自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記辦法-資料下載頁
2025-04-18 00:48本頁面
【正文】 確權(quán)登記和有效監(jiān)管。三、試點(diǎn)區(qū)域試點(diǎn)區(qū)域的選擇與正在開展的國家公園試點(diǎn)、水流和濕地確權(quán)試點(diǎn)相銜接、保持一致。考慮試點(diǎn)區(qū)域代表性、典型性、復(fù)制推廣和可操作性等因素，選擇青海三江源等國家公園試點(diǎn),甘肅、寧夏濕地確權(quán)試點(diǎn)，寧夏、甘肅疏勒河流域以及陜西渭河、江蘇徐州、湖北宜都等水流確權(quán)試點(diǎn)以及福建廈門、黑龍江齊齊哈爾，福建、貴州、江西等國家生態(tài)文明實(shí)驗(yàn)區(qū)，湖南芷江、瀏陽、澧縣等縣（市），黑龍江大興安嶺地區(qū)和吉林延邊等國務(wù)院確定的國有重點(diǎn)林區(qū)作為自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記試點(diǎn)區(qū)域。四、試點(diǎn)工作內(nèi)容各試點(diǎn)地區(qū)開展水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂以及探明儲量的礦產(chǎn)資源等全要素的自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作，其中：青海三江源等國家公園試點(diǎn)——重點(diǎn)探索以國家公園作為獨(dú)立的登記單元，開展全要素的自然資源確權(quán)登記，并著力解決自然資源跨行政區(qū)域登記的問題。甘肅、寧夏——重點(diǎn)探索以濕地作為獨(dú)立的登記單元，開展?jié)竦亟y(tǒng)一確權(quán)登記。寧夏、甘肅疏勒河流域以及陜西渭河、江蘇徐州、湖北宜都——重點(diǎn)探索以水流作為獨(dú)立的登記單元，開展水流確權(quán)登記。福建廈門、黑龍江齊齊哈爾——重點(diǎn)探索在不動產(chǎn)登記制度下的自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記關(guān)聯(lián)路徑和方法。福建、貴州、江西等國家生態(tài)文明實(shí)驗(yàn)區(qū)——重點(diǎn)推進(jìn)自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記，為生態(tài)文明實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)奠定基礎(chǔ)，并探索國家所有權(quán)和代表行使國家所有權(quán)登記的途徑和方式。福建、貴州開展探明儲量的礦產(chǎn)資源確權(quán)登記的路徑和方法研究。湖南芷江、瀏陽、澧縣等縣（市）——重點(diǎn)探索個(gè)別重要的單項(xiàng)自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記。黑龍江大興安嶺地區(qū)和吉林延邊——重點(diǎn)探索國務(wù)院確定的國有重點(diǎn)林區(qū)自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記。五、時(shí)間安排試點(diǎn)工作從年月開始，到年月底結(jié)束，年上半年前對試點(diǎn)進(jìn)行評估總結(jié)，分為三個(gè)階段：（一）準(zhǔn)備階段（）。試點(diǎn)地區(qū)根據(jù)試點(diǎn)任務(wù)要求，開展有關(guān)自然資源確權(quán)登記基礎(chǔ)資料的收集整理和審核工作，編制試點(diǎn)方案，并報(bào)國土資源部組織集中咨詢和審查，由國土資源部和試點(diǎn)?。▍^(qū)）人民政府聯(lián)合批復(fù)試點(diǎn)方案后實(shí)施。其中，水流產(chǎn)權(quán)確權(quán)試點(diǎn)方案報(bào)水利部、國土資源部組織審查，由水利部、國土資源部和試點(diǎn)?。▍^(qū)）人民政府聯(lián)合批復(fù)試點(diǎn)方案后實(shí)施。（二）實(shí)施階段（）。按照批復(fù)的試點(diǎn)方案，結(jié)合《自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記辦法（試行）》，開展試點(diǎn)工作。（三）評估驗(yàn)收階段（）。試點(diǎn)區(qū)域提交試點(diǎn)報(bào)告，并提出修訂完善《自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記辦法（試行）》的建議，由國土資源部會同有關(guān)部門進(jìn)行評估驗(yàn)收。在開展試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，針對自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記試點(diǎn)報(bào)告及修訂完善的建議，完善《自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記辦法》。六、保障措施自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記試點(diǎn)工作意義重大，必須高度重視，精心實(shí)施，確保試點(diǎn)工作取得切實(shí)成效。（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。成立自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記試點(diǎn)工作指導(dǎo)小組，由國土資源部牽頭，中央編辦、財(cái)政部、環(huán)境保護(hù)部、水利部、農(nóng)業(yè)部、林業(yè)局有關(guān)人員組成，各有關(guān)司局及相關(guān)流域機(jī)構(gòu)協(xié)助開展工作。成立自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記專家咨詢組，提供有關(guān)理論、政策咨詢。其中，涉及濕地和水流的統(tǒng)一確權(quán)登記試點(diǎn)分別由林業(yè)局、水利部會同國土資源部組織實(shí)施。試點(diǎn)地區(qū)政府成立試點(diǎn)工作組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，建立溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。相關(guān)部門要積極支持和配合試點(diǎn)工作，參與有關(guān)問題研究，提供確權(quán)登記所需要的基礎(chǔ)資料，并保障工作經(jīng)費(fèi)。試點(diǎn)地區(qū)所在省（區(qū)）人民政府和有關(guān)部門要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作。（二）信息共享，夯實(shí)基礎(chǔ)。國土、環(huán)保、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等自然資源主管部門要加強(qiáng)溝通，研究理清自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記所需的基礎(chǔ)資料狀況。有關(guān)部門已有資料的，應(yīng)當(dāng)主動及時(shí)提供，現(xiàn)有資料不能滿足需要的，應(yīng)當(dāng)積極研究解決辦法，必要時(shí)可開展補(bǔ)充性調(diào)查。加強(qiáng)數(shù)據(jù)質(zhì)量審核評估和檢查，確?；A(chǔ)數(shù)據(jù)真實(shí)可靠。（三）及時(shí)協(xié)調(diào)，加強(qiáng)指導(dǎo)。試點(diǎn)期間，國土資源部會同有關(guān)部門赴試點(diǎn)地區(qū)指導(dǎo)調(diào)研，協(xié)調(diào)解決試點(diǎn)過程中遇到的問題。各試點(diǎn)地區(qū)在試點(diǎn)過程中發(fā)現(xiàn)的重要問題和成功做法，應(yīng)及時(shí)向國土資源部反饋。改革措施突破現(xiàn)行法律、行政法規(guī)的，要按程序報(bào)批，取得授權(quán)后實(shí)施
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