【正文】 行指令性計劃、財政統(tǒng)收統(tǒng)支。這一時期的管理思想既有科學的一面，又有缺陷和不正確之人。表現(xiàn)為科學的管理思想有：強調計劃管理，推行生產作業(yè)計劃，建立了生產責任制度；重視技術管理，推行工藝規(guī)程、技術檢查制度，制定技術標準，勞動定額等；注重經(jīng)濟管理，建立廠內經(jīng)濟核算，經(jīng)濟活動分析制度；重視人才培養(yǎng)，開展勞動競賽，實行各盡所能，按勞分配的制度等，使當時的管理基本走上科學管理之路。表現(xiàn)為有缺陷，不正確的管理思想有：認為前蘇聯(lián)的管理制度和方法是完美無缺的，不加分析地照抄照搬；單純強調行政命令，忽視了民主管理；把物質鼓勵和思想教育相對立。這些都不利于調動各方面的積極性，影響了社會主義優(yōu)越性的發(fā)揮，以致于我們沒有結合中國實際，把黨的優(yōu)良傳統(tǒng)同現(xiàn)代化大生產緊密結合，盡快形成具有中國特色的現(xiàn)代管理思想體系。總結經(jīng)驗時期的管理思想（19561966年）。1956年，針對當時管理中的一些不良傾向，黨中央相繼頒發(fā)了一系列改善和加強管理的文件，開始著手建立自己的管理理論和管理思想體系。從1956年1966年，經(jīng)過認真總結正反兩方面經(jīng)驗教訓，提出許多新的管理思想。*1958年制訂的鼓足干勁，力爭上游，“多快好省地建設社會主義”的總路線，集中國闡述了我國管理的核心內涵，為管理指明了正確方向。*注重對人的研究，把激發(fā)人的積極性與提高生產效率結合起來，如著名的“鞍鋼憲法“，系統(tǒng)總結了做好人人的思想工作，激發(fā)人的積極性和創(chuàng)造性以提高勞動生產率的一系列管理原則，如干部、技術人員和工人三結合的管理方式和組織機構，開展合理化建議運動；開展細致的政治思想工作；建立崗位責任制；實行對五組八大員管理方法；實行職工代表大會制，民主選舉管理干部；精神鼓勵與物質獎勵相結合等等。*重申實事求是是我國管理的根本出發(fā)點。提出解放思想、破除迷信，尊重客觀經(jīng)濟規(guī)律，反對浮華等思想，強調實事求是的重大意義。十年內亂時期的管理思想（19661978年）。1966年開始的“文化大革命”對中國人民而言是一場浩劫。它把前面階段形成的管理理論和思想全部推翻，代之以“以階級斗爭為綱”的思想，給社會主義建設帶來巨大損失，也把廣大管理人員的思想搞得十分混亂，給以后恢復管理秩序、進行經(jīng)濟體制改革造成極大的思想障礙，總結這段時間的管理思想，具有以下幾個特點：*傳統(tǒng)的經(jīng)濟管理思想和體制始終左右看我國的管理。前蘇聯(lián)的經(jīng)驗和戰(zhàn)爭年代管理上的一些做法，又成為這一時期的管理主流，在企業(yè)管理方面，沒有把企業(yè)作為獨立的經(jīng)濟實體，而視之為行政機關的附屬物，國家對企業(yè)管得過多過死。*在企業(yè)內部管理上，小生產管理方式，家長式的領導作風，不講經(jīng)濟效益的經(jīng)營思想仍有相當影響。*在分配方面，平均主義思想嚴重。國家對企業(yè)統(tǒng)收統(tǒng)支，企業(yè)職工工資按國家統(tǒng)一標準定級，與企業(yè)經(jīng)濟效益和職工勞動成果脫鉤，干多干少，干好干壞一個樣，企業(yè)和勞動者的進取心和責任感受到較大影響，也削弱了改善管理的動力。*在組織結構方面，長期以來國家實行的“雜交”、“條塊”為主的管理體制，削弱和切斷了企業(yè)間的橫向聯(lián)系和溝通，使企業(yè)無法根據(jù)分工協(xié)作原則進行資源的合理使用。改革開放時期的管理思想（1978至今）。黨的十一屆三中全會給中國和中國人民帶來新生：黨的工作重點轉移到社會主義建設上來；隨著經(jīng)濟體制改革的深入、社會主義市場經(jīng)濟理論的確定和擴大企業(yè)自主權的試點，開始了探索具有中國特色的社會主義管理體系的道路。