【正文】 交通行政執(zhí)法人員就案件調(diào)查經(jīng)過、證據(jù)材料、調(diào)查結(jié)論及處理意見報(bào)請(qǐng)交通行政執(zhí)法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人審批的文書： （一）“案件調(diào)查經(jīng)過及違法事實(shí)”欄應(yīng)當(dāng)注明違法行為發(fā)現(xiàn)時(shí)間、發(fā)現(xiàn)途徑、違法行為人、違法行為發(fā)生地點(diǎn)、違法行為內(nèi)容等違法事實(shí)、情節(jié)和后果，以及開展調(diào)查取證的全部過程； （二）“調(diào)查結(jié)論和處理意見”欄應(yīng)當(dāng)由執(zhí)法人員根據(jù)案件調(diào)查情況和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定提出處理意見。據(jù)以立案的違法事實(shí)不存在的，應(yīng)當(dāng)寫明建議終結(jié)調(diào)查并結(jié)案等內(nèi)容；對(duì)依法應(yīng)給予行政處罰的，應(yīng)當(dāng)寫明給予行政處罰的種類、幅度及法律依據(jù)等； （三）“法制工作機(jī)構(gòu)審核意見”欄應(yīng)當(dāng)寫明具體審核意見，由法制工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人簽名； （四）“行政執(zhí)法機(jī)關(guān)審批意見”欄由交通行政執(zhí)法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人明確寫明“同意承辦人意見”或者寫明同意作出處理決定的全部?jī)?nèi)容，不得只寫“同意”。 第三十四條違法行為通知書（交通行政執(zhí)法文書式樣之二十）是指交通行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在作出行政處罰決定前，告知當(dāng)事人擬作出的行政處罰決定的事實(shí)、理由、依據(jù)以及當(dāng)事人依法享有的權(quán)利的文書： （一）主送一欄應(yīng)當(dāng)寫明當(dāng)事人的個(gè)人姓名或者單位全稱； （二）寫明當(dāng)事人的違法事實(shí)以及當(dāng)事人違法行為發(fā)生的具體時(shí)間，對(duì)違法事實(shí)的描述應(yīng)當(dāng)完整、明確、客觀，不得使用結(jié)論性語言； （三）寫明所違反法律、法規(guī)、規(guī)章的全稱及具體條款項(xiàng)； （四）寫明擬作出行政處罰的種類、幅度及法律依據(jù)，罰款處罰的應(yīng)當(dāng)寫明罰款數(shù)額； （五）告知當(dāng)事人享有的陳述和申辯的權(quán)利、要求舉行聽證的權(quán)利及法定期限，并注明聯(lián)系人、聯(lián)系電話和交通行政執(zhí)法機(jī)關(guān)地址等。 第三十五條陳述申辯書（交通行政執(zhí)法文書式樣之二十一）是指在向當(dāng)事人送達(dá)違法行為通知書后，當(dāng)事人對(duì)案件事實(shí)、處罰理由和依據(jù)、執(zhí)法程序等進(jìn)行陳述申辯時(shí)適用的文書： （一）問答式的陳述申辯書，其制作要求參見本規(guī)范第二十條的相關(guān)規(guī)定； （二）綜合敘述式的陳述申辯書，以記錄當(dāng)事人的陳述、申辯內(nèi)容為主，執(zhí)法人員根據(jù)需要，可以在當(dāng)事人陳述、申辯后，繼續(xù)詢問有關(guān)情況； （三）當(dāng)事人委托陳述申辯人的，應(yīng)當(dāng)出具當(dāng)事人的委托書。 