【正文】 理邊角余料和廢料的入庫手續(xù)。（五）對于施工管理、行政管理和營銷部門所領用材料費用，按照“誰使用誰承擔”的原則，分別計入“制造費用”、“管理費用”、“銷售費用”。二、燃料動力的歸集和分配（一）各單位耗用的燃料動力費應根據(jù)使用部門及用途不同進行分類歸集和分配。直接用于工程施工耗用的燃料動力費用，應根據(jù)各工程項目儀表計量直接計入各工程成本。對于不能區(qū)分到單個工程的燃料動力費用，應按照一個合理的方法進行分配計入到相關工程對應的成本項目，有定額消耗量的按定額消耗量進行分配，無定額的按工作量、施工產(chǎn)值、施工工時或某一作業(yè)動因等進行分配。（二）對施工管理、行政管理和營銷部門用于照明、取暖的動力費用，按照“誰使用誰承擔”的原則，分別計入“制造費用”、“管理費用”、“銷售費用”。三、人工費用的歸集和分配（一）各單位人工費用應根據(jù)本單位人力資源部門提供的工資計算表、社會保險等有關資料歸集和分配。對于直接從事工程施工人員的人工費用，如果當月只施工一個工程，則直接計入該工程“直接人工”項目；如果當月施工多個工程，應按照合理的方法分配計入各工程項目成本中，有定額標準的，按定額標準進行分配，沒有定額標準的按工作量、施工產(chǎn)值、施工工時比例或某一作業(yè)動因等進行分配。（二）施工管理人員、行政管理部門及營銷人員發(fā)生的人工費用分別計入“制造費用”、“管理費用”和“銷售費用”。四、直接費用的歸集和分配發(fā)生的費用項目直接由某工程承擔的，直接計入；由幾個工程項目共同承擔的機械使用費、租賃費等，能劃清各工程臺班、臺時的，按實際使用施工機械的臺班記錄分配計入，不能劃清的按作業(yè)量、產(chǎn)值分配計入；各工程共同受益的其他直接費用按工作量、產(chǎn)值、工時等分配計入。五、制造費用歸集和分配制造費用中某一費用項目應由某工程單獨承擔的，應直接計入該工程成本；對于不能直接計入工程對象的費用，應按照合理的方法分配計入各工程，分配的方法有：費用定額、施工產(chǎn)值、施工工時、人工成本等。第三十六條 施工工程完工時，歸集已完工程實際成本，借記“工程結(jié)算”科目，貸記“工程施工”科目。第五節(jié) 勞務行業(yè)成本費用核算第三十七條 本節(jié)適用于鋼城集團各單位涉及的修理、修配、清掃、綠化、運輸?shù)壬a(chǎn)性勞務和非生產(chǎn)性勞務的成本費用核算。第三十八條 各單位應以勞務合同或勞務項目作為成本核算對象，也可將作業(yè)承包隊、承包班組作為成本核算對象。第三十九條 勞務行業(yè)的生產(chǎn)成本通過“勞務成本”科目核算，發(fā)生的各項直接勞務成本在對應的原主材料、輔助材料、備品備件、燃料動力、人工費用、直接費用二級明細科目中核算，其中發(fā)生的外委、分包、轉(zhuǎn)包費用要求在直接費用項目中核算。發(fā)生的間接共同費用，先通過“制造費用”科目歸集，月末時再分配到“勞務成本”下設的“變動制造費用”、“固定制造費用”科目。 第四十條 發(fā)生的各項勞務成本，凡能直接區(qū)分到某個勞務項目的，直接計入該勞務對應的成本項目；對于幾項勞務共同發(fā)生的，則采用合理的方法分配計入各項勞務對應的成本項目，有消耗定額的按定額量進行分配，無定額的按工作量、產(chǎn)值、工時或某一作業(yè)動因等進行分配。具體的成本項目歸集與分配可參照“建筑施工行業(yè)成本費用核算”內(nèi)容。第四十一條 勞務項目按規(guī)定達到確認收入的條件時，應將相應的“勞務成本”金額結(jié)轉(zhuǎn)計入“主營業(yè)務成本”。 第六節(jié) 房地產(chǎn)開發(fā)行業(yè)成本費用核算第四十二條 本節(jié)適用于鋼城集團各單位涉及的房地產(chǎn)開發(fā)業(yè)務成本費用核算。第四十三條 房地產(chǎn)開發(fā)成本核算對象房地產(chǎn)開發(fā)行業(yè)成本核算對象一般在開工之前確定，一經(jīng)確定就不得任意改變，更不能互相混淆、串項。成本核算對象應根據(jù)項目實際情況來確定，充分結(jié)合工程地點、用途、結(jié)構、裝修、層高、施工力量、開發(fā)環(huán)境等因素，確定原則如下：一、一般的開發(fā)項目以每一獨立編制設計概（預）算或每一獨立的施工圖預算所列的單項開發(fā)工程項目為成本核算對象?！? 