考慮采取這一措施是否會(huì)有成效。 [123]工作組報(bào)告第9段在討論中國(guó)是否應(yīng)享受發(fā)展中國(guó)家在WTO所享有的全部特殊待遇時(shí)說明：“一些工作成員指出，由于中國(guó)經(jīng)濟(jì)的巨大規(guī)模、快速增長(zhǎng)和過渡性質(zhì)，在確定中國(guó)援用發(fā)展中國(guó)家可使用的過渡期和《WTO協(xié)定》中其他特殊規(guī)定的需要方面，應(yīng)采取務(wù)實(shí)的方式。”這里，“中國(guó)經(jīng)濟(jì)的巨大規(guī)模、快速增長(zhǎng)和過渡性質(zhì)”被用來作為中國(guó)不應(yīng)充分享有給予發(fā)展中國(guó)家的特殊待遇的理由（這種待遇基本上以降低WTO約束的方式體現(xiàn)出來），但不是作為應(yīng)對(duì)中國(guó)施加更為嚴(yán)格的WTO義務(wù)的理由而提出的。 [124]同前注34。 [125]有關(guān)對(duì)轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)成員在反傾銷領(lǐng)域受到的來自于其他WTO成員的不公平待遇的評(píng)論，參見Polouektov前注91引書。 [126]參見前注93及前注94。 [127]應(yīng)當(dāng)注意到，議定書使得中國(guó)是否發(fā)展和保持市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不再僅僅是一個(gè)國(guó)內(nèi)政策問題，相反，它已成為中國(guó)的國(guó)際條約義務(wù)。議定書中有關(guān)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條款代表了中國(guó)對(duì)一個(gè)市場(chǎng)導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì)體制的憲法性承諾，這一承諾對(duì)中國(guó)來說意義極為深遠(yuǎn)。 [128]對(duì)于入世后的中國(guó)而言，其他成員作出與中國(guó)附加義務(wù)相同的新的承諾是符合其利益的。例如，在投資領(lǐng)域承擔(dān)了全面的義務(wù)之后中國(guó)可能會(huì)對(duì)主要的資本輸出國(guó)成員在WTO框架內(nèi)達(dá)成一個(gè)多邊投資協(xié)定的呼吁表示支持。中國(guó)在多哈回合有關(guān)跨國(guó)投資的多邊談判中將會(huì)持怎樣的立場(chǎng)目前還不清楚。 [129]這一聲明是工作組報(bào)告在論及為什么要采取務(wù)實(shí)的方式確定中國(guó)是否可援用《WTO協(xié)定》關(guān)于發(fā)展中國(guó)家過渡期和其他特殊規(guī)定時(shí)作出的。 [130]“消除國(guó)際貿(mào)易關(guān)系中的歧視性待遇”作為WTO目標(biāo)之一規(guī)定在《WTO協(xié)定》的序言當(dāng)中。 [131]WTO各協(xié)定中的非歧視條款一般要求成員們?cè)跅l款所涉及的事項(xiàng)方面平等對(duì)待所有其他成員（最惠國(guó)待遇），如GATT第1條和GATS第2條。由于超WTO義務(wù)是中國(guó)而非其他成員承擔(dān)的義務(wù)，它們本身不會(huì)引起其他成員根據(jù)這些條款將會(huì)給予中國(guó)何種待遇的問題。根據(jù)最惠國(guó)待遇的原則，中國(guó)則必須向所有其他成員遵守其超WTO義務(wù)。 [132]“當(dāng)實(shí)行區(qū)別待遇的理由被認(rèn)為是合理合法的（legitimate)，不平等待遇從不被稱為歧視性待遇?！?TigerTiger,InTheHouse:ACriticalAppraisaloftheCaseAgainstDiscriminatoryTradeMeasure,EssaysontheNatureofInternationalTradeLaw(London:CameronMay,1999),. [133]參見本文第Ⅲ部分，B。 [134]參見Hilf前注36引文，第114115頁(yè)。文中指出，世界貿(mào)易體制經(jīng)歷了一個(gè)三級(jí)跳：從權(quán)力導(dǎo)向到規(guī)則導(dǎo)向，再到以規(guī)則為基礎(chǔ)、原則為導(dǎo)向的體制，并指出新加坡部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議宣言稱WTO體制為“以規(guī)則為基礎(chǔ)的體制”。（WT/MIN(96)DEC）. [135]WTO前任總干事MikeMoore將法治稱為WTO體制的“基石”，指出“WTO的一項(xiàng)基本職責(zé)是保證法治而非強(qiáng)權(quán)在國(guó)際貿(mào)易中起主導(dǎo)作用”。見MikeMoore,TheWTO,LookingAhead,(2000),，第120頁(yè)（稱法治為WTO的原則之一），,TheRuleofLawyersandtheEthosofDiplomats,ReflectionsontheInternalandExternalLegitimacyofWTODisputeSettlement,(2001),191（認(rèn)為在法治成為WTO的范式之后，律師文化將不可避免的隨之而來。） [136]參見RandallPeerenboom,LetOneHundredFlowersBloom,OneHunderdSchoolsContend:DebatingRuleofLawinChina,.(Spring2002),478479,文章給出適用于所有法律體系的、構(gòu)成法治的核心概念的一組要素，這些要素追隨LonFuller提出的極有影響的理論，即法律必須“具有普遍性、公開、可預(yù)見、明確、統(tǒng)一、能夠被遵守、穩(wěn)定和被執(zhí)行”。