【正文】 第十三條 如發(fā)現(xiàn)行政相對人存在違法行為，但違法行為輕微，依法可以不予行政處罰的，交通行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)制作《不予行政處罰決定書》，告知行政相對人違法行為的基本事實、依據(jù)，向行政相對人進行批評教育，糾正違法行為后放行。 第十條 第八條 第六條交通行政執(zhí)法人員在執(zhí)法檢查時，不得檢查與執(zhí)法活動無關(guān)的物品。實施交通行政執(zhí)法檢查，執(zhí)法人員不得少于兩人，并持有交通行政執(zhí)法證。 交通行政執(zhí)法檢查行為規(guī)范 例如： 請保持冷靜！我們是XXXXXX（行政執(zhí)法主體名稱）的執(zhí)法人員，正在依法執(zhí)行公務(wù)。行政相對人拒絕繳納罰款的，要告知法律后果。 第二十一條 這是罰款收據(jù)，請核實。例如： 由于你拒絕簽收《行政處罰決定書》，我們將按照有關(guān)規(guī)定留置送達，并將有關(guān)情況記錄在案。當(dāng)場將《行政處罰決定書》交付當(dāng)事人時，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人在《行政處罰決定書》上簽字。告知救濟權(quán)利時，準確無誤地告知行政相對人行使救濟權(quán)的具體方式、期限和途徑，以及行政復(fù)議機關(guān)的具體名稱。 第十五條根據(jù)《行政處罰法》的規(guī)定，你享有陳述、申辯權(quán)利，你是否要行使這些權(quán)利？ 如果符合聽證條件的，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人聽證權(quán)，例如： 根據(jù)《行政處罰法》的規(guī)定，你有聽證的權(quán)利，你是否要求聽證？ 第十四條如果你對以上事實、依據(jù)和處罰意見有不同看法，現(xiàn)在可以進行陳述、申辯。在作出行政處罰決定前，適用簡易程序?qū)嵤┬姓幜P時，應(yīng)當(dāng)向行政相對人準確無誤地告知違法事實、處罰理由、依據(jù)、種類、幅度以及依法享有的權(quán)利。如果你拒絕簽字，我們將記錄在案，依法處理。(無書寫能力的，由行政相對人按手印。如遇到行政相對人有不識字或其他閱讀障礙時，應(yīng)該當(dāng)場將筆錄內(nèi)容向行政相對人宣讀。這是證據(jù)登記保存清單，請你核對。這是抽樣清單，請你簽字確認。如果你不如實回答，你將承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。 第八條例如： 根據(jù)《XXXXXX》（法律、法規(guī)、規(guī)章完整名稱），我們正在進行現(xiàn)場勘驗（檢查），請你協(xié)助。要求出示有關(guān)證件時，清楚簡潔地告知所要檢查的證件名稱。 第四條 第三條 第一條 第十七條 第十五條升國旗時，交通行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)自行立正，行注目禮。對前來咨詢或申請辦理有關(guān)事項的行政相對人應(yīng)當(dāng)熱情接待、耐心解答。在行政執(zhí)法過程中，要求對方出示證件、接受檢查及要求配合執(zhí)行其他公務(wù)時，應(yīng)當(dāng)使用文明語言，出示全國統(tǒng)一的交通行政執(zhí)法證件，可行舉手禮。交通行政執(zhí)法人員在行政相對人面前應(yīng)當(dāng)盡量減少不必要的手勢動作，不得有下列行為： （一）雙手抱胸； （二）用手敲桌臺提醒行政相對人； （三）打哈欠、伸懶腰等； （四）與行政相對人有身體上的接觸（正當(dāng)防衛(wèi)除外）； （五）其他不文明或可能引起行政相對人過激行為的舉止。如座椅可旋轉(zhuǎn)，不得隨意轉(zhuǎn)動身體； （三）行走時步幅適當(dāng)，節(jié)奏適宜，不得袖手、背手和將手插入衣袋，不得一邊走路一邊吃食物、看書報、搖風(fēng)扇；兩名以上交通行政執(zhí)法人員徒步執(zhí)行公務(wù)時，應(yīng)當(dāng)有序，不得搭肩、拉手、挽臂、攬腰。交通行政執(zhí)法人員不得有下列行為： （一）戴圍巾、耳套； （二）戴耳環(huán)、項鏈、手鐲、戒指、胸針、胸花等飾品； （三）化濃妝、紋身、染指甲、染彩發(fā)； （四）交通行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)保持頭發(fā)干凈、整齊。