二、同一開發(fā)地點、同一結(jié)構類型、開竣工時間相近、同一施工單位施工的群體開發(fā)項目可合并為一個成本核算對象。　 三、對于個別規(guī)模較大、工期較長的項目，可按開發(fā)項目的一定區(qū)域或部位劃分成本核算對象。四、土地開發(fā)一般以“地塊”或“宗地”獨立的開發(fā)項目為成本核算對象。如開發(fā)面積大、地形復雜、分區(qū)域開發(fā)的土地，可以一定區(qū)域為成本核算對象。第四十四條 房地產(chǎn)開發(fā)成本核算程序一、對所發(fā)生的成本費用進行審核，以確定應計入開發(fā)成本和各項期間費用的金額，以及區(qū)分當月成本費用和其他月份成本費用的金額。二、歸集分配房地產(chǎn)開發(fā)產(chǎn)品成本費用。發(fā)生的各項直接費用直接計入各成本核算對象；發(fā)生的各項間接開發(fā)費用先進行歸集，再在各個成本對象之間進行分配，計算各開發(fā)項目成本。 第四十五條 房地產(chǎn)開發(fā)產(chǎn)品成本是指房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在開發(fā)過程中所發(fā)生的各項費用支出，通過“開發(fā)成本”科目核算，開發(fā)產(chǎn)品成本按其用途可分為如下四類：一、土地開發(fā)成本：指房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)開發(fā)土地（即商品性建設場地）所發(fā)生的各項費用支出。二、房屋開發(fā)成本：指房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)開發(fā)各種房屋（包括商品房、出租房、周轉(zhuǎn)房、代建房等）所發(fā)生的各項費用支出。三、配套設施開發(fā)成本：指房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)開發(fā)能有償轉(zhuǎn)讓的大型配套設施以及不能有償轉(zhuǎn)讓、不能直接計入開發(fā)產(chǎn)品成本的公共配套設施所發(fā)生的各項費用支出。四、代建工程開發(fā)成本：指房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)接受委托單位的委托，代為開發(fā)除土地、房屋以外其他工程如市政工程等所發(fā)生的各項費用支出。 第四十六條 房地產(chǎn)開發(fā)產(chǎn)品的成本項目包括如下七項： 一、土地購置費：指為取得土地使用權而支付的費用，包括：通過劃撥方式取得的土地使用權所支付的土地補償費、附著物和青苗補償費、拆遷安置補償費及土地征收管理費等；通過出讓方式取得土地使用權所支付出讓金。但對于拆遷舊建筑物回收的殘值應按市場價入賬并沖減土地成本。二、前期工程費：指開發(fā)前期發(fā)生的規(guī)劃設計、項目可行性研究、水文地質(zhì)勘察、測繪、場地平整等支出。三、建筑安裝工程費：列入建筑安裝工程施工圖預算項目的各項費用支出，包括土石方工程、磚石工程、鋼筋混凝土工程、鋼結(jié)構工程、木結(jié)構工程、電氣照明工程、衛(wèi)生工程、地面工程、裝飾工程、電梯工程、采暖工程等，含材料費、人工費和設備購置費等。四、基礎設施建設費：指房屋開發(fā)中各項基礎設施發(fā)生的支出，包括道路、供水、供電、供氣、排污、排洪、照明、綠化、環(huán)衛(wèi)設施等支出。五、公共配套設施費：列入建筑安裝工程施工圖預算項目內(nèi)，不能有償轉(zhuǎn)讓的公共配套設施費用，如鍋爐房、水塔、居委會、派出所、托兒所、消防設施、自行車棚、公廁等設施支出。六、開發(fā)間接費用：指開發(fā)企業(yè)內(nèi)部獨立核算單位在開發(fā)現(xiàn)場組織管理開發(fā)產(chǎn)品而發(fā)生的各項間接費用，包括職工薪酬、折舊費、辦公費、水電費、差旅費、低值易耗品攤銷、周轉(zhuǎn)房攤銷等，如開發(fā)企業(yè)沒有二級管理機構則無此項目。七、貸款利息：指為開發(fā)房地產(chǎn)項目籌集資金所發(fā)生借款利息及手續(xù)費。開發(fā)產(chǎn)品完工以后的借款利息應作為財務費用核算。