【正文】 物運(yùn)輸管理規(guī)定》第四十八條至第五十六條； （五）《機(jī)動(dòng)車維修管理規(guī)定》第四十九條至第五十四條；（六）《國(guó)際道路運(yùn)輸管理規(guī)定》第三十八條至第四十五條； （七）《機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)管理規(guī)定》第五十二條至第五十七條。 （八）《道路運(yùn)輸從業(yè)人員管理規(guī)定》第四十八條至第五十一條； （九）《黑龍江省道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》第五十七條至第五十八條。三、處罰范圍和處罰標(biāo)準(zhǔn)《道路運(yùn)輸違法違規(guī)行為行政處罰具體裁量標(biāo)準(zhǔn)》。四、 處罰程序根據(jù)《交通行政處罰行為規(guī)范》規(guī)定，道路運(yùn)輸行政處罰程序分為簡(jiǎn)易程序和一般程序：（一）簡(jiǎn)易程序違法事實(shí)確鑿并有法定依據(jù)，對(duì)公民處以五十元以下、對(duì)法人或者其他組織處以一千元以下罰款或者警告的行政處罰的，可以適用簡(jiǎn)易程序，當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定。交通行政執(zhí)法人員適用簡(jiǎn)易程序當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰的，應(yīng)當(dāng)按照以下步驟實(shí)施：（1）向當(dāng)事人出示交通行政執(zhí)法證并查明對(duì)方身份；（2）制作檢查、詢問(wèn)筆錄，收集必要的證據(jù)；（3）告知當(dāng)事人違法事實(shí)、處罰理由和依據(jù)；（4）告知當(dāng)事人享有的權(quán)利與義務(wù)；（5）聽(tīng)取當(dāng)事人的陳述和申辯并進(jìn)行復(fù)核，當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)成立的，應(yīng)當(dāng)采納；（6）制作統(tǒng)一編號(hào)的《行政（當(dāng)場(chǎng)）處罰決定書》并當(dāng)場(chǎng)交付當(dāng)事人；（7）當(dāng)事人在《行政（當(dāng)場(chǎng)）處罰決定書》上簽字；（8）作出當(dāng)場(chǎng)處罰決定之日起5日內(nèi)，將《行政（當(dāng)場(chǎng)）處罰決定書》副本提交所屬交通管理部門備案。（二）一般程序a、立案除依法可以當(dāng)場(chǎng)作出的交通行政處罰外，依據(jù)監(jiān)督檢查職權(quán)或者通過(guò)舉報(bào)、其他機(jī)關(guān)移送、上級(jí)機(jī)關(guān)交辦等途徑，發(fā)現(xiàn)公民、法人或其他組織有依法應(yīng)當(dāng)處以行政處罰的交通行政違法行為，應(yīng)當(dāng)自發(fā)現(xiàn)之日起7日內(nèi)決定是否立案。立案應(yīng)當(dāng)填寫《立案審批表》，同時(shí)附上相關(guān)材料（現(xiàn)場(chǎng)筆錄、舉報(bào)記錄、上級(jí)機(jī)關(guān)交辦或者有關(guān)部門移送的材料、當(dāng)事人提供的材料等），由負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。對(duì)于決定立案的，負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)指定辦案機(jī)構(gòu)和兩名以上道路運(yùn)輸行政執(zhí)法人員負(fù)責(zé)調(diào)查處理。對(duì)于不予立案的舉報(bào)，經(jīng)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，將結(jié)果告知具名的舉報(bào)人。應(yīng)當(dāng)將不予立案的相關(guān)情況作書面記錄留存。b、調(diào)查取證組織２名以上道路運(yùn)輸行政執(zhí)法人員進(jìn)行調(diào)查取證，填寫《違法行為調(diào)查報(bào)告》，由負(fù)責(zé)人審核。c、審核《違法行為調(diào)查報(bào)告》，經(jīng)負(fù)責(zé)人審核后簽批。情節(jié)復(fù)雜或者重大違法行為需要給予較重行政處罰的，由集體討論決定。d、告知與聽(tīng)證罰款、沒(méi)收違法所得、沒(méi)收非法財(cái)物的行政處罰決定之前下發(fā)《違法行為通知書》，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽(tīng)證的權(quán)利；當(dāng)事人要求聽(tīng)證的，按照法定程序組織聽(tīng)證。e、制作并送達(dá)《行政處罰決定書》依法作出行政處罰決定后，道路運(yùn)輸行政執(zhí)法人員起草《行政處罰決定書》，經(jīng)負(fù)責(zé)人審核后簽發(fā)。將《行政處罰決定書》于7個(gè)工作日內(nèi)送達(dá)當(dāng)事人。