【正文】 資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作。福建廈門、黑龍江齊齊哈爾——重點(diǎn)探索在不動(dòng)產(chǎn)登記制度下的自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記關(guān)聯(lián)路徑和方法。（二）實(shí)施階段（）。成立自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記專家咨詢組，提供有關(guān)理論、政策咨詢。加強(qiáng)數(shù)據(jù)質(zhì)量審核評(píng)估和檢查，確?；A(chǔ)數(shù)據(jù)真實(shí)可靠。試點(diǎn)期間，國(guó)土資源部會(huì)同有關(guān)部門赴試點(diǎn)地區(qū)指導(dǎo)調(diào)研，協(xié)調(diào)解決試點(diǎn)過(guò)程中遇到的問(wèn)題。試點(diǎn)地區(qū)政府成立試點(diǎn)工作組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，建立溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。（三）評(píng)估驗(yàn)收階段（）。福建、貴州開(kāi)展探明儲(chǔ)量的礦產(chǎn)資源確權(quán)登記的路徑和方法研究。依法向社會(huì)公開(kāi)自然資源確權(quán)登記結(jié)果，自然資源確權(quán)登記信息與相關(guān)部門自然資源管理信息實(shí)現(xiàn)互通共享，服務(wù)自然資源的確權(quán)登記和有效監(jiān)管。（一）明確自然資源登記范圍。堅(jiān)持物權(quán)法定，按照法律規(guī)定，確定自然資源的物權(quán)種類和內(nèi)容，開(kāi)展統(tǒng)一確權(quán)登記?！镜怯洉r(shí)間】按照“年月日”的形式記載登簿日期，如年1月日?！居猛竟苤埔蟆刻顚?xiě)依法確定的自然資源有關(guān)規(guī)劃對(duì)自然資源登記單元的用途管制要求?！究偯娣e】填寫(xiě)自然資源登記單元的總面積。第二十三條 以水流作為獨(dú)立自然資源登記單元的，由登記機(jī)構(gòu)會(huì)同水行政主管部門制定工作方案，依據(jù)土地利用現(xiàn)狀調(diào)查（自然資源調(diào)查）成果、水利普查、河道岸線和水資源調(diào)查成果劃定登記單元界線，收集整理用途管制、生態(tài)保護(hù)紅線、公共管制及特殊保護(hù)規(guī)定或政策性文件，并開(kāi)展登記單元內(nèi)各類自然資源的調(diào)查。公告期內(nèi)，相關(guān)權(quán)利人對(duì)登記事項(xiàng)提出異議的，登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)提出的異議進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。第十三條 自然資源首次登記程序?yàn)橥ǜ?、調(diào)查、審核、公告、登簿。登記簿應(yīng)當(dāng)采用電子介質(zhì)，暫不具備條件的，可以采用紙質(zhì)介質(zhì)。已按照《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》辦理登記的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利，要在自然資源登記簿中記載，并通過(guò)不動(dòng)產(chǎn)單元號(hào)、權(quán)利主體實(shí)現(xiàn)自然資源登記簿與不動(dòng)產(chǎn)登記簿的關(guān)聯(lián)。第五條 國(guó)務(wù)院國(guó)土資源主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督全國(guó)自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作。第二條 國(guó)家建立自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記制度?？缧姓^(qū)域的自然資源確權(quán)登記，由共同的上一級(jí)人民政府登記主管部門指定辦理。自然資源登記單元邊界應(yīng)當(dāng)與不動(dòng)產(chǎn)登記的物權(quán)權(quán)屬邊界做好銜接。通告的主要內(nèi)容包括：（一）自然資源登記單元的預(yù)劃分；（二）自然資源登記的期限；（三）自然資源類型、范圍；（四）需要集體土地所有權(quán)人、自然資源所有權(quán)代表行使主體等相關(guān)主體配合的事項(xiàng)及其他需要通告的內(nèi)容。第四章軍用土地范圍內(nèi)的自然資源暫不辦理權(quán)屬登記?！绢悇e】填寫(xiě)自然資源登記單元內(nèi)自然資源的具體類別。【變化原因、變化內(nèi)容】填寫(xiě)自然資源自然狀況發(fā)生變化的具體原因和具體內(nèi)容。附件自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記試點(diǎn)方案根據(jù)十八屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》和中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《生態(tài)文明體制改革總體方案》，為積極穩(wěn)妥推進(jìn)建立統(tǒng)一的確權(quán)登記系統(tǒng)，以點(diǎn)帶面探索自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記方法，推進(jìn)確權(quán)登記法治化，指導(dǎo)試點(diǎn)地區(qū)形成可復(fù)制可推廣的自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記經(jīng)驗(yàn)，制定本方案。堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向，正確處理政府與市場(chǎng)的關(guān)系，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用。按照物權(quán)法定原則，結(jié)合相關(guān)改革成果，明確自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記的權(quán)利內(nèi)容，為開(kāi)展統(tǒng)一確權(quán)登記和完善自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度打下基礎(chǔ)，推動(dòng)健全自然資源資產(chǎn)權(quán)利體系、明晰自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)主體和行使代表。四、試點(diǎn)工作內(nèi)容各試點(diǎn)地區(qū)開(kāi)展水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂以及探明儲(chǔ)量的礦產(chǎn)資源等全要素的自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作，其中：青海三江源等國(guó)家公園試點(diǎn)——重點(diǎn)探索以國(guó)家公園作為獨(dú)立的登記單元，開(kāi)展全要素的自然資源確權(quán)登記，并著力解決自然資源跨行政區(qū)域登記的問(wèn)題。五、時(shí)間安排試點(diǎn)工作從年月開(kāi)始，到年月底結(jié)束，年上半年前對(duì)試點(diǎn)進(jìn)行評(píng)估總結(jié)，分為三個(gè)階段：（一）準(zhǔn)備階段（）。六、保障措施自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記試點(diǎn)工作意義重大，必須高度重視，精心實(shí)施，確保試點(diǎn)工作取得切實(shí)成效。（二）信息共享，夯實(shí)基礎(chǔ)