第四十七條 土地開發(fā)成本核算一、房地產(chǎn)企業(yè)為了銷售、有償轉(zhuǎn)讓而開發(fā)的商品性土地，稱為商品性建設場所，屬于開發(fā)企業(yè)最終產(chǎn)品。其發(fā)生的各項直接開發(fā)支出分別按第四十三條成本項目進行歸集，直接計入成本核算對象的開發(fā)成本；發(fā)生的間接費用按合理的分配標準如地塊面積、購置成本等分配計入成本核算對象的開發(fā)間接費用項目中。商品性土地開發(fā)完成并經(jīng)驗收后，應按其實際發(fā)生的開發(fā)成本借記“開發(fā)產(chǎn)品－土地”科目，貸記“開發(fā)成本”科目。二、房地產(chǎn)企業(yè)為建設商品房、出租房等開發(fā)的自用建設場地，其發(fā)生的各項支出計入房屋開發(fā)成本中對應的項目。第四十八條 房屋開發(fā)成本核算一、成本項目歸集與分配（一）土地成本能分清成本核算對象的，應直接計入成本項目；分不清成本核算對象的，可先通過“開發(fā)成本——自用土地開發(fā)成本”賬戶進行匯集，待土地開發(fā)完成投入使用時，再按合理標準如房屋占地面積或房屋建筑面積分配記入房屋開發(fā)成本核算對象。（二）前期工程費、基礎設施建設費根據(jù)承包單位的工程價款結(jié)算賬單、發(fā)票和各種成本費用發(fā)票對發(fā)生的前期工程及基礎設施支出進行歸集，能分清成本核算對象的，應直接計入；由兩個或兩個以上成本核算對象承擔的，應按合理標準如房屋建筑面積、土地開發(fā)面積等標準分配計入。（三）建筑安裝工程費 發(fā)生的建筑安裝工程支出，應根據(jù)工程的不同施工方式，采用不同的核算方法。采用發(fā)包方式進行建筑安裝工程施工的，應根據(jù)企業(yè)承付的已完工程價款，直接計入成本核算對象；采用將幾個工程一并招標進行總體發(fā)包的，如不能直接區(qū)分各成本對象的成本，則在工程完工結(jié)算價款時，根據(jù)各項工程的預算造價比例分配計入。 （四）公共配套設施費 房屋開發(fā)成本應負擔的配套設施費是指房屋開發(fā)片區(qū)內(nèi)不能有償轉(zhuǎn)讓的公共配套設施支出。具體核算時，應根據(jù)配套設施的建設情況，采用相應的方法。 配套設施與房屋同步開發(fā)，發(fā)生的公共配套設施支出，能夠分清成本核算對象的，則直接計入；如發(fā)生的配套設施支出，應由兩個或兩個以上成本核算對象承擔的，應先在“開發(fā)成本——配套設施開發(fā)成本”賬戶進行歸集，待配套設施完工時，再按合理標準如工程預算造價、實際開發(fā)成本等分配計入。配套設施與房屋非同步開發(fā)，即先開發(fā)房屋后建配套設施；或房屋已開發(fā)等待出售或出租，而配套設施尚未全部完成，則在結(jié)算完工房屋的開發(fā)成本時，對應負擔的配套設施費可采取預提方法。根據(jù)配套設施預算造價（或計劃成本）和采用的分配標準，計算完工房屋應負擔的配套設施支出，如配套設施預提支出與實際支出存在差額，則在配套設施完工時調(diào)整房屋開發(fā)成本。 （五）開發(fā)間接費用企業(yè)內(nèi)部獨立核算單位為開發(fā)產(chǎn)品發(fā)生的各項間接費用，能分清成本核算對象的，直接計入“開發(fā)間接費用”成本項目，不能分清的則按合理標準如房屋建筑面積等分配計入。（六）貸款利息企業(yè)為開發(fā)房地產(chǎn)項目貸款籌資的利息支出，能分清成本核算對象的直接計入“貸款利息”成本項目，不能分清的采取合理標準如房屋建筑面積等分配計入。二、開發(fā)的房產(chǎn)項目完工驗收后，應按實際發(fā)生的開發(fā)成本金額借記“開發(fā)產(chǎn)品—房屋”，貸記“開發(fā)成本”科目。第四十九條 配套設施開發(fā)成本核算一、不能有償轉(zhuǎn)讓的公共配套設施：該類配套設施附屬于開發(fā)項目，其發(fā)生支出計入開發(fā)項目成本，具體核算見第四十五條。二、能有償轉(zhuǎn)讓的大型配套設施：包括中小學、文化站、醫(yī)院、商店、銀行、郵局、會所等，應以各配套項目作為成本核算對象，在“開發(fā)成本——配套設施開發(fā)成本”賬戶歸集各項開發(fā)支出，具體核算與房屋開發(fā)成本核算一致。第五十條 代建工程開發(fā)成本核算一、企業(yè)代委托單位開發(fā)建設的商品性建設場地及各種房屋發(fā)生的支出，分別在“開發(fā)成本——土地開發(fā)成本”、“開發(fā)成本——房屋開發(fā)成本”對應的成本項目中核算代建項目的成本。