第三十六條聽證通知書（交通行政執(zhí)法文書式樣之二十二）是指交通行政執(zhí)法機(jī)關(guān)決定舉行聽證會(huì)并向當(dāng)事人告知聽證會(huì)具體事項(xiàng)的文書： （一）聽證通知書中應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人舉行聽證會(huì)的時(shí)間、地點(diǎn)、方式（公開或不公開）以及聽證主持人、聽證員、書記員的姓名、工作單位及職務(wù)； （二）應(yīng)當(dāng)注明交通行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的聯(lián)系方式，包括行政執(zhí)法機(jī)關(guān)名稱、地址、聯(lián)系電話、聯(lián)系人，并加蓋交通行政執(zhí)法機(jī)關(guān)印章。 第三十七條聽證公告（見交通行政執(zhí)法文書式樣之二十三）是交通行政執(zhí)法機(jī)關(guān)公開進(jìn)行聽證時(shí)，通知相關(guān)利害關(guān)系人報(bào)名參加聽證會(huì)的文書： （一）聽證公告一般在網(wǎng)上、行政機(jī)關(guān)辦公場(chǎng)所外明顯處張貼； （二）“聽證會(huì)須知”欄應(yīng)當(dāng)詳細(xì)填寫申請(qǐng)參加聽證會(huì)的公民、法人或者其他組織應(yīng)當(dāng)滿足的條件，清楚告知參加聽證會(huì)的各項(xiàng)注意事項(xiàng)； （三）聽證公告中有人數(shù)限制的，應(yīng)當(dāng)說明顯止原因、限制人數(shù)； （四）已經(jīng)公告的聽證因故延期或取消的，應(yīng)當(dāng)予以公告，對(duì)已確認(rèn)參加的人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知。 第三十八條聽證委托書（交通行政執(zhí)法文書式樣之二十四）是當(dāng)事人或第三人不能親自參加聽證，委托相關(guān)人員參加聽證，代理其行使聽證權(quán)的文書。 聽證委托書應(yīng)當(dāng)清楚界定委托權(quán)限。 第三十九條聽證筆錄（交通行政執(zhí)法文書式樣之二十五）是指記錄聽證過程和內(nèi)容的文書： （一）“聽證主持人”、“聽證員”、“書記員”欄填寫上述人員的姓名、工作單位及職務(wù)； （二）“聽證記錄”應(yīng)當(dāng)寫明聽證主持人宣讀聽證紀(jì)律、聽證參加人員的權(quán)力義務(wù)；案件調(diào)查人員提出的違法事實(shí)、證據(jù)和處罰意見；當(dāng)事人陳述、申辯的理由以及是否提供 新的證據(jù)，證人證言、質(zhì)證過程等內(nèi)容； （三）當(dāng)事人或其委托代理人、主持人、書記員應(yīng)當(dāng)在筆錄上逐頁簽名并在尾頁注明日期；證人應(yīng)當(dāng)在記錄其證言之頁簽名。 第四十條聽證報(bào)告書（交通行政執(zhí)法文書式樣之二十六）是指聽證會(huì)結(jié)束后，聽證主持人向交通行政執(zhí)法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)告聽證會(huì)情況并提出案件處理意見的文書： （一）“聽證基本情況摘要”欄應(yīng)當(dāng)填寫聽證會(huì)的時(shí)間、地點(diǎn)、案由、聽證參加人的基本情況、聽證認(rèn)定的事實(shí)、證據(jù)。 （二）“聽證結(jié)論及處理意見”應(yīng)當(dāng)由聽證人員根據(jù)聽證情況，對(duì)擬作出的行政處罰決定的事實(shí)、理由、依據(jù)做出評(píng)判并提出傾向性處理意見； （三）聽證主持人向交通行政執(zhí)法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人提交聽證報(bào)告書時(shí)，應(yīng)當(dāng)附聽證筆錄。 