本規(guī)范適用于交通行政執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)時或雖沒有執(zhí)行公務(wù)但著交通行政執(zhí)法制式服裝時。 第一條 第三條 男性交通行政執(zhí)法人員不得剃光頭,不得留大鬢角、長發(fā)，不得蓄胡須。除因工作需要或眼疾外，佩戴有色眼鏡。 第七條 第九條 第十一條在對外辦事窗口以外的辦公場所，接待前來聯(lián)系公務(wù)的外來公務(wù)人員應(yīng)主動起身相迎，接洽完畢應(yīng)起身相送。奏唱國歌時，應(yīng)當(dāng)立正。交通行政執(zhí)法人員行注目禮應(yīng)當(dāng)符合以下規(guī)定： （一）面向受禮者成立正姿勢； （二）注視受禮者，并且迎目送（左、右轉(zhuǎn)頭角度不超過45度）； （三）禮畢時將頭轉(zhuǎn)正，恢復(fù)立正姿勢； （四）精神飽滿，表情自然。本規(guī)定自公布之日起實施。為了規(guī)范交通行政執(zhí)法人員的執(zhí)法用語，提高交通行政執(zhí)法水平，樹立交通行政執(zhí)法隊伍的良好形象，制定本規(guī)范。檢查車（船）時，清楚明了地告知檢查事項和檢查依據(jù)。例如： 請出示你的XXXXXX證件（證件完整名稱）。 第七條調(diào)查取證時，準確無誤地告知調(diào)查取證的事項、依據(jù)，以及行政相對人依法享有的權(quán)利、應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)。 （二）根據(jù)法律規(guī)定，我們現(xiàn)在進行錄音（或錄像）取證，請如實回答。 （四）由于XXXXXX（證據(jù)名稱）可能滅失（以后難以取得），根據(jù)《行政處罰法》的規(guī)定，經(jīng)本單位負責(zé)人批準，我們現(xiàn)在需要對XXXXXX采取證據(jù)登記保存措施，并將在7日內(nèi)及時作出處理決定。如果沒有異議，請你在此處簽署姓名和時間。例如： 這是我們制作的XX筆錄，請你仔細核對筆錄內(nèi)容，如果你認為筆錄不全或者有錯誤，可以要求補正。) 第十條 第十一條例如： 經(jīng)調(diào)查，你（單位）的XXXXXX行為，違反了《XXXXXX》（法律、法規(guī)、規(guī)章的名稱）第XX條（第XX款第XX項）的規(guī)定，有XXXXXX（證據(jù)名稱）證據(jù)證實，請你主動停止違法行為。 第十三條對行政相對人的陳述、申辯意見進行復(fù)核時，要告知當(dāng)事人是否采納的理由和依據(jù)。宣告行政處罰決定書時，應(yīng)當(dāng)向行政相對人告知違法行為事實、理由、處罰依據(jù)，依法享有的權(quán)利。例如： 如果你(單位)不服《行政處罰決定書》中的行政處罰決定，可以在知道作出行政處罰決定之日起60日內(nèi)向(行政復(fù)議機關(guān)名稱)申請行政復(fù)議；或者在知道作出行政處罰決定之日起3個月內(nèi)向人民法院提起行政訴訟。例如： 這是《行政處罰決定書》，請你確認簽收。 第十九條 第二十條依法向銀行交納罰款的，要明確告知行政相對人交納罰款的地點和期限。例如： 如果你拒絕繳納罰款，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第五十一條的規(guī)定，每日將按罰款數(shù)額的3%加處罰款，并采取必要的方式強制執(zhí)行。妨礙執(zhí)行公務(wù)是違法的，將會受到法律制裁。 第一條 第三條檢查完成后，對檢查所涉及的物品要盡可能復(fù)位。交通行政執(zhí)法人員在執(zhí)法檢查時可以根據(jù)執(zhí)法檢查的需要，穿著多功能反光腰帶、反光背心；配備發(fā)光指揮棒、反光錐筒、停車示意牌、警戒帶、對講機、攝像機等必備的執(zhí)法裝備，以及交通行政執(zhí)法的有關(guān)文書、資料。實施交通行政執(zhí)法檢查時，應(yīng)當(dāng)選擇安全和不妨礙通行的地點進行，并設(shè)立警示牌或以醒目、明顯標(biāo)志物體示意，避免引發(fā)交通堵塞和安全事故。如果出現(xiàn)行政相對人態(tài)度蠻橫、暴力抗法或煽動圍觀群眾圍攻執(zhí)法人員的情況，交通行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)立即向單位領(lǐng)導(dǎo)報告，并及時通知公安機關(guān)協(xié)助處理。 