我國的管理思想發(fā)生了建國以來從未有過的變革，主要體現(xiàn)在：*改變了以往片面追求產值和速度的粗放型經(jīng)營思想，把一切管理工作轉移到提高經(jīng)濟效益的軌道上來，從只重效率轉至重視效益上來；把企業(yè)從單純的生產型轉變?yōu)樯a經(jīng)營型，樹立市場觀念，增強競爭意識，變執(zhí)行型管理為決策型管理，重視經(jīng)營戰(zhàn)略的研究。*注重企業(yè)管理體制的改革，鄭重推行企業(yè)產權制度創(chuàng)新。從“擴權讓利”，逐步理順國家和企業(yè)之間的關系，促進企業(yè)講求經(jīng)濟效益，并已形成新的組織形式和運行模式“產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學“的企業(yè)法人。*以人為本，樹立人才第一的思想?；ù罅庖M人才，注重職工培訓，改善工作條件和生活福利，調動職工的積極性、主動性、創(chuàng)造性。*樹立時間、信息是重要資源的觀念。提出“時間就是金錢，效率就是生命”，管理者認識到時間的重要性，注重抓住有利時機、分秒必爭；認識到信息是無形的財富，只有掌握必要的信息，才能進行正確的決策。*改變以往因循守舊，據(jù)老經(jīng)驗辦事的陳舊觀念，樹立開拓創(chuàng)新的思想。管理者要敢于突破條條框框的限制，打破生產、經(jīng)營中不符合現(xiàn)實情況的因素，面對新的形勢，要勇于探索，在實踐中摸索，創(chuàng)建是有中國特色的管理方法。上述是我國現(xiàn)代管理思想、理論、實踐的發(fā)展過程。我國現(xiàn)代管理思想的逐步完善與發(fā)展，對管理水平的提高和經(jīng)濟效益的提高起到重要作用。但總的來說，與西方發(fā)達國家相比，我國的管理水平還比較落后。在責任的明確，官僚主義的克服，管理人員選拔培養(yǎng)制度的改革，管理人員素質的提高，傳統(tǒng)思維觀念的轉變等方面還面臨著較大的挑戰(zhàn)。因此，要建立系統(tǒng)的有中國特色的現(xiàn)代化管理理論，還有很長的一段路要走。第三節(jié) 現(xiàn)代管理理論的特點和主要觀點管理學是一門發(fā)展中的新興學科，管理在社會經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮著越來越重要的作用。在未來幾十年中，隨著時代的發(fā)展，社會的進步，管理也將發(fā)生更大的變化。作為一名管理者，不僅要了解管理發(fā)展史，也要知曉管理發(fā)展趨勢，以便在實際工作及時地根據(jù)發(fā)展了的情況，調整自己的管理思想和方法。根據(jù)目前對未來社會、科技、經(jīng)濟、環(huán)境的發(fā)展預測，未來管理將會出現(xiàn)以下3個特點：更加強調組織的社會職責，對管理倫理的研究將會加強。組織的任何行為都不能只考慮是否對組織有利，更要考慮是否對社會有利。社會發(fā)展要求各類組織越來越注重社會職責的履行，因此，組織的管理，不僅要表現(xiàn)為對組織利益的維護和改善，而且要表現(xiàn)為對社會利益的維護和改善，但這些社會問題卻是難以解決的。最終有賴于組織社會責任感的提高。將更加注重對組織環(huán)境的研究。組織不是一個封閉的系統(tǒng)，它必然要與周圍環(huán)境發(fā)生互相影響。管理者工作成效通常取決于他們對周圍環(huán)境的了解、認識和掌握程度，取決于他們是否能夠正確，及時地作出反應。現(xiàn)有的研究，特別是權變管理思想，強調了環(huán)境對管理決策的重要性，提出要具體問題具體分析，并對一些影響管理的環(huán)境因素進行探討。未來社會變化多端，預測環(huán)境的變化及其對組織的影響程度，對組織的生存發(fā)展將更加重要，因此，未來對組織環(huán)境的研究也將進一步深入。國際管理研究將會有較大發(fā)展。隨著未來社會國際性企業(yè)的進一步發(fā)展和國際貿易、國際金融的進一步擴大，經(jīng)營業(yè)務將更多地在不同文化、風俗、語言、宗教和法律制度不同的國家、地區(qū)展開，因此，有關如何妥善處理國際業(yè)務中的一些特有的管理問題的研究將會有較大的發(fā)展。