【正文】 設(shè)備和產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定逐步更換。任何單位和個(gè)人不得生產(chǎn)、銷售不符合節(jié)水強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品以及國(guó)家公布淘汰的非節(jié)水型設(shè)備和產(chǎn)品?！　〗股a(chǎn)、進(jìn)口、銷售列入淘汰目錄的產(chǎn)品、設(shè)備，禁止使用列入淘汰目錄的工藝。　　第三十八條 供水企業(yè)和自建供水設(shè)施的單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)供水設(shè)施的檢修和維護(hù)，管網(wǎng)漏失率不得超過國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)?！　〉谌艞l 取用水單位和個(gè)人不得有下列行為：　　（一）損毀和擅自改動(dòng)計(jì)量設(shè)施、計(jì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備，損壞計(jì)量設(shè)施鉛封；　?。ǘ┲苯优欧砰g接冷卻水；　　（三）竊取水資源；　?。ㄋ模┥米愿淖兯Y源用途；　?。ㄎ澹┪醇皶r(shí)修復(fù)用水設(shè)施，造成水漏失；　?。┪醇皶r(shí)關(guān)閉用水閥門，造成水流失。　　第四十條 縣級(jí)以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取措施，加快污水處理和再生水利用設(shè)施建設(shè)，鼓勵(lì)使用再生水，提高污水再生利用率?！　〗ㄔO(shè)城鎮(zhèn)生活污水集中排放和處理設(shè)施時(shí)，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃、配套建設(shè)再生水輸配管網(wǎng)。再生水輸配管網(wǎng)覆蓋區(qū)域內(nèi)的工業(yè)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用符合用水水質(zhì)要求的再生水。新建的賓館、學(xué)校、居民區(qū)、公共建筑等建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)再生水使用設(shè)施；已建成的，有條件使用再生水的地區(qū)應(yīng)當(dāng)逐步配套建設(shè)再生水使用設(shè)施?！　〉谒氖粭l 因突發(fā)事件、干旱等情況造成居民用水短缺的，縣以上人民政府可以根據(jù)當(dāng)?shù)厮Y源供需狀況，啟動(dòng)用水應(yīng)急預(yù)案，報(bào)上一級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施?！〉谖逭?法律責(zé)任　　第四十二條 違反本條例規(guī)定，有關(guān)法律、法規(guī)有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定?！　〉谒氖龡l 違反本條例規(guī)定，在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置排污口的，由縣級(jí)以上地方人民政府責(zé)令限期拆除，處二十萬元以上五十萬元以下的罰款；逾期不拆除的，強(qiáng)制拆除，所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)，處五十萬元以上一百萬元以下的罰款，并可以責(zé)令停產(chǎn)整頓。　　未經(jīng)水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)審查同意，擅自在江河、湖泊新建、改建或者擴(kuò)大排污口的，由縣級(jí)以上水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)依據(jù)職權(quán)，責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀，處五萬元以上十萬元以下的罰款；逾期不拆除的，強(qiáng)制拆除，所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)，處二十萬元以上五十萬元以下的罰款。私設(shè)暗管或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，由縣級(jí)以上人民政府責(zé)令停產(chǎn)整頓。　　第四十四條 違反本條例規(guī)定，對(duì)未取得取水許可證擅自鑿井取水的單位和個(gè)人，由縣級(jí)以上水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，并處二萬元以上五萬元以下的罰款；為未取得取水許可證的單位和個(gè)人開鑿取水井的施工單位，由縣級(jí)以上水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，并處二千元罰款?！　