第四十一條重大案件集體討論記錄（交通行政執(zhí)法文書式樣之二十七）是指用以記錄交通行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)案情復(fù)雜或有重大違法行為需要給予較重行政處罰的案件進(jìn)行集體討論相關(guān)情況的文書： （一）討論時(shí)間應(yīng)包括起始時(shí)間，具體到分；重大案件集體討論記錄筆錄的制作時(shí)間不得早于證據(jù)取得的時(shí)間（如訊問筆錄的制作時(shí)間），不得晚于行政處罰決定書的作出時(shí)間； （二）討論地點(diǎn)應(yīng)具體到門牌號(hào)、房間號(hào)； （三）“案件簡(jiǎn)介”應(yīng)當(dāng)包括：案件來源、違法事實(shí)、情節(jié)后果、法律依據(jù)、當(dāng)事人意見等； （四）“討論記錄”欄中要明確每個(gè)人的意見； （五）集體討論記錄要有明確的結(jié)論性意見，結(jié)論性意見要與行政處罰決定書作出的處理決定一致； （六）“出席人簽名”欄應(yīng)由全體出席人本人簽名，體現(xiàn)集體負(fù)責(zé)制。 第四十二條行政（當(dāng)場(chǎng)）處罰決定書（交通行政執(zhí)法文書式樣之二十八）是指交通行政執(zhí)法機(jī)關(guān)適用簡(jiǎn)易程序，現(xiàn)場(chǎng)作出處罰決定的文書。 相關(guān)制作要求參見本規(guī)范地四十三條。 第四十三條行政處罰決定書（交通行政執(zhí)法文書式樣之二十九）是指交通行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法適用一般程序，對(duì)當(dāng)事人作出行政處罰決定時(shí)使用的文書： （一）“違法事實(shí)及證據(jù)”欄應(yīng)當(dāng)寫明違法行為發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、違法行為的情節(jié)、性質(zhì)、手段、危害后果及能夠證明違法事實(shí)的證據(jù)種類（名稱）等情況； （二）對(duì)違法事實(shí)的描述應(yīng)當(dāng)全面、客觀，闡明違法行為的基本事實(shí)，即何時(shí)、何地、何人、采取何種方式或手段、產(chǎn)生何種行為后果等；列舉證據(jù)應(yīng)當(dāng)注意證據(jù)的證明力，對(duì)證據(jù)的作用和證據(jù)之間的關(guān)系進(jìn)行說明； （三）處罰依據(jù)應(yīng)當(dāng)寫明作出處罰所依據(jù)的法律、法規(guī)或規(guī)章的全稱，有款、項(xiàng)、目的，必須具體到款、項(xiàng)、目，特別是項(xiàng)的表述要規(guī)范； （四）引用法律依據(jù)的順序按效力位階高低引用，效力位階高有限引用，不得引用法律、法規(guī)、規(guī)章以外的文件作為處罰依據(jù)；不得引用未經(jīng)公布的法律、法規(guī)、規(guī)章作為處罰依據(jù)； （五）處罰內(nèi)容應(yīng)當(dāng)主次分明、具體明確，寫明處罰種類、數(shù)額、期限等，作出罰款的行政處罰，應(yīng)當(dāng)寫明指定的收款銀行名稱和帳號(hào)，依法當(dāng)場(chǎng)收繳罰款的用斜線標(biāo)志； （六）應(yīng)當(dāng)對(duì)當(dāng)事人陳述申辯意見的采納情況及理由予以說明；對(duì)經(jīng)過聽證程序的，文書中應(yīng)當(dāng)載明； （七）有從輕或者減輕情節(jié)，依法予以從輕或者減輕處罰的，應(yīng)當(dāng)寫明； （八）應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的權(quán)利，法律、法規(guī)規(guī)定復(fù)議前置的，可以只告知行政復(fù)議的途徑和期限； （九）行政處罰決定書必須加蓋交通行政執(zhí)法機(jī)關(guān)印章。 第四十四條不予行政處罰決定書（交通行政執(zhí)法文書式樣之三十）是指交通行政執(zhí)法機(jī)關(guān)認(rèn)為當(dāng)事人的違法行為輕微，依法對(duì)當(dāng)事人不予行政處罰時(shí)使用的文書。 第四十五條分期（延期）繳款罰款申請(qǐng)書（交通行政執(zhí)法文書式樣之三十一）是指當(dāng)事人向交通行政執(zhí)法機(jī)關(guān)請(qǐng)求分期（延期）繳款罰款使用的文書。 分期（延期）繳款罰款申請(qǐng)書中應(yīng)當(dāng)填寫案件承辦人的意見和交通行政執(zhí)法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人的審批意見。 