二、除商品性建設場地、房屋以外，企業(yè)代委托單位開發(fā)建設的其他工程所發(fā)生的支出，通過“開發(fā)成本——代建工程開發(fā)成本”歸集核算，并以各項代建的工程作為成本核算對象，具體核算參見房屋開發(fā)成本核算內(nèi)容。第三章 成本費用管理 第五十一條 成本費用管理，是指對企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中所發(fā)生的成本費用進行的預測、預算、控制、核算、分析、考核及檢查等工作，其目的在于正確反映企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成果，挖掘企業(yè)內(nèi)部潛力，不斷降低成本費用。鋼城集團要求各單位必須做好成本費用管理工作。第五十二條 成本費用預測一、成本費用預測是根據(jù)成本特性及有關信息資料，運用定量定性的科學分析方法，對未來成本費用水平及其變化趨勢作出科學推測和估算，制定合理的成本費用管理目標。成本費用預測是企業(yè)成本費用管理的第一個環(huán)節(jié)，也是編制成本費用預算和進行成本費用開支決策的基礎和前提條件。為此，鋼城集團各單位經(jīng)營活動必須進行成本費用預測，克服成本費用管理的盲目性，提高預見性。二、成本費用預測要求（一）應本著成本費用最低、效益最大化的原則，服從企業(yè)整體戰(zhàn)略目標，考慮各種成本降低方案，從中選擇最優(yōu)方案。（二）要建立在客觀、科學、實事求是的基礎上，重視調(diào)查研究，詳細占有各種信息，充分考慮本單位歷史數(shù)據(jù)、同行業(yè)同類型標桿企業(yè)有關資料、人力物力資源狀況、物價變動趨勢、產(chǎn)品市場需求、新技術運用以及其他影響成本費用變動的各種因素，提高預測質(zhì)量。（三）預測的歷史資料需進行比較分析，對有關數(shù)據(jù)整理并剔除不可比因素；客觀估計內(nèi)部潛力所在，研究降低成本費用的可能性和采取措施的可行性，科學判斷，據(jù)以修正預測數(shù)據(jù)。 （四）對于成本預測得出的目標值必須分析具體執(zhí)行結(jié)果，注意信息反饋，及時糾正預測偏差。三、成本費用預測基本程序（一）根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營和企業(yè)發(fā)展目標提出成本費用的預測目標值；（二）收集掌握有關數(shù)據(jù)和資料，并進行整理和分析，找出影響成本費用變化的各種因素和降低成本的措施；（三）確定預測方法，進行科學的推理計算，得出預測結(jié)果；（四）對各種預測結(jié)果與目標值比較，進行分析評價；（五）考慮各種變化因素，對預測結(jié)果進行修正，選擇最優(yōu)方案，作為成本費用決策和確定目標成本費用的依據(jù)。四、成本費用預測內(nèi)容（一）長期預測：根據(jù)企業(yè)長遠規(guī)劃和發(fā)展目標，充分考慮國民經(jīng)濟發(fā)展需求，預測成本費用變動的長期發(fā)展趨勢，確定企業(yè)三至五年成本費用管理目標。（二）年度預測：根據(jù)企業(yè)歷年成本費用資料，結(jié)合年度生產(chǎn)經(jīng)營實際，考慮各種因素變化對成本費用的影響，預測本年完成利潤預算指標時應達到的目標成本費用指標。（三）期中預測：在一個年度內(nèi)通過分析前一階段成本費用預算執(zhí)行情況，并根據(jù)近期實際情況，預測完成下一階段和全年利潤目標應達到的目標成本費用指標及采取的相應措施。（四）專項預測：主要指對固定資產(chǎn)新項目投資、技改投資、新產(chǎn)品開發(fā)、投標項目報價等進行成本費用預測。 五、成本費用預測方法（一）定性預測方法：是指成本預測人員根據(jù)專業(yè)知識和實踐經(jīng)驗，對產(chǎn)品成本的形成、變化趨勢、可能達到的水平所做的分析和推斷。這種方法主要是在沒有歷史資料(如新產(chǎn)品成本)或主客觀條件有了很大的改變并且不可能根據(jù)歷史資料來判斷的情況下應用?！?（二）定量預測方法：主要是利用歷史成本以及成本與影響因素之間的數(shù)量關系，運用一定的數(shù)學方法進行科學的加