〉谒氖鍡l 違反本條例規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)在地下水限制開采區(qū)新增取水的，由縣級(jí)以上水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，并處三萬元以上十萬元以下的罰款?！　∵`反本條例規(guī)定，在地下水禁止開采區(qū)取用地下水或者原有取水設(shè)施未按照水行政主管部門要求關(guān)停的，由縣級(jí)以上水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期拆除取水設(shè)施，并處五萬元以上十萬元以下的罰款?！　〉谒氖鶙l 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，沒收非法所得，并處五萬元以上十萬元以下的罰款：　?。ㄒ唬┪慈〉煤拥啦缮霸S可證采砂的；　　（二）在禁采區(qū)、禁采期內(nèi)采砂的；　?。ㄈ┪窗凑蘸拥啦缮霸S可證規(guī)定的范圍和作業(yè)方式采砂的?！　∵`反前款第（二）項(xiàng)、第（三）項(xiàng)規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷河道采砂許可證?！　〉谒氖邨l 違反本條例規(guī)定，經(jīng)營(yíng)高耗水服務(wù)業(yè)未采取節(jié)水工藝和安裝節(jié)水設(shè)施、器具的，由縣級(jí)以上水行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處一萬元以上二萬元以下的罰款?！　〉谒氖藯l 違反本條例規(guī)定，取用水單位有下列行為之一的，由縣級(jí)以上水行政主管部門責(zé)令限期改正，并予以處罰：　　（一）損毀和擅自改動(dòng)計(jì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備的，處二萬元以上五萬元以下的罰款；　?。ǘ┲苯优欧砰g接冷卻水的，處以直接排放總量水費(fèi)的二倍罰款；　?。ㄈ└`取水資源的，補(bǔ)交水資源費(fèi)，并處二萬元以上十萬元以下的罰款；　?。ㄋ模┥米愿淖兯Y源用途的，處以售出總量或者改變用途后的用水總量水費(fèi)的二倍罰款；　?。ㄎ澹┪醇皶r(shí)修復(fù)用水設(shè)施造成水漏失或者未及時(shí)關(guān)閉用水閥門造成水流失的，處一千元以上五千元以下的罰款?！　〉谒氖艞l 水行政主管部門或者其他有關(guān)部門及其工作人員，有下列行為之一的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分：　?。ㄒ唬┎粓?zhí)行水資源規(guī)劃的；　?。ǘ┻`法核發(fā)許可證、簽署審查意見的；　?。ㄈ┎话凑找?guī)定收取水資源費(fèi)或者截留、挪用水資源費(fèi)的；　　（四）違反規(guī)定擅自供水的；　?。ㄎ澹┎宦男斜O(jiān)督檢查職責(zé)或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處，造成嚴(yán)重后果的；　?。├寐殑?wù)上的便利收受財(cái)物或者其他好處的；　　（七）有其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為。第六章 附 則　　第五十條 江河、湖泊、河道的管理范圍未有明確界定的，由縣級(jí)以上人民政府依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、行政法規(guī)和本地實(shí)際情況確定具體管理范圍和管理職責(zé)?！　〉谖迨粭l 本條例自2014年1月1日起施行。1991年10月30日黑龍江省第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十三次會(huì)議通過的《黑龍江省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)水法〉辦法》同時(shí)廢止。黑龍江省實(shí)施《中華人民共和國(guó)防汛條例》細(xì)則20111213 17:33:33（1992年6月6日黑龍江省人民政府令第3號(hào)發(fā)布 自發(fā)布之日起施行）第一章 總 則第一條 根據(jù)《中華人民共和國(guó)防汛條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）,結(jié)合我省實(shí)際情況,制定本細(xì)則。第二條 在本省行政轄區(qū)內(nèi)進(jìn)行防汛抗洪活動(dòng),適用本細(xì)則。第三條 防汛工作實(shí)行“安全第一,常備不懈,以防為主,全力搶險(xiǎn)”的方針,遵循團(tuán)結(jié)協(xié)作和局部利益服從全局利益的原則。第四條 防汛工作實(shí)行各級(jí)人民政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,實(shí)行統(tǒng)一指揮,分級(jí)分部門負(fù)責(zé)。各有關(guān)部門實(shí)行防汛崗位責(zé)任制。第五條 任何單位和個(gè)人都有保護(hù)防汛設(shè)施和參加防汛抗洪的義務(wù)。中國(guó)人民解放軍和武裝警察部隊(duì)是防汛抗洪的重要力量。第二章 防汛組織第六條 省、市、縣（區(qū)）人民政府及行政公署設(shè)立防汛指揮部,由有關(guān)部門、當(dāng)?shù)伛v軍、人民武裝部負(fù)責(zé)人組成,各級(jí)人民政府首長(zhǎng)擔(dān)任指揮。