【正文】 整審批結(jié)果體現(xiàn)在年度土地總體利用規(guī)劃成果庫。局部規(guī)劃審批過程信息以及審批結(jié)果屬于建設(shè)項目預(yù)審申報材料內(nèi)容之一。局部規(guī)劃審批管理的審批需要大致滿足總體利用總體規(guī)劃?？v向業(yè)務(wù)接口：國土資源部備案建設(shè)項目用地預(yù)審意見以及相關(guān)材料； 回復(fù)市級國土資源管理部門建設(shè)項目用地預(yù)審備案的回執(zhí)意見；　 土地利用總體規(guī)劃局部調(diào)整備案管理(100107)　 業(yè)務(wù)說明定義：國土資源省級國土規(guī)劃調(diào)整的主要內(nèi)容是在建設(shè)用地預(yù)審的過程中，由鎮(zhèn)區(qū)單位接收審批材料，市級國土資源進(jìn)行審批以后，上報省人民政府和省國土資源局進(jìn)行備案。如果規(guī)劃調(diào)整的內(nèi)容除了對建設(shè)用地指標(biāo)進(jìn)行調(diào)整以外，常常還涉及到補(bǔ)充調(diào)整以及基本農(nóng)田補(bǔ)劃等。這種情況，需要結(jié)合省人民政府的意見共同備案。國土資源廳對上報備案的項目資料進(jìn)行備案的前提有：項目必須是符合目前國家土地供應(yīng)政策，能對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)起推動作用或能促進(jìn)當(dāng)?shù)厣鐣媸聵I(yè)發(fā)展的項目；項目擬選位置不占用基本農(nóng)田（國家能源、交通、水利和軍事設(shè)施等重點建設(shè)項目除外）；調(diào)整規(guī)劃必須保證規(guī)劃期內(nèi)城鎮(zhèn)用地規(guī)模不擴(kuò)大，建設(shè)占用耕地總量不增加，耕地保有量不減少。主要依據(jù)：《中華人民共和國土地管理法》第三章第二十一條、第二十六條《中華人民共和國土地管理法實施條例》 《建設(shè)項目用地預(yù)審管理辦法》（國土資源部令[2004]第27號）　 業(yè)務(wù)過程接件材料：主要材料：土地利用總體規(guī)劃局部調(diào)整審核表；規(guī)劃調(diào)整方案匯總表；擬調(diào)整面積匯總表；縣區(qū)政府向市政府申請修改總體規(guī)劃請示申請文；土地利用總體規(guī)劃專家論證會紀(jì)要；用地修改聽證會紀(jì)要；縣土地總體規(guī)劃修改審核意見；縣土地總體規(guī)劃修改方案；項目占用各村項目統(tǒng)計表；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)非農(nóng)建設(shè)用地控制指標(biāo)分解表；項目規(guī)劃選址意見書； 調(diào)入地塊信息；調(diào)出地塊信息。其他材料： 調(diào)整前后土地利用總體規(guī)劃圖局部彩圖，并加蓋局規(guī)劃管理專用章；土地利用總體規(guī)劃局部調(diào)整圖（后）；基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)規(guī)劃局部調(diào)整圖（前）（涉及基本農(nóng)田的）；基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)局部調(diào)整圖（后）（涉及基本農(nóng)田的）；業(yè)務(wù)流程： 根據(jù)《土地利用管理辦法》條例，土地利用總體規(guī)劃局部調(diào)整由省政委托地市國土資源管理單位針對土地利用總體規(guī)劃局部調(diào)整備案審批的項目，由地市國土資源管理單位將審批結(jié)果上報省級國土資源管理單位備案，備案需要有經(jīng)辦人接件、初審、備案環(huán)節(jié)。1．市級國土資源部門初審市級國土資源部門對縣區(qū)局提供的材料組織初審，填寫審查意見。符合預(yù)審申請的，由市國土資源局上報省國土資源廳土地管理職能部門單位，若建設(shè)項目跨及兩個縣（區(qū)）以上，則應(yīng)由市局將材料進(jìn)行組織匯總；若不符合的，則直接退回縣（區(qū)）局，由縣局對其進(jìn)行修改，再上報。需要報送市級人民政府審查的，由市局負(fù)責(zé)將材料報送市政府。、指定經(jīng)辦、規(guī)劃審查經(jīng)省廳收件人收件后，審批人指定經(jīng)辦人，由經(jīng)辦人對申請項目的相關(guān)資料再進(jìn)行核查，核查的主要內(nèi)容為：土地利用總體規(guī)劃局部調(diào)整是否符合土地利用總體規(guī)劃，是否符合土地管理法律、法規(guī)規(guī)定的條件；建設(shè)項目用地需修改土地利用總體規(guī)劃的，規(guī)劃的修改方案、建設(shè)項目對規(guī)劃實施影響評估報告等是否符合法律、法規(guī)的規(guī)定。