第四十六條同意分期（延期）繳納罰款通知書（交通行政執(zhí)法文書式樣之三十二）是指交通行政執(zhí)法機(jī)關(guān)同意并告知當(dāng)事人提出的分期（延期）繳納罰款申請(qǐng)使用的文書： （一）寫明對(duì)當(dāng)事人作出的行政處罰決定的日期和文書編號(hào)； （二）寫明對(duì)當(dāng)事人作出的罰款決定的數(shù)額； （三）批準(zhǔn)當(dāng)事人延期繳納罰款的，在該選項(xiàng)前的方框中打勾，并寫明延長(zhǎng)期限的截止日期； （四）批準(zhǔn)當(dāng)事人分期繳納罰款的，在在該選項(xiàng)前的方框中打勾，并且每一期都應(yīng)當(dāng)單獨(dú)開具本文書，編寫文書編號(hào)并寫明當(dāng)事人尚未繳納罰款的余額。 第四十七條不予分期（延期）繳納罰款通知書（交通行政執(zhí)法文書式樣之三十三）指交通行政執(zhí)法機(jī)關(guān)不同意并告知當(dāng)事人提出的分期（延期）繳納罰款申請(qǐng)使用的文書。 不予分期（延期）繳納罰款通知書應(yīng)當(dāng)寫清不同意分期（延期）繳納罰款的具體原因。 第四十八條行政強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書（交通行政執(zhí)法文書式樣之三十四）是交通行政執(zhí)法機(jī)關(guān)向人民法院請(qǐng)求強(qiáng)制執(zhí)行行政處罰決定所使用的文書： （一）寫明受理強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)的人民法院的全稱，受理法院一般為行政機(jī)關(guān)所在地法院，執(zhí)行標(biāo)的為不動(dòng)產(chǎn)的，受理法院為不動(dòng)產(chǎn)所在地的法院； （二）寫明當(dāng)事人在法定期限內(nèi)是否提出行政復(fù)議申請(qǐng)、提起行政訴訟或?qū)懨餍姓?fù)議決定、行政判決的有關(guān)情況； （三）寫明當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)履行的處罰內(nèi)容，包括行政處罰決定書中的處罰內(nèi)容、復(fù)議決定書中確認(rèn)的處罰內(nèi)容和法院裁決確認(rèn)的處罰內(nèi)容； （四）行政強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)附有行政處罰案件的相關(guān)案卷資料。 第四十九條文書送達(dá)回證（交通行政執(zhí)法文書式樣之三十五）是指交通行政執(zhí)法機(jī)關(guān)將執(zhí)法文書送達(dá)當(dāng)事人的回執(zhí)證明文書： （一）“送達(dá)單位”指交通行政執(zhí)法機(jī)關(guān)； （二）“送達(dá)人”指交通行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的執(zhí)法人員或交通行政執(zhí)法機(jī)關(guān)委托的有關(guān)人員； （三）“受送達(dá)人”指案件當(dāng)事人； （四）“送達(dá)地點(diǎn)”應(yīng)明確具體街道、門牌號(hào)、房間號(hào)，表述準(zhǔn)確、規(guī)范； （五）送達(dá)時(shí)間應(yīng)具體到時(shí)、分，由收件人手簽； （六）送達(dá)回證空白部分應(yīng)作劃線處理，包括備注欄。 