f、執(zhí)行對(duì)當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議，也不提起行政訴訟，且不履行處罰決定的，依法申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行。五、處罰決定時(shí)限適用一般程序處理的案件應(yīng)當(dāng)自立案之日起2個(gè)月內(nèi)辦理完畢。因特殊需要，經(jīng)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)可以延長(zhǎng)辦案期間，但最長(zhǎng)不得延長(zhǎng)至3個(gè)月。如3個(gè)月內(nèi)仍不能辦理完畢，經(jīng)上級(jí)部門批準(zhǔn)可再延長(zhǎng)辦案期間，但最長(zhǎng)不得延長(zhǎng)至6個(gè)月。六、公開(kāi)公示本制度原文及道路運(yùn)輸行政處罰公示在遜克縣政府網(wǎng)站長(zhǎng)期公布和定期更新七、監(jiān)督檢查執(zhí)行《遜克縣交通運(yùn)輸局關(guān)于執(zhí)行規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度監(jiān)督檢查辦法（試行）》。八、責(zé)任追究執(zhí)行《遜克縣交通運(yùn)輸局關(guān)于違反規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度責(zé)任追究辦法（試行）》。道路運(yùn)輸行政處罰流程圖案件受理簡(jiǎn)易程序（當(dāng)場(chǎng)處罰）一般程序立 案表明身份、向當(dāng)事人出示執(zhí)法證件稽查執(zhí)法人員調(diào)查取證確認(rèn)違法事實(shí)，說(shuō)明處罰理由，告知當(dāng)事人享有的權(quán)利調(diào)查人員將調(diào)查結(jié)果及處理意見(jiàn)報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)審查行政機(jī)關(guān)班子成員集體研究討論決定寫出事先告知書并送達(dá)當(dāng)事人不予處罰填寫行政處罰決定書并當(dāng)場(chǎng)交付當(dāng)事人將行政處罰決定書的存根或副本備案存檔制作行政處罰決定書，送送當(dāng)事人組織聽(tīng)證結(jié)案執(zhí)行通過(guò)公開(kāi)欄向社會(huì)公示備案存檔遜克縣道路運(yùn)輸行政強(qiáng)制制度 一、責(zé)任單位和責(zé)任人責(zé)任單位:遜克縣道路運(yùn)輸管理站責(zé)任人:站長(zhǎng)、行政執(zhí)法人員二、權(quán)利行使依據(jù)《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》第六十三條、《黑龍江省道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》第五十七條。三、具體違法行為（一）暫扣車輛《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》第六十三條：“道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的工作人員在實(shí)施道路運(yùn)輸監(jiān)督檢查過(guò)程中，對(duì)沒(méi)有車輛營(yíng)運(yùn)證又無(wú)法當(dāng)場(chǎng)提供其他有效證明的，應(yīng)當(dāng)妥善保管，不得使用，不得收取或者變相收取保管費(fèi)用”；《道路貨物運(yùn)輸及場(chǎng)站管理規(guī)定》（交通部令2005年第6號(hào)）第六十一條：“道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的工作人員在實(shí)施道路運(yùn)輸監(jiān)督檢查過(guò)程中，對(duì)沒(méi)有《道路運(yùn)輸證》又無(wú)法當(dāng)場(chǎng)提供其他有效證明的貨運(yùn)車輛予以暫扣，并出具《道路運(yùn)輸車輛暫扣憑證》?！保ǘ嚎圻\(yùn)輸工具《黑龍江省道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》第五十七條1項(xiàng)：運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者拒不接受處罰或者繼續(xù)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，可暫扣運(yùn)輸工具；6項(xiàng)：不符合危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸條件經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)?，可暫扣運(yùn)輸工具；8項(xiàng)：違反規(guī)定的，可暫扣運(yùn)輸工具，并沒(méi)收非法所得；無(wú)非法所得的，處以運(yùn)輸物資價(jià)值5%以下罰款，所運(yùn)輸?shù)奈镔Y交有關(guān)部門處理。