、備案。業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)歸檔處理。角色與規(guī)則： 涉及的業(yè)務(wù)角色包含：接件人、受理人、審批人員、歸檔人員。接件人： 接收由地市國土資源局土地規(guī)劃管理部門上報的土地利用總體規(guī)劃局部調(diào)整審批材料； 檢查所接收的材料，是否符合委托地市級國土資源部門受理的辦理權(quán)限范圍；受理人： 受理人接受材料，進(jìn)行材料整理；審批人： 查看材料是否符合相關(guān)法律法規(guī)依據(jù)，如果不符合或材料不齊全則退回接件人，由接件人將材料退回地市國土資源管理部門，并附帶備案審批意見和缺少的文件清單； 同意備案；歸檔人： 土地利用總體規(guī)劃局部調(diào)整委托地市國土資源管理部門審批的項目備案歸檔。數(shù)據(jù)流向：提供接口提供建設(shè)用地項目審批的預(yù)審意見信息；土地利用總體規(guī)劃局部規(guī)劃調(diào)整信息體現(xiàn)在年度土地利用規(guī)劃成果庫；土地利用總體規(guī)劃局部規(guī)劃調(diào)整信息是屬于建設(shè)用地審批材料中一部分；建設(shè)項目用地勘查定界信息以空間信息方式保存；在審批過程各環(huán)節(jié)的審批數(shù)據(jù)結(jié)合工作流信息存放審批成果備案數(shù)據(jù)庫；　 主要成果和業(yè)務(wù)接口主要業(yè)務(wù)成果： 土地利用總體規(guī)劃局部調(diào)整備案；業(yè)務(wù)接口：業(yè)務(wù)協(xié)同：與此業(yè)務(wù)協(xié)同的業(yè)務(wù)有：土地利用總體規(guī)劃審批管理、建設(shè)項目用地預(yù)審以及建設(shè)項目用地審批管理。土地利用總體規(guī)劃局部調(diào)整審批結(jié)果體現(xiàn)在年度土地總體利用規(guī)劃成果庫。局部規(guī)劃審批過程信息以及審批結(jié)果屬于建設(shè)項目預(yù)審申報材料內(nèi)容之一。局部規(guī)劃審批管理的審批需要大致滿足總體利用總體規(guī)劃?？v向業(yè)務(wù)接口： 國土資源部備案建設(shè)項目用地預(yù)審意見以及相關(guān)材料；　 年度土地利用現(xiàn)狀更新調(diào)查審批審查管理(100108)　 業(yè)務(wù)說明定義：根據(jù)國土資源部和各個省國體資源廳調(diào)查更新的技術(shù)規(guī)定，以市、區(qū)為基本單位進(jìn)行土地利用現(xiàn)狀更新調(diào)查。從準(zhǔn)備階段開始，工作是由縣單位逐一向上提交申請工作實施方案，在得到批復(fù)以后，根據(jù)技術(shù)規(guī)定和要求進(jìn)行土地利用現(xiàn)狀更新調(diào)查。根據(jù)第二次土地利用大調(diào)查的要求： 調(diào)查的內(nèi)容包含：模型主要以農(nóng)村土地調(diào)查（1：1萬）比例尺為主的土地的地類、位置、范圍和面積等利 用狀況數(shù)據(jù)建庫；國有土地使用權(quán)和集體土地所有權(quán)狀況數(shù)據(jù)建庫。城鎮(zhèn)土地調(diào)查，對城鎮(zhèn)范圍以內(nèi)的土地開展大比例尺調(diào)查成果建庫?；巨r(nóng)田，以為基本農(nóng)田保護(hù)地塊（區(qū)），體現(xiàn)匯總統(tǒng)計基本農(nóng)田的分布、面積、地類等狀況建庫。專項用地統(tǒng)計調(diào)查成果建庫。省級國土資源廳在本業(yè)務(wù)中的工作是以縣（市、區(qū)）為基本單位，按縣級“圖幅理論面積與控制面積接合圖表”，參考地（市）級“圖幅理論面積與控制面積接合圖表”，編制省級“圖幅理論面積與控制面積接合圖表”，匯總省土地控制面積。按國家相關(guān)省級匯總技術(shù)規(guī)定和統(tǒng)計表格，匯總省各類土地面積。