管理方式將隨著科學技術的發(fā)展發(fā)生很大的變化。隨著電子技術的迅速發(fā)展，未來管理將更加注重人力資源的開發(fā)和利用，強調個性化、平等化，注重成就激勵和承諾管理，管理也將不再是一個人或一些人的事情，組織內部會自上而下地建立各種專門管理小組，群策群力，共同管理。[本章小結]（1）管理思想是人們對管理過程發(fā)生的各種關系的認識的總和，它是由一系列觀念或觀點構成的知識體系，管理思想的正確與否，將直接關系到各項管理活動的效率和效益。一個現(xiàn)代的管理人員要進行有效的管理，就必須了解人類管理思想的發(fā)展過程。（2）系統(tǒng)化的管理思想，是在19世紀末20世紀初，隨著生產力的高度發(fā)展和科學技術的進步，在西方形成并蓬勃發(fā)展起來的。在西方管理思想史上，除傳統(tǒng)的經(jīng)驗管理思想外，主要的管理思想包括：科學管理思想、行為管理思想、定量管理思想和權變管理思想。（3）科學管理思想著眼于尋找科學地管理勞動和組織的各種方法，它包括三個不同的學派：科學管理學派（泰羅），一般管理學派（法約爾），官僚組織學派（韋伯）。科學管理學派的核心是認為應采用科學的工作方法來提高勞動生產率；而一般管理理論則注重于管理者用于協(xié)調組織內部各項活動、各部門工作的基本原則的研究。提出管理的五大職能和有效管理的14條原則；韋伯則從組織形式入手，提出思想的官僚組織模式。它們都主張管理科學化和專業(yè)化，并以提高勞動生產率為研究目的。（4）行為管理思想把重點放在分析影響組織中工人行為的各種因素上，強調管理的重點是理解人的行為。其代表人物有梅奧、馬斯洛?麥克雷戈等。行為管理思想的特點在于把人看作是寶貴的資源，強調從人的作用、需求、動機、相互關系和社會環(huán)境等方面出發(fā)研究其對管理活動及其結果的影響。(5)定量管理思想的核心是把數(shù)學、經(jīng)濟學和計算機科學用于管理決策和提高組織效率。它有三個分支：管理科學、作業(yè)管理和管理信息系統(tǒng)。定量管理思想的特點是：力求減少決策中的個人藝術成分，依靠建立一套決策程序和數(shù)學模型來尋求最優(yōu)答案；各種可行方案均以效益作為評判標準；廣泛使用計算機作為輔助管理手段。（6）占主導地位的現(xiàn)代管理思想是權變管理思想，它把研究重點轉移到對管理有重大影響的環(huán)境因素的研究上，希望通過對環(huán)境因素的研究，找到各種管理原則和理論的具體適用場合。權變管理思想是與70年代以來經(jīng)濟活動的國際化、組織的大規(guī)?；铜h(huán)境的復雜多變相適應的，包括系統(tǒng)理論、權變理論、過程理論三分支。（7）中華民族是一個歷史悠久的偉大民族，無論是在古代、近代還是在現(xiàn)代，我國優(yōu)秀的管理思想，如奇花異草、光彩奪目。遺憾的是，我國的管理思想與實踐缺少系統(tǒng)的整理和提高，沒有形成像西方那樣系統(tǒng)的理論。（8）我國古代豐富的管理思想，主要有經(jīng)濟管理思想、運籌與決策思想，關于人心理和行為思想，關于領導藝術的思想和關于重視科技的思想。（9）我國現(xiàn)代管理思想的發(fā)展階段，大致可分為戰(zhàn)爭時期、學習前蘇聯(lián)時期、總結經(jīng)驗時期、十年內亂時期和改革開放時期。在黨的十一屆三中全會以前，傳統(tǒng)的經(jīng)濟管理思想和體制始終左右看我國的管理，在企業(yè)內部管理上，小生產管理方式、家長式的領導作風、不講經(jīng)濟效益的經(jīng)營思想有相當大的影響；在分配上，平均主義思想嚴重；在組織結構方面，長期以來實行以“條條”，“塊塊”為主的管理體制，削弱和切斷了企業(yè)間的橫向經(jīng)濟聯(lián)系，使企業(yè)無法根據(jù)分工協(xié)作的原則進行資源的合理使用。改革開放后，這些方面有了較大的改善。（10）作為一名管理者，不僅需要了解管理的發(fā)展歷史，也要了解管理發(fā)展的趨勢。