各級(jí)人民政府防汛指揮部建立常設(shè)辦事機(jī)構(gòu),設(shè)在同級(jí)水行政主管部門。各級(jí)人民政府防汛指揮部在上級(jí)人民政府防汛指揮部和同級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下,貫徹有關(guān)政策、法規(guī)和執(zhí)行上級(jí)防汛指令,制定各項(xiàng)防汛抗洪措施,組織防汛檢查,發(fā)布汛情警報(bào),組織防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍,籌備防汛搶險(xiǎn)物資,統(tǒng)一部署指揮本地區(qū)防汛搶險(xiǎn)工作。省水行政主管部門所屬的跨地區(qū)、市的大型水利工程管理機(jī)構(gòu),設(shè)立防汛辦事機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)本水利工程管理范圍內(nèi)的防汛日常工作。城市市區(qū)的防汛工作在當(dāng)?shù)厝嗣裾姥粗笓]部的統(tǒng)一指揮下進(jìn)行。第七條 石油、電力、郵電、鐵路、公路、航運(yùn)、工礦、森工、國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)以及商業(yè)、物資、糧食等有防汛任務(wù)的部門和單位,汛期應(yīng)當(dāng)設(shè)立防汛機(jī)構(gòu),在有管轄權(quán)的人民政府防汛指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)做好本行業(yè)和本單位的防汛工作。第八條 有防汛任務(wù)的縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)組織以民兵為骨干的群眾性防汛隊(duì)伍。受洪水威脅的企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)組織職工成立防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍。汛前有關(guān)部門和單位應(yīng)將防汛隊(duì)伍組成人員登記造冊(cè),明確各自的任務(wù)和責(zé)任。河道管理機(jī)構(gòu)和其他防汛工程管理單位可以結(jié)合平時(shí)的管理任務(wù),組織本單位的防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍,作為緊急搶險(xiǎn)的骨干力量。第三章 防汛準(zhǔn)備第九條 縣級(jí)以上人民政府,應(yīng)當(dāng)根據(jù)江河流域綜合規(guī)劃、防洪工程實(shí)際狀況和國(guó)家規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn),按照確保重點(diǎn)、兼顧一般的原則,對(duì)所轄范圍內(nèi)的江河制定防御洪水方案（包括對(duì)特大洪水的處置措施）。松花江、嫩江、拉林河的防御洪水方案由省人民政府制定,經(jīng)水利部松遼水利委員會(huì)審查同意,報(bào)國(guó)務(wù)院或其授權(quán)的機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后施行；跨地區(qū)、市的其他江河防御洪水方案,由有關(guān)行政公署、市人民政府制定,經(jīng)省水行政主管部門審查同意,報(bào)省人民政府或其授權(quán)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后施行。有防汛抗洪任務(wù)的城市人民政府,應(yīng)當(dāng)根據(jù)流域綜合規(guī)劃和江河的防御洪水方案,制定本城市的防御洪水方案,報(bào)上級(jí)人民政府或其授權(quán)的機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后施行。防御洪水方案經(jīng)批準(zhǔn)后,有關(guān)行政公署,有關(guān)市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府及有關(guān)部門和單位必須執(zhí)行。第十條 水庫(kù)、水電站、攔河閘壩等工程的管理部門,應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)、防御洪水方案和工程實(shí)際狀況,在興利服從抗洪,保證安全的前提下,制定汛期調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃,經(jīng)上級(jí)主管部門審查批準(zhǔn)后,報(bào)有管轄權(quán)的人民政府防汛指揮部備案,并接受其監(jiān)督。其中大型和經(jīng)省人民政府防汛指揮部認(rèn)定的重點(diǎn)中型或涉及兩個(gè)以上地區(qū)、市行政區(qū)域的工程,必須由省水行政主管部門審查同意。經(jīng)國(guó)家防汛指揮部和省人民政府防汛指揮部認(rèn)定的對(duì)防訊抗洪關(guān)系重大的水電站,其抗洪庫(kù)容的訊期調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃經(jīng)上級(jí)主管部門審查同意后,須經(jīng)有管轄權(quán)的人民政府防汛指揮部批準(zhǔn)。