主要依據(jù)：《中華人民共和國土地管理法》《土地利用現(xiàn)狀調(diào)查技術(shù)規(guī)程》（1984年全國農(nóng)業(yè)區(qū)劃委員會）《土地利用現(xiàn)狀調(diào)查技術(shù)規(guī)程》補(bǔ)充規(guī)定和說明（1987年國家土地局）《日常地籍管理辦法》（[1992]國土[籍]字第8號）《全國土地利用更新調(diào)查技術(shù)規(guī)定》（試行）《集體土地調(diào)查技術(shù)規(guī)定》（國土資發(fā)[2001]359號）《全國土地分類》（國土資發(fā)[2001]255號）《全國土地分類（過渡期間適用）》（國土資發(fā)[2001]247號）《縣（市）級土地利用數(shù)據(jù)庫建設(shè)技術(shù)規(guī)范》（征求意見稿）《縣（市）級土地利用數(shù)據(jù)庫建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（國土資發(fā)[2001]245號）《土地利用現(xiàn)狀調(diào)查地（市）級匯總技術(shù)規(guī)則》（全國土地資源調(diào)查辦公室1993）《土地利用現(xiàn)狀調(diào)查省級匯總技術(shù)規(guī)則》（全國土地資源調(diào)查辦公室1993）《土地利用動態(tài)遙感監(jiān)測規(guī)程》（TD/T10101999）《土地登記規(guī)則》（國家土地管理局1993）　 業(yè)務(wù)過程接件材料：主要材料：更新調(diào)查的主要成果空間庫；市級圖幅理論面積與控制面積接合圖表；市、縣級土地利用數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。其他材料：縣級圖幅理論面積與控制面積接合圖表；業(yè)務(wù)過程： 年度土地利用現(xiàn)狀更新調(diào)查審批審查管理由市級國土資源管理部門上報年度土地利用現(xiàn)狀更新材料，由接件人接件以后，然后整理經(jīng)過審查、調(diào)查、設(shè)定數(shù)據(jù)規(guī)程、上報、歸檔等環(huán)節(jié)。更新調(diào)查檢查驗收分兩步：一是更新調(diào)查外業(yè)工作檢查驗收，二是更新調(diào)查內(nèi)業(yè)、數(shù)據(jù)庫建設(shè)或數(shù)據(jù)庫更新檢查驗收。更新調(diào)查外業(yè)工作檢查驗收合格后，方可轉(zhuǎn)入內(nèi)業(yè)數(shù)據(jù)庫建設(shè)工作。建立省、市、縣三級檢查驗收制度，嚴(yán)格按照“自查—初驗—驗收”的程序，進(jìn)行更新調(diào)查工作的檢查和成果驗收。由省廳接件人員接收各個地市國土資源管理部門上報的年度土地利用現(xiàn)狀更新審核資料，同時上報的含有市級的數(shù)據(jù)庫建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等。審批人安排對初驗成果進(jìn)行外業(yè)調(diào)查和內(nèi)業(yè)調(diào)查數(shù)據(jù)庫建設(shè)進(jìn)行審查。編寫省級數(shù)據(jù)接邊匯總工作技術(shù)報告同時匯總上報審查的成果，按照國家和省級匯總技術(shù)方案的規(guī)定進(jìn)行業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)匯總。由審批人安排經(jīng)辦人制定年度土地利用現(xiàn)狀更新調(diào)查技術(shù)規(guī)程，經(jīng)過審批以后決定，為省級年度土地利用現(xiàn)狀更新制作提供依據(jù)。成果資料歸檔，更新調(diào)查的數(shù)據(jù)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村統(tǒng)一排序，以圖件、數(shù)據(jù)表、文字成果、電子文檔、電子成果和其他成果等進(jìn)行分類立項，并列出細(xì)目，形成系統(tǒng)的土地利用更新調(diào)查成果檔案資料。經(jīng)辦依據(jù)各個地市所上報的地市年度土地利用現(xiàn)狀和各種成果更新省級年度土地利用現(xiàn)狀空間數(shù)據(jù)庫，上報審批人對省級年度土地利用現(xiàn)狀進(jìn)行審批審批人對編制好的年度土地利用現(xiàn)狀空間信息進(jìn)行審批，審批通過轉(zhuǎn)給經(jīng)辦人，如果審批不通過則退回經(jīng)辦，要求重新編制。審批通過以后，由審批人上報審核人進(jìn)行審批，業(yè)務(wù)匯報。送達(dá)人將省年度土地利用現(xiàn)狀空間信息上報國土資源部備案。角色與規(guī)則： 涉及的業(yè)務(wù)角色包含：接件人、經(jīng)辦、相關(guān)審批部門會審角色、審批人員、審核人員、送達(dá)人、歸檔人員。接件人： 接收由地市上報的年度土地利用現(xiàn)狀更新調(diào)查成果材料； 對不符合審批資格和錯誤的項目進(jìn)行退回處理； 整理上報的年度土地利用現(xiàn)狀更新調(diào)查信息以及編制依據(jù)等。