（三）暫扣或者吊銷道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證、車輛道路運(yùn)輸證、駕駛員從業(yè)資格證《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》第六十四條至第七十七條 ；《道路旅客運(yùn)輸及客運(yùn)站管理規(guī)定》第八十四條至第九十七條 ；《道路貨物運(yùn)輸及站場(chǎng)管理規(guī)定》第六十三條至第七十五條； 《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理規(guī)定》第四十八條至第五十六條； 《機(jī)動(dòng)車維修管理規(guī)定》第四十九條至第五十四條；《國(guó)際道路運(yùn)輸管理規(guī)定》第三十八條至第四十五條； 《機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)管理規(guī)定》第五十二條至第五十七條。 《道路運(yùn)輸從業(yè)人員管理規(guī)定》第四十八條至第五十一條； 《黑龍江省道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》第五十七條至第五十八條。四、所需材料投訴材料、舉報(bào)材料、上級(jí)機(jī)關(guān)交辦或者有關(guān)部門移送的材料、當(dāng)事人提供的材料、道路運(yùn)輸行政處罰文書、已核查獲取的證據(jù)（包括書證、物證、證人證言、視聽(tīng)資料、當(dāng)事人陳述、現(xiàn)場(chǎng)筆錄、詢問(wèn)筆錄）等。五、程序 (一)在監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)者違法違規(guī)行為時(shí)，對(duì)經(jīng)營(yíng)者和證人進(jìn)行詢問(wèn)，并制作當(dāng)事人“詢問(wèn)筆錄”、證人“詢問(wèn)筆錄”或“現(xiàn)場(chǎng)筆錄”，需要作為證據(jù)的要制作“道路運(yùn)輸行政案件證據(jù)登記保存登記清單”，并開(kāi)具相關(guān)的暫扣證，送交當(dāng)事人； (二)依據(jù)調(diào)查結(jié)論制作“交通違法行為調(diào)查報(bào)告”及已完成文書、對(duì)相關(guān)證照進(jìn)行復(fù)印； (三) 道路運(yùn)輸行政執(zhí)法人員將“交通違法行為調(diào)查報(bào)告”報(bào)站長(zhǎng)審批； (四) 依據(jù)“交通違法行為調(diào)查報(bào)告”的審批意見(jiàn)制作“交通違法行為通知書”及“交通行政處罰文書送達(dá)回證”；（五）當(dāng)事人需要在規(guī)定日期內(nèi)根據(jù)自身違法違規(guī)內(nèi)容，攜帶“暫扣證”或“道路運(yùn)輸行政案件證據(jù)登記保存清單”接受行政處罰；（六）稽查支隊(duì)處罰室制作“交通行政處罰決定書”和“交通行政處罰文書送達(dá)回證”，并送達(dá)當(dāng)事人。當(dāng)事人持“交通行政處罰決定書”到繳納罰款；（七）道路運(yùn)輸行政執(zhí)法人員將暫扣證收回對(duì)其開(kāi)具放車單或返還暫扣證照。六、公開(kāi)公示本制度原文及道路運(yùn)輸行政處罰公示在遜克縣政府網(wǎng)站長(zhǎng)期公布和定期更新七、監(jiān)督檢查執(zhí)行《遜克縣交通運(yùn)輸局關(guān)于執(zhí)行規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度監(jiān)督檢查辦法（試行）》。八、責(zé)任追究執(zhí)行《遜克縣交通運(yùn)輸局關(guān)于違反規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度責(zé)任追究辦法（試行）》。道路運(yùn)輸行政強(qiáng)制制度流程圖二名以上執(zhí)法人員出示證件，表明身份發(fā)現(xiàn)相對(duì)人有涉嫌違法行為，依法應(yīng)當(dāng)采取行政強(qiáng)制措施的，制作行政強(qiáng)制措施憑證經(jīng)本單位負(fù)責(zé)人審核并批準(zhǔn)。制作行政強(qiáng)制措施憑證，按規(guī)定送達(dá)相對(duì)人并告知其事實(shí)、理由、依據(jù)和依法享有的申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟的權(quán)利采取行政強(qiáng)制措施相對(duì)人接受處理后，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)解除行政強(qiáng)制措施監(jiān)督電話04564453003結(jié)案歸檔遜克縣道路運(yùn)輸行政復(fù)議工作制度 第一條、為做好我縣道路運(yùn)輸受理的行政復(fù)議案件的復(fù)議工作，保證行政復(fù)議遵循合法、及時(shí)、準(zhǔn)確、便民的原則，根據(jù)《行政復(fù)議法》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本委實(shí)際，制定本制度。第二條、綜合股為具體辦理行政復(fù)議事項(xiàng)的工作股室，履行下列職責(zé)。