未來管理的特點：注重對管理倫理的研究；更加注重對組織環(huán)境的研究和國際管理研究，管理方式也將隨著看科學技術的發(fā)展發(fā)生很大的變化。[練習題]西方各種管理思想的主要特點是什么？梅奧的霍桑試驗得到了什么結果？十一屆三中全會以來，我國的管理思想發(fā)生了哪些變化？未來管理的發(fā)展趨勢是什么？[案例分析]案例一：如何進行管理？在一個管理經(jīng)驗交流會上，有兩廠的廠長分別論述了他們各自對如何進行有效管理的看法。A廠長認為，只有實行嚴格的管理，采用某些命令式、強制性手段，才能保證實現(xiàn)企業(yè)目標。因此，企業(yè)要制定嚴格的規(guī)章制度和崗位責任制，建立嚴密的控制體系；注重上崗培訓；實行計件工資制等。員工們都非常注重遵守勞動紀律和規(guī)章制度，努力工作完成任務，工廠發(fā)展迅速。B廠長認為，企業(yè)管理的資產是員工，只有員工們都把企業(yè)當成自己的家，都把個人的命運與企業(yè)的命運緊密聯(lián)系在一起，才能充分發(fā)揮他們的積極性和力量為企業(yè)服務。因此，管理者在執(zhí)行管理的決策、組織、領導、控制等職能時，應充分提高透明度，在需要職工參與時，與職工們商量解決；該廠長平時十分注重對員工需求的分析，有針對性地給員工提供學習，娛樂的機會和條件；每月的黑板上公布出當月過生日的員工姓名，祝他們生日快樂；如果哪位員工生兒育女，廠里派專車接送，廠長親自送上賀禮。員工們都普遍把企業(yè)當作自己的家；全心全意為企業(yè)服務，工廠日益興旺發(fā)達。請問：這兩位廠長的觀點分別代表什么管理思想，你認為哪一種更具有優(yōu)越性，為什么？案例二：管理問題分析王中是一個冷凍食品廠廠長，該廠專門生產一種奶油特別多的冰淇淋。在過去的4年中，每年銷售量都穩(wěn)步遞增。但是，今年的情況卻發(fā)生了較大的變化，到8月份，累計銷量比去年同期下降17%，生產量比計劃的少15%，缺勤率比去年高20%，遲到早退現(xiàn)象也有所增加。王中認為這種現(xiàn)象的發(fā)生，可能與管理有關，但他不能確定發(fā)生這些問題的原因，也不知道應該怎樣去改變這種情境，他決定去請教管理專家。請問：具有不同管理思想，即科學管理思想，行為管理思想和權變管理思想的管理專家，會認為該廠的問題出在哪里，并提出怎樣的解決方法？[學習要求] 掌握決策的概念和意義；了解決策的類型；能概述決策的基本過程，了解影響決策的環(huán)境因素；掌握定性決策方法和定量決策方法。第一節(jié) 決策概述戰(zhàn)略與決策一、決策的概念決策是人們?yōu)榱藢崿F(xiàn)某一目標而從若干可行方案中選擇一個滿意方案的分析判斷過程。例如：旅游，為了玩得開心，玩得舒服，我們需要討論去哪里玩？什么時間去？怎么去？等問題。有方案：黃山、天目溪漂流、西湖。決策的要素：決策者：班、團干部；決策目標：決策或者為了解決某個問題，或是為了實現(xiàn)某種目標，沒有目標就無從決策，沒有問題則無需決策。如，玩得開心，放松心情，節(jié)約開支；自然狀態(tài)（不以決策者主觀意志為轉移的環(huán)境）：資金、時間、安全方面的考慮等約束條件備擇方案：決策就是作多方案的比較和選擇，“多方案抉擇”是科學決策的原則，只有一個方案就無所謂方案了（黃山、天目溪、西湖）；分析判斷各備擇方案，把握自然狀態(tài)、方案與后果三者的對應關系，從中選擇最滿意的方案。二、決策的意義與作用決策是管理者從事管理工作的基礎，在管理活動中具有重要地位。決策貫穿于管理過程始終。決策是管理者在實施管理職能時經(jīng)常要進行的工作，它具有臨時性、動態(tài)性特征，管理者的主要意圖均需通過決策來實現(xiàn)，比如，在組織職能上，企業(yè)需招聘多少人員，工作如何分配、權力如何分配等都是決策；又如，組織的長遠目標和短期目標是什么，資源如何配置等也是決策，可以說，決策貫穿于管理過程的始終，一旦有新問題，新情況或新目標，就需要決策，西蒙提出“管理就是決策”。決策正確與否直接關系到組織的生存與發(fā)展。決策是任何有目的活動發(fā)生之前必不可少的一步。正如醫(yī)生的判斷正確與否