經(jīng)辦人： 對年度土地利用現(xiàn)狀更新調(diào)查成果材料進(jìn)行檢查和初審； 編制年度土地利用現(xiàn)狀更新調(diào)查成果技術(shù)規(guī)程； 創(chuàng)建年度土地利用現(xiàn)狀更新調(diào)查成果空間庫；審批人員： 對初審過的年度土地利用現(xiàn)狀更新調(diào)查成果材料出具審批意見； 如果審批不通過，則出具審批意見，退回受理要求地市重新組織上報； 上報審核人審批；審核人 對審批通過的年度土地利用現(xiàn)狀更新調(diào)查成果進(jìn)行出具審核意見；送達(dá)人： 對需要國土資源部審批的項目組織材料上報國土資源部； 將省級國土資源管理部門的審批意見批復(fù)市級國土資源管理部門；歸檔人員： 將各個環(huán)節(jié)的審批和申報信息組織歸檔；數(shù)據(jù)流向：年度土地利用現(xiàn)狀成果信息庫和規(guī)劃成果庫是每年國土資源管理部門關(guān)心的重要信年度土地利用現(xiàn)狀成果信息庫提供建設(shè)項目用地預(yù)審、審批和局部規(guī)劃調(diào)整審批業(yè)務(wù)空間信息查詢功能。省級年度土地利用現(xiàn)狀調(diào)查空間信息主要是各個地市的土地利用現(xiàn)狀調(diào)查成果空間信息組成。建設(shè)項目用地勘查定界信息以空間信息方式保存；在審批過程各環(huán)節(jié)的審批數(shù)據(jù)結(jié)合工作流信息存放審批成果備案數(shù)據(jù)庫；　 主要成果和業(yè)務(wù)接口主要業(yè)務(wù)成果：省級年度土地利用現(xiàn)狀調(diào)查空間數(shù)據(jù)庫；省級圖幅理論面積與控制面積接合圖表 各個地市年度土地利用現(xiàn)狀調(diào)查空間數(shù)據(jù)庫業(yè)務(wù)接口：業(yè)務(wù)協(xié)同：與此業(yè)務(wù)協(xié)同的業(yè)務(wù)有：土地利用總體規(guī)劃審批管理、建設(shè)項目用地局部規(guī)劃調(diào)整審批管理、建設(shè)項目用地預(yù)審以及建設(shè)項目用地審批管理。年度土地利用現(xiàn)狀如實反應(yīng)了省、市、縣三級年度的土地年度利用情況，包含了耕地保護(hù)信息，建設(shè)項目建設(shè)信息、供地信息等內(nèi)容年度土地利用現(xiàn)狀的成果空間數(shù)據(jù)提供給各類的建設(shè)項目用地審批業(yè)務(wù)查詢功能，方面的提供經(jīng)辦和審批人員圖文結(jié)合進(jìn)行審批?？v向業(yè)務(wù)接口：國土資源部備案年度土地利用現(xiàn)狀的成果空間數(shù)據(jù)以及相關(guān)材料； 回復(fù)市級國土資源管理部門年度土地利用現(xiàn)狀的成果空間數(shù)據(jù)的回執(zhí)意見；　 基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)劃定審批管理(100109)　 業(yè)務(wù)說明定義：基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)調(diào)整審批是指建設(shè)項目確實無法避開基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)，需要占用基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)耕地的項目。由縣市級人民政府和土地資源管理部門進(jìn)行初步審核，然后報批省級人民政府和國土資源局耕地保護(hù)處進(jìn)行審核和備案。其中需要嚴(yán)格執(zhí)行占用基本農(nóng)田聽證和公告制度，堅持后補(bǔ)劃后報批的原則。 適合基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)劃定調(diào)整的范圍：經(jīng)國務(wù)院和省人民政府批準(zhǔn)的能源、交通、水利、重大利用外資項目等重點工程用地及經(jīng)有權(quán)機(jī)關(guān)認(rèn)可的高新技術(shù)項目用地，確需占用基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)的，根據(jù)相關(guān)批復(fù)文件，申請調(diào)整土地利用總體規(guī)劃和基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)；在基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)核查過程中已預(yù)留的線性工程或塊狀項目用地，在項目實施過程中位置發(fā)生變更而涉及占用基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)的，依據(jù)項目設(shè)計審批機(jī)關(guān)