第五十條處罰結(jié)案報(bào)告（交通行政執(zhí)法文書式樣之三十六）是指案件終結(jié)后，交通行政執(zhí)法人員報(bào)請(qǐng)交通行政執(zhí)法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)結(jié)案的文書： （一）“處理結(jié)果”欄應(yīng)當(dāng)對(duì)案件的辦理情況進(jìn)行總結(jié)，對(duì)給予行政處罰的，寫明違法事實(shí)、相關(guān)證據(jù)以及處罰決定的內(nèi)容；不予行政處罰的應(yīng)當(dāng)寫明理由；予以撤銷案件的，寫明撤銷的理由； （二）“執(zhí)行情況”欄應(yīng)當(dāng)根據(jù)案件終結(jié)的具體情況寫明：“當(dāng)事人自覺履行了法定的義務(wù)”、“當(dāng)事人未履行法定的義務(wù)由人民法院依法強(qiáng)制執(zhí)行完畢”、“當(dāng)事人死亡或者被注銷、被解散，經(jīng)法定程序無法執(zhí)行相應(yīng)義務(wù)”等內(nèi)容。 第四章文書歸檔及管理 第五十一條一般程序案件應(yīng)當(dāng)按照一案一卷進(jìn)行組卷；材料過多的，可一案多卷。 第五十二條卷內(nèi)文書材料應(yīng)當(dāng)齊全完整，無重份或多余材料。 案卷應(yīng)當(dāng)制作封面、卷內(nèi)目錄和備考表。 封面題名應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人和違法行為定性兩部分組成。 第五十三條卷內(nèi)目錄應(yīng)當(dāng)包括序號(hào)、題名、頁號(hào)和備注等內(nèi)容，按卷內(nèi)文書材料排列順序逐件填寫。 備考表應(yīng)當(dāng)填寫卷中需要說明的情況，并由立卷人、檢查人簽名。 第五十四條案件文書材料按照下列順序整理歸檔： （一）案卷封面； （二）卷內(nèi)目錄； （三）行政處罰決定書； （四）立案審批表； （五）現(xiàn)場(chǎng)筆錄、詢問筆錄、勘驗(yàn)（檢查）筆錄、抽樣取證憑證、證據(jù)先行登記保 存清單、證據(jù)先行登記保存處理決定書、鑒定意見等； （六）違法行為調(diào)查報(bào)告、違法行為通知書等； （七）聽證會(huì)通知書、聽證公告、聽證筆錄、聽證報(bào)告書等聽證文書； （八）執(zhí)行的票據(jù)等材料； （九）罰沒物品處理記錄等； （十）送達(dá)回證等其他有關(guān)材料； （十一）行政處罰結(jié)案報(bào)告； （十二）備考表。 第五十五條不能隨文書裝訂立卷的錄音、錄像等證據(jù)材料應(yīng)當(dāng)合理保管，分類保存，并注明錄制內(nèi)容、數(shù)量、時(shí)間、地點(diǎn)、制作人等，方便隨時(shí)調(diào)閱。 第五十六條當(dāng)事人申請(qǐng)行政復(fù)議和提起行政訴訟或者行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行的案卷，可以在案件辦結(jié)后附入原卷歸檔。 第五十七條卷內(nèi)文件材料應(yīng)當(dāng)用阿拉伯?dāng)?shù)字從“1”開始依次用鉛筆編寫頁號(hào)；頁號(hào)編寫在有字跡頁面正面的右上角和背面的左上角；大張材料折疊后應(yīng)當(dāng)在有字跡頁面的右上角編寫頁號(hào)；A4橫印材料應(yīng)當(dāng)字頭朝裝訂線擺放好再編寫頁號(hào)。 第五十八條案卷裝訂前要做好文書材料的檢查。文書材料上的訂書釘?shù)冉饘傥飸?yīng)當(dāng)去掉。對(duì)破損的文書材料應(yīng)當(dāng)進(jìn)行修補(bǔ)或復(fù)制。小頁紙應(yīng)當(dāng)用A4紙托底粘貼。紙張大于卷面的材料，應(yīng)當(dāng)按卷宗大小先對(duì)折再向外折疊。對(duì)字跡難以辨認(rèn)的材料，應(yīng)當(dāng)附上抄件。 第五十九條案卷應(yīng)當(dāng)整齊美觀固定，不松散、不壓字跡、不掉頁、便于翻閱。 第六十條辦案人員完成立卷后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向檔案室移交，進(jìn)行歸檔。 第六十一條案卷歸檔，不得私自增加或者抽取案卷材料，不得修改案卷內(nèi)容。 第六十二條本規(guī)范由交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé)解釋。 第六十三條海事行政執(zhí)法文書式樣和制作要求由交通運(yùn)輸部海事局參照本規(guī)范制定。 六十四條本規(guī)范自公布之日起實(shí)施。