（一）受理行政復(fù)議申請(qǐng)；（二）調(diào)查取證，查閱文件和資料；（三）審查申請(qǐng)行政復(fù)議的具體行政行為是否合法與適當(dāng)，擬制行政復(fù)議決定；（四）處理或者轉(zhuǎn)送對(duì)《行政復(fù)議法》第七條所列有關(guān)規(guī)定的審查申請(qǐng)；（五）違反《行政復(fù)議法》規(guī)定的行為依照規(guī)定的權(quán)限和程序提出處理建議；（六）辦理因不服行政復(fù)議決定提起行政訟訴的應(yīng)訴事項(xiàng)；（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。第三條、行政復(fù)議受理范圍：對(duì)具體行政行為不服申請(qǐng)復(fù)議的。第四條、復(fù)議工作機(jī)構(gòu)設(shè)2名兼職復(fù)議人員負(fù)責(zé)受理復(fù)議申請(qǐng)，并對(duì)申請(qǐng)人的復(fù)議申請(qǐng)進(jìn)行審查，處理意見(jiàn)經(jīng)復(fù)議工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人審核后報(bào)委領(lǐng)導(dǎo)審批。兼職復(fù)議人員：秦鵬、吳蒙第五條復(fù)議工作機(jī)構(gòu)應(yīng)在收到復(fù)議申請(qǐng)書之日起5個(gè)工作日內(nèi)，作出受理、不予受理或限期補(bǔ)正的決定。第六條 行政復(fù)議工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自行政復(fù)議申請(qǐng)受理之日起7個(gè)工作日內(nèi)，將行政復(fù)議申請(qǐng)書副本或者行政復(fù)議申請(qǐng)筆錄復(fù)印件發(fā)送被申請(qǐng)人。第七條 復(fù)議工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人應(yīng)指定2名復(fù)議人員為案件承辦人，具體審查復(fù)議案件。第八條 申請(qǐng)人認(rèn)為復(fù)議人員與本案有利害關(guān)系或者其他應(yīng)回避的情況，有權(quán)申請(qǐng)要求回避。復(fù)議人員認(rèn)為自己與本案有利害關(guān)系或者其他關(guān)系，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)申請(qǐng)回避。復(fù)議人員的回避，由復(fù)議工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人決定；復(fù)議工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的回避，由委領(lǐng)導(dǎo)決定。第九條 復(fù)議人員接案后，應(yīng)進(jìn)行閱卷，并寫出閱卷筆錄。閱卷筆錄應(yīng)包括以下幾項(xiàng)內(nèi)容：（一）案件來(lái)源：（二）申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人和第三人的基本情況；（三）基本案情及有關(guān)證據(jù)；（四）雙方爭(zhēng)議的焦點(diǎn)及存在的疑點(diǎn)；（五）下一步審理工作方案。第十條 在復(fù)議決定作出之前，需要第三人參加復(fù)議的，復(fù)議人員應(yīng)提出意見(jiàn)，報(bào)復(fù)議工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人審批后，將《第三人參加行政復(fù)議通知書》及申請(qǐng)書和答辨書（副本）各一份，發(fā)送第三人。第十一條 復(fù)議申請(qǐng)停止執(zhí)行具體行政行為的，經(jīng)復(fù)議工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人審批后，復(fù)議人員將《停止執(zhí)行通知書》發(fā)送申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人。第十二條 在復(fù)議決定作出前，對(duì)申請(qǐng)人申請(qǐng)撤回復(fù)議申請(qǐng)，復(fù)議人員應(yīng)進(jìn)行審查，審查內(nèi)容如下：（一）申請(qǐng)人撤回復(fù)議申請(qǐng)，是否完全出于自愿；（二）申請(qǐng)人或被申請(qǐng)人是否有回避法律的行為。審查結(jié)果必須記錄在案。符合條件的，經(jīng)報(bào)復(fù)議工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人審批后，由復(fù)議人員將《準(zhǔn)予撤回復(fù)議申請(qǐng)裁決書》發(fā)送給申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人。