如發(fā)現(xiàn)行政相對人的違法行為應(yīng)受行政處罰的，應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)規(guī)定的程序進行調(diào)查取證，并根據(jù)有關(guān)規(guī)定作出相應(yīng)的處理決定。本規(guī)范自公布之日起實施。交通行政主管部門、法律法規(guī)授權(quán)的交通管理機構(gòu)（以下統(tǒng)稱為交通行政執(zhí)法機關(guān)）在作出行政處罰決定時，應(yīng)當(dāng)做到： （一）事實清楚，證據(jù)確鑿，適用法律準確； （二）正確行使自由裁量權(quán)，不得作出顯失公正的行政處罰； （三）嚴格履行程序規(guī)定，不得違反法定程序； （四）適用并規(guī)范填制規(guī)定的文書； （五）堅持處罰與教育相結(jié)合的原則，注重執(zhí)法效果，既要對違法行為人依法進行處罰，也要糾正違法行為，不得以罰代管； （六）依法維護當(dāng)事人享有的合法權(quán)利，不得拒絕當(dāng)事人行使合法權(quán)利的請求。簡易程序 第三條 立 交通行政執(zhí)法機關(guān)主動實施監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)的違法案件，可不經(jīng)過立案環(huán)節(jié)。對于決定立案的，交通行政執(zhí)法機關(guān)負責(zé)人應(yīng)當(dāng)指定辦案機構(gòu)和兩名以上辦案人員負責(zé)調(diào)查處理。 第二節(jié) 首次向案件當(dāng)事人收集、調(diào)取證據(jù)的，應(yīng)當(dāng)告知其有申請辦案人員回避的權(quán)利。 第十一條證據(jù)是指能夠證明交通行政處罰案件真實情況的材料。 （三）視聽資料； （七）勘驗筆錄、現(xiàn)場筆錄。 第十四條 詢問涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的，交通行政執(zhí)法機關(guān)和辦案人員應(yīng)當(dāng)保守秘密。對于視聽資料、計算機數(shù)據(jù)，辦案人員應(yīng)當(dāng)收集有關(guān)資料的原始載體。對有違法嫌疑的物品或者場所進行勘驗（檢查）時，應(yīng)當(dāng)有當(dāng)事人或者第三人在場，并制作《勘驗（檢查）筆錄》，載明時間、地點、事件等內(nèi)容，由辦案人員、當(dāng)事人、第三人簽名或者蓋章。 法律、法規(guī)、規(guī)章或者國家有關(guān)規(guī)定對抽樣機構(gòu)或者方式有規(guī)定的，交通行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當(dāng)委托相關(guān)機構(gòu)或者按規(guī)定方式抽取樣品。 第二十條先行登記保存有關(guān)證據(jù)，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場清點，開具《證據(jù)登記保存清單》，由當(dāng)事人和辦案人員簽名或者蓋章，當(dāng)場交當(dāng)事人一份。 第二十三條 第二十四條 第二十六條 交通行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當(dāng)在3日內(nèi)決定辦案人員是否回避。 第二十八條 （二）當(dāng)事人的基本情況是否清楚； （六）行政處罰是否適當(dāng)； （三）違法事實不清，證據(jù)不足的，建議辦案機構(gòu)補正；交通行政執(zhí)法機關(guān)負責(zé)法制工作的內(nèi)設(shè)機構(gòu)審核完畢后，應(yīng)當(dāng)及時退卷。 第三十三條交通行政執(zhí)法機關(guān)在告知當(dāng)事人擬作出的行政處罰后，當(dāng)事人要求陳述申辯的，應(yīng)當(dāng)制作《陳述申辯書》，如實記錄當(dāng)事人的陳述申辯意見。不得因當(dāng)事人陳述、申辯、申請聽證而加重行政處罰。交通行政執(zhí)法機關(guān)負責(zé)人經(jīng)對違法行為調(diào)查報告、當(dāng)事人的陳述申辯意見、聽證會報告書、擬作出的行政處罰決定建議進行審查，根據(jù)不同情況分別作出給予行政處罰、不予行政處罰、銷案、移送其他機關(guān)等處理決定。