自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記辦法-預(yù)覽頁
【正文】 記，由共同的上一級人民政府登記主管部門指定辦理。自然資源登記簿第七條 登記機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院國土資源主管部門的規(guī)定，設(shè)立統(tǒng)一的自然資源登記簿（見附件）。自然資源登記單元邊界應(yīng)當(dāng)與不動產(chǎn)登記的物權(quán)權(quán)屬邊界做好銜接。第十一條 自然資源登記簿由縣級以上人民政府登記機構(gòu)進(jìn)行管理，永久保存。變更登記是指因自然資源的類型、邊界等自然資源登記簿內(nèi)容發(fā)生變化而進(jìn)行的登記。通告的主要內(nèi)容包括：（一）自然資源登記單元的預(yù)劃分；（二）自然資源登記的期限；（三）自然資源類型、范圍；（四）需要集體土地所有權(quán)人、自然資源所有權(quán)代表行使主體等相關(guān)主體配合的事項及其他需要通告的內(nèi)容。公告期不少于個工作日。第四章第二十二條 以濕地作為獨立自然資源登記單元的，由登記機構(gòu)會同濕地管理機構(gòu)、水利、農(nóng)業(yè)等部門制定工作方案，依據(jù)土地利用現(xiàn)狀調(diào)查（自然資源調(diào)查）成果，參考濕地普查或調(diào)查成果，對國際重要濕地、國家重要濕地、濕地自然保護(hù)區(qū)劃定登記單元界線，收集整理用途管制、生態(tài)保護(hù)紅線、公共管制及特殊保護(hù)規(guī)定或政策性文件，并開展登記單元內(nèi)各類自然資源的調(diào)查。第六章 附軍用土地范圍內(nèi)的自然資源暫不辦理權(quán)屬登記?！舅袡?quán)代表行使主體、所有權(quán)代表行使內(nèi)容】暫不填寫，待健全國家自然資源資產(chǎn)管理體制和探索建立分級行使國家自然資源所有權(quán)體制改革任務(wù)完成后，進(jìn)行補充記載?！绢悇e】填寫自然資源登記單元內(nèi)自然資源的具體類別?！究臻g坐標(biāo)、位置說明或者四至描述】填寫自然資源登記單元的空間坐標(biāo)信息（含高程值）和位置說明，不能填寫空間坐標(biāo)的，填寫四至描述?！咀兓?、變化內(nèi)容】填寫自然資源自然狀況發(fā)生變化的具體原因和具體內(nèi)容?！緳?quán)利人】填寫集體土地所有權(quán)或者國有土地上的用益物權(quán)的權(quán)利主體。附件自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記試點方案根據(jù)十八屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》和中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《生態(tài)文明體制改革總體方案》，為積極穩(wěn)妥推進(jìn)建立統(tǒng)一的確權(quán)登記系統(tǒng)，以點帶面探索自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記方法，推進(jìn)確權(quán)登記法治化，指導(dǎo)試點地區(qū)形成可復(fù)制可推廣的自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記經(jīng)驗，制定本方案。堅持資源公有，堅持自然資源社會主義公有制。堅持社會主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向，正確處理政府與市場的關(guān)系，使市場在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用。在集體土地所有權(quán)確權(quán)登記成果的基礎(chǔ)上，科學(xué)劃清國有和集體所有土地及承載的自然資源邊界范圍，對于國家所有的自然資源，啟動自然資源的國家所有權(quán)的登記造冊工作，進(jìn)一步明確國有自然資源保護(hù)范圍，明確自然資源登記范圍、程序和法律責(zé)任等，進(jìn)一步明確國有自然資源所有權(quán)主體、所有權(quán)代表行使主體等。按照物權(quán)法定原則，結(jié)合相關(guān)改革成果，明確自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記的權(quán)利內(nèi)容，為開展統(tǒng)一確權(quán)登記和完善自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度打下基礎(chǔ)，推動健全自然資源資產(chǎn)權(quán)利體系、明晰自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)主體和行使代表。（四）加強自然資源登記信息的管理和應(yīng)用。四、試點工作內(nèi)容各試點地區(qū)開展水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂以及探明儲量的礦產(chǎn)資源等全要素的自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作，其中：青海三江源等國家公園試點——重點探索以國家公園作為獨立的登記單元，開展全要素的自然資源確權(quán)登記，并著力解決自然資源跨行政區(qū)域登記的問題。福建、貴州、江西等國家生態(tài)文明實驗區(qū)——重點推進(jìn)自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記，為生態(tài)文明實驗區(qū)建設(shè)奠定基礎(chǔ)，并探索國家所有權(quán)和代表行使國家所有權(quán)登記的途徑和方式。五、時間安排試點工作從年月開始，到年月底結(jié)束，年上半年前對試點進(jìn)行評估總結(jié)，分為三個階段：（一）準(zhǔn)備階段（）。按照批復(fù)的試點方案，結(jié)合《自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記辦法（試行）》，開展試點工作。六、保障措施自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記試點工作意義重大，必須高度重視，精心實施，確保試點工作取得切實成效。其中，涉及濕地和水流的統(tǒng)一確權(quán)登記試點分別由林業(yè)局、水利部會同國土資源部組織實施。（二）信息共享，夯實基礎(chǔ)。（三）及時協(xié)調(diào)，加強指導(dǎo)
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