第十三條 申請(qǐng)人在申請(qǐng)行政復(fù)議時(shí)，一并提出對(duì)《行政復(fù)議法》第七條所列有關(guān)規(guī)定的審查申請(qǐng)的，對(duì)有權(quán)處理的，應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)依法處理；無(wú)權(quán)處理的，應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)按照法定程序轉(zhuǎn)送有關(guān)行政機(jī)關(guān)處理。處理期間，中止對(duì)具體行政行為審查。第十四條 審理復(fù)議案件，應(yīng)深入調(diào)查取證，調(diào)查取證時(shí)，調(diào)查人員不少于2人。第十五條 復(fù)議工作機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)被申請(qǐng)人的具體行政行為進(jìn)行全面審查，審查內(nèi)容如下：（一）具體行政行為認(rèn)定事實(shí)是否清楚、證據(jù)是否確鑿、充分；（二）具體行政行為適用依據(jù)是否正確；（三）具體行政行為是否符合法定程序；（四）具體行政行為是否超越職權(quán)、是否濫用職權(quán)；（五）具體行政行為是否明顯不當(dāng)；（六）被申請(qǐng)人是否不履行法定職責(zé)。第十六條 對(duì)于復(fù)議案件應(yīng)當(dāng)自受理之日起60日內(nèi)作出復(fù)議決定。因案情復(fù)雜，未能在法定期限內(nèi)作出行政復(fù)議決定的，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，可適當(dāng)延長(zhǎng)期限，并告知申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人，但延長(zhǎng)期限最多不超過(guò)30日。第十七條 復(fù)議人員在案件審理后，應(yīng)提出初步處理意見(jiàn)。重大復(fù)議案件，復(fù)議工作機(jī)構(gòu)應(yīng)組織有關(guān)人員對(duì)案件進(jìn)行討論，并將討論情況記錄在案。復(fù)議工作機(jī)構(gòu)最后提出處理意見(jiàn)，經(jīng)本委領(lǐng)導(dǎo)同意后，作出行政復(fù)議決定，報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)審批的時(shí)間，不得少于7天。 遜克縣道路運(yùn)輸行政執(zhí)法錯(cuò)案追究制度第一條 為加強(qiáng)對(duì)本機(jī)構(gòu)政行政執(zhí)法中的錯(cuò)案追究工作，保護(hù)公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益，提高本機(jī)構(gòu)依法行政水平，結(jié)合實(shí)際，制定本制度。第二條 本制度所稱錯(cuò)案是指道路運(yùn)輸行政執(zhí)法人員在執(zhí)法過(guò)程中因故意過(guò)失作出的違法或者不當(dāng)?shù)木唧w行政行為，并對(duì)行政管理相對(duì)人造成損害或損害中家利益的案件。第三條 本錯(cuò)案追究制度是本機(jī)構(gòu)行政領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)作出錯(cuò)案的行政執(zhí)法職能部門或有關(guān)責(zé)任人員追究其行政和經(jīng)濟(jì)責(zé)任的制度。第四條 本機(jī)構(gòu)錯(cuò)案追究制度遵循以下原則：（一） 事實(shí)求是，有錯(cuò)必究；（二） 重證據(jù)，重調(diào)查研究；（三） 錯(cuò)案追究與加強(qiáng)行政執(zhí)法相結(jié)合；（四） 懲處與教育相結(jié)合。第五條 錯(cuò)案的認(rèn)定：（一） 經(jīng)過(guò)行政訴訟，被人民法院判決認(rèn)定其為錯(cuò)案的；（二） 經(jīng)過(guò)行政復(fù)議，復(fù)議機(jī)關(guān)作出決定認(rèn)為是錯(cuò)案的；（三） 法制部門通過(guò)調(diào)閱執(zhí)法案卷、受理當(dāng)事人申訴等途徑，審查認(rèn)定為錯(cuò)案的。第六條 錯(cuò)案責(zé)任的承擔(dān)：（一）由于案件承辦人索賄受賄、徇私舞弊、不依法辦理行政事務(wù)，造成公民、法人或其他組織財(cái)產(chǎn)損失的，或使違法者逃避行政處罰的，錯(cuò)案責(zé)任由承辦人負(fù)責(zé)，各職能部門負(fù)責(zé)人負(fù)連帶責(zé)任；（二）由于案件承辦人所在的部門負(fù)責(zé)人索賄受賄、徇私舞弊、利用職權(quán)命令、指使案件承辦人不依法辦理行政事務(wù)，造成公民、法人或其他組織財(cái)產(chǎn)損失的，或使違法者逃避行政處罰的，錯(cuò)案責(zé)任由案件承辦人所在部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)，案件承辦人負(fù)連帶責(zé)任。（三）案件承辦人辦案正確，而承辦人所在部門的負(fù)責(zé)人予以否決的案件，由承辦人所在部門負(fù)責(zé)人承擔(dān)錯(cuò)案責(zé)任。（四）由于案件承辦部門的分管領(lǐng)導(dǎo)索賄受賄、徇私舞弊、利用職權(quán)命令、指使案件承