本注引書，第472頁(yè)（引自LonFuller，TheMoralityofLaw(1976)）. [137]參見本文第Ⅰ部分，. [138]中國(guó)議定書中有關(guān)貿(mào)易救濟(jì)的特殊規(guī)則就是這樣的一個(gè)例子，參見本文第Ⅰ部分，C.(3).這些特殊的反傾銷、反補(bǔ)貼及保障措施規(guī)則降低了WTO的約束標(biāo)準(zhǔn)，反映了主要進(jìn)口國(guó)中保護(hù)主義的利益。 [139]與其他成員的加入談判一樣，中國(guó)的加入談判也曾同時(shí)在多邊和雙邊兩個(gè)層面上進(jìn)行。參見JeffreyGertler,“TheProcessofChina’sAccessiontotheWorldTradeOrganazation”,inFrederickAbbott(ed.),ChinaintheWorldTradingSystem:DefiningthePrinciplesofEngagement(TheHague:KluwerLawInternational,1998),，中國(guó)與其主要貿(mào)易伙伴就貨物與服務(wù)的市場(chǎng)準(zhǔn)入承諾進(jìn)行雙邊談判。議定書主要條款中的一部分是中國(guó)與美國(guó)雙邊談判的結(jié)果，議定書的最終文本幾乎逐字逐句地照搬了1999年11月締結(jié)的中美雙邊協(xié)定中關(guān)于“議定書文本”的內(nèi)容。資料來源：USTR,AgreementonMarketAccessBetweentheBetweenthePeople’sRepublicofChinaandtheUnitedStatesofAmerica(15November1999). [140]參見本文第Ⅱ部分，E. [141]參見《TRIMs協(xié)定》第3條。 [142]參見本文第Ⅱ部分，、83。 [143]參見本文第Ⅱ部分，B. [144]參見本文第Ⅱ部分,. [145]參見本文第Ⅰ部分,. [146]參見前注8。 [147]參見WTO上訴機(jī)構(gòu)報(bào)告，韓國(guó)—奶制品保障措施案，WT/DS98/AB/R(adopted12January2000),報(bào)告稱：“根據(jù)有效解釋的原則，任何條約的解釋者都有責(zé)任以協(xié)調(diào)全部約文的方式去理解條約以使條約中所有可適用條款都具有意義?！保ㄖ靥?hào)為原文所有）。有評(píng)論者認(rèn)為，上訴機(jī)構(gòu)在表述有效原則時(shí)有些過于樂觀了，“因?yàn)樗鼪]有意識(shí)到這樣一種可能性，即無論解釋的方法有多么縝密，條款之間也會(huì)存在一些固有的不統(tǒng)一之處。”Lennard,前注33,. [148]參見《WTO協(xié)定》第9條第2款。 [149]DSU，第3條第2款。 [150]參見Jackson前注8引書，第186—187頁(yè)。 [151]應(yīng)該指出，在超WTO規(guī)則的積極影響與消極影響之間并不存在必然的“抵消”效應(yīng)。加入成員國(guó)完全可以在WTO規(guī)則要求之外加強(qiáng)其國(guó)內(nèi)法治，或單方采取促進(jìn)貿(mào)易與投資體制的自由化的措施，如中國(guó)在入世之前的20年里就已經(jīng)進(jìn)行了大量的以市場(chǎng)為導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì)改革。 [152]參見，,FreeTrade,Sovereignty,Democracy:TheFutureoftheWorldTradeOrganization,’lL.(Fall2001),408,該文認(rèn)為，“新的‘司法化’了的WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制無論在實(shí)質(zhì)上或政治上都不能長(zhǎng)久維持”，而“應(yīng)當(dāng)尋求能夠重新引入GATT時(shí)期的那種‘外交’的靈活性的替代機(jī)制?！? [153]有關(guān)對(duì)轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)國(guó)家的WTO加入程序進(jìn)行改革的評(píng)論與建議，參見Polouektov前注91引書，第34—37頁(yè)。 [154]根據(jù)《WTO協(xié)定》第10條，要實(shí)現(xiàn)對(duì)第12條的修正必須滿足以下條件：（1）一成員向部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議提交有關(guān)修正的提案，（2）部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議經(jīng)協(xié)商一致作出決定將修正案提交各成員接受（如未能達(dá)成協(xié)商一致，部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議應(yīng)以成員的三分之二多數(shù)決定是否將修正案提交各成員接受），（3）修正在三分之二的成員接受后方可生效。如果修正被認(rèn)為“具有改變各成員權(quán)利和義務(wù)的性質(zhì)”，則該修正僅對(duì)接受的成員生效，除此之外，修正應(yīng)對(duì)所有成員生效。參見《WTO協(xié)定》第10條第4款。 [155]有關(guān)采納加入實(shí)踐行動(dòng)指南的決定可由部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議或總理事會(huì)經(jīng)協(xié)商一致作出。如果無法達(dá)成協(xié)商一致，可經(jīng)多數(shù)表決作出。參見《WTO協(xié)定》第9條第1款。 [156]DSU附錄1注明：“本諒解對(duì)諸邊貿(mào)易協(xié)定的適用應(yīng)由每一協(xié)定的參加方通過列出本諒解對(duì)各協(xié)定適用條件的決定，包括已通知DSB的、供包括在附錄2中的任何特殊或附加的規(guī)則或程序。”19 / 19