必要時可邀請相關(guān)專家參加會議。行政處罰決定書的內(nèi)容包括： （一）當(dāng)事人的姓名或者名稱、地址等基本情況； （二）違反法律、法規(guī)或者規(guī)章的事實和證據(jù)； （三）行政處罰的內(nèi)容和依據(jù)； （四）采納當(dāng)事人陳述、申辯的情況及理由； （五）行政處罰的履行方式和期限； （六）不服行政處罰決定，申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限； （七）作出行政處罰決定的交通行政執(zhí)法機關(guān)的名稱和作出決定的日期。認為當(dāng)事人的違法行為輕微，可以不予行政處罰的，交通行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當(dāng)制作《不予行政處罰決定書》，加蓋作出不予行政處罰決定的交通行政執(zhí)法機關(guān)的印章。適用一般程序處理的案件應(yīng)當(dāng)自立案之日起2個月內(nèi)辦理完畢。 第四十一條在作出較大數(shù)額罰款、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷證照的行政處罰決定之前，交通行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利；當(dāng)事人要求聽證的，交通行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當(dāng)組織聽證。 第二節(jié) 聽證員由聽證主持人指定1至2名本交通行政執(zhí)法機關(guān)的非本案辦案人員擔(dān)任，協(xié)助聽證主持人組織聽證。 第四十六條聽證主持人在聽證活動中行使下列職責(zé)： （一）決定舉行聽證的時間、地點； （二）審查聽證參加人的資格； （三）主持聽證，并就案件的事實、證據(jù)、處罰依據(jù)等相關(guān)內(nèi)容進行詢問； （四）維持聽證秩序，對違反聽證紀律的行為進行警告或者采取必要的措施予以制止； （五）決定聽證的延期、中止或者終止，宣布結(jié)束聽證； （六）其他職責(zé)。與聽證案件有利害關(guān)系的其他公民、法人或者其他組織，可以作為第三人向聽證主持人申請參加聽證，或者由聽證主持人通知其參加聽證。委托他人代為參加聽證的，應(yīng)當(dāng)向交通行政執(zhí)法機關(guān)提交由委托人簽名或者蓋章的《聽證委托書》以及委托代理人的身份證明文件。聽證主持人有權(quán)決定與聽證案件有關(guān)的證人、鑒定人、勘驗人等聽證參加人到場參加聽證。交通行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當(dāng)自接到當(dāng)事人要求舉行聽證的申請之日起3日內(nèi)，確定聽證主持人。聽證主持人應(yīng)當(dāng)自接到案件調(diào)查人員移送的案卷之日起5日內(nèi)確定聽證的時間、地點，并于舉行聽證會7日前向當(dāng)事人送達《聽證通知書》，告知當(dāng)事人組織聽證的時間、地點、聽證會主持人名單及申請回避和委托代理人的權(quán)利。 公開舉行聽證的，應(yīng)當(dāng)制作《聽證公告》，公告案由以及舉行聽證的時間、地點等。聽證會按以下程序進行： （一）宣布案由和聽證紀律； （二）核對當(dāng)事人或其代理人、辦案人員、證人及其他有關(guān)人員是否到場，并核實聽證參加人的身份； （三）宣布聽證人員名單，告知當(dāng)事人有申請主持人、聽證員、書記員回避，申辯和質(zhì)證的權(quán)利； （四）宣布聽證開始； （五）辦案人員提出當(dāng)事人違法的事實、證據(jù)，說明擬作出行政處罰的建議和法律依據(jù)； （六）當(dāng)事人或其代理人對案件的事實、證據(jù)，適用法律，行政處罰裁量等進行申辯和質(zhì)證； （七）主持人就案件的有關(guān)問題向當(dāng)事人或其委托代理人、辦案人員、證人詢問； （八）經(jīng)主持人允許，當(dāng)事人、辦案人員就案件的有關(guān)問題可以向到場的證人發(fā)問； （九）辦案人員、當(dāng)事人或其委托代理人按順序就案件所涉及的事實、各自出示的證據(jù)的合法性、