出具的說明文件，申請調(diào)整土地利用總體規(guī)劃和基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)，但必須將預(yù)留用于建設(shè)的耕地劃入基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)；由于省級基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)核查工作在前，土地利用總體規(guī)劃編制工作在后，個別地方存在鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃建設(shè)用地區(qū)與基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)不銜接的實際情況。為做好基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)與建設(shè)用地區(qū)的銜接，對實施城市、村鎮(zhèn)總體規(guī)劃而涉及基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)調(diào)整的，可以申請調(diào)整基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)；由于行政區(qū)劃調(diào)整，導(dǎo)致城鎮(zhèn)規(guī)劃和用地規(guī)模發(fā)生變化，涉及占用基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)的，可以申請調(diào)整土地利用總體規(guī)劃和基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)。主要依據(jù)：《基本農(nóng)田保護(hù)條例》《基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)管理條例》　 業(yè)務(wù)過程接件材料：主要材料：設(shè)區(qū)市申請調(diào)整土地利用總體規(guī)劃和基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)的請示；各縣（市、區(qū)）基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)調(diào)整及補(bǔ)充劃定方案，及土地管理部門會同農(nóng)業(yè)行政主管部門的實地勘驗報告；土地利用總體規(guī)劃的修改方案；調(diào)整及補(bǔ)劃地塊的紅線圖（比例尺1：10000）；劃定調(diào)整前后基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)登記表、匯總表；分縣（市、區(qū)）建設(shè)項目列表，包括項目所屬行業(yè)、土地位置、項目投資規(guī)模、用地規(guī)模、占用基本農(nóng)田面積、項目前期工作進(jìn)展情況等；需異地調(diào)整劃定的應(yīng)提交與相關(guān)縣（市、區(qū)）簽訂的異地劃補(bǔ)協(xié)議書；其他材料： 無業(yè)務(wù)流程： 根據(jù)基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)管理辦法條例，基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)劃定調(diào)整審批由地市國土資源管理部門上報省級耕地保護(hù)管理部門，經(jīng)過審批、審核、審定、上報國土資源部審批環(huán)節(jié)完成基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)劃定審批管理。根據(jù)基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)管理辦法條例，由地市政府組織編制所管轄市區(qū)階段性的所需調(diào)整的基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)建設(shè)項目清單、土地利用總體規(guī)劃和基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)調(diào)整方案上報市級國土資源管理部門以及報備市人民政府；由省國土資源廳經(jīng)辦人員匯總各地市資料，經(jīng)辦人員對符合土地利用總體規(guī)劃的基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)劃定方案整