汛期調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃經(jīng)批準(zhǔn)后,由水庫(kù)、水電站、攔河閘壩等工程管理部門負(fù)責(zé)執(zhí)行。嚴(yán)禁擅自提高汛前限制水位。對(duì)效益不大、工程不安全、危害性大的水庫(kù)應(yīng)當(dāng)限制蓄水,防止釀成人為災(zāi)害。有防凌任務(wù)的江河,其上游水庫(kù)在凌汛期間的下泄水量,必須征得有管轄權(quán)的人民政府防汛指揮部的同意,并接受其監(jiān)督。第十一條 各級(jí)防汛指揮部應(yīng)當(dāng)在訊前,組織力量對(duì)所轄區(qū)域內(nèi)的各類防洪工程設(shè)施安全狀況、河道行洪能力、防御洪水方案、防汛物資儲(chǔ)備、搶險(xiǎn)隊(duì)伍組建等進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)影響防洪安全的問題,責(zé)成責(zé)任單位限期解決,不得貽誤防汛抗洪工作。各有關(guān)部門和單位按照防汛指揮部的統(tǒng)一部署,對(duì)所管轄的抗洪工程設(shè)施進(jìn)行汛前檢查后,必須將影響防洪安全的問題和處理措施報(bào)有管轄權(quán)的防汛指揮部和上級(jí)主管部門,并按照該防汛指揮部的要求予以處理。第十二條 易受凌汛、山洪危害的地區(qū),當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門應(yīng)當(dāng)做好預(yù)防工作,指定預(yù)防監(jiān)測(cè)員及時(shí)監(jiān)測(cè)。在開江期或雨季到來之前,當(dāng)?shù)厝嗣裾姥粗笓]部應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位進(jìn)行安全檢查,對(duì)險(xiǎn)情征兆明顯的地區(qū),應(yīng)當(dāng)及時(shí)把群眾撤離險(xiǎn)區(qū)。第十三條 地區(qū)之間在防汛抗洪方面發(fā)生的水事糾紛,由發(fā)生糾紛地區(qū)共同的上一級(jí)人民政府或其授權(quán)的主管部門處理。前款所指人民政府或者部門在處理防汛抗洪方面的水事糾紛時(shí),有權(quán)采取臨時(shí)緊急處置措施,有關(guān)當(dāng)事各方必須服從并貫徹執(zhí)行。第十四條 有防汛任務(wù)的市、縣（區(qū)）人民政府及行政公署,應(yīng)當(dāng)建立健全防汛通信網(wǎng),加強(qiáng)防汛無線電通信隊(duì)伍建設(shè),提高通信人員業(yè)務(wù)素質(zhì),管理好現(xiàn)有防汛通信設(shè)施,搞好通信設(shè)備的檢測(cè)、維修,防止人為破壞,保證汛期通信暢通。第十五條 各級(jí)防汛指揮部應(yīng)當(dāng)落實(shí)主要領(lǐng)導(dǎo)、工程技術(shù)人員的包提、包庫(kù)、包地區(qū)、包汛前檢查、包防汛搶險(xiǎn)、包善后工作一包到底的防訊責(zé)任制,并及時(shí)報(bào)上一級(jí)防汛指揮部備案。有關(guān)責(zé)任人員應(yīng)當(dāng)熟悉所負(fù)責(zé)范圍的防洪設(shè)施、防洪任務(wù)、特大洪水處理方案和調(diào)度運(yùn)用程序等有關(guān)防汛事項(xiàng)。第十六條 各級(jí)防汛指揮部應(yīng)當(dāng)儲(chǔ)備一定數(shù)量的防汛搶險(xiǎn)物資,由商業(yè)、供銷、物資部門代儲(chǔ)的,由委托單位支付適當(dāng)?shù)谋９苜M(fèi)。受洪水威脅的單位和群眾應(yīng)當(dāng)儲(chǔ)備一定的防汛搶險(xiǎn)物料。在汛前,市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府可以指定有關(guān)部門,從受益單位和個(gè)人中籌集一定數(shù)量的防汛搶險(xiǎn)物料,也可組織所管轄范圍內(nèi)各部門、單位和個(gè)人捐獻(xiàn)防汛搶險(xiǎn)物資,統(tǒng)一保管使用。對(duì)防汛物資和器材應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格管理,不得挪用。省人民政府防汛指揮部設(shè)置在各地的防汛物資中心倉(cāng)庫(kù)所貯備的物資,主要用于發(fā)生特大洪水時(shí)重點(diǎn)工程搶險(xiǎn),未經(jīng)省人民政府防汛指揮部批準(zhǔn),任何單位和個(gè)人不得擅自動(dòng)用。防汛搶險(xiǎn)所需的主要物資,由計(jì)劃主管部門在年度計(jì)劃中予以安排。第十七條 各市、縣（區(qū)）人民政府及各行政公署防汛指揮部應(yīng)當(dāng)組織防汛搶險(xiǎn)的技術(shù)培訓(xùn),必要時(shí)在汛前組織防汛搶險(xiǎn)演習(xí)。第四章 防汛與搶險(xiǎn)第十八條 全省防汛期,凌汛、春汛為四月十五日至五月十五日,夏汛為六月二十日至九月二十日,有防汛任務(wù)的市、縣可以根據(jù)當(dāng)?shù)氐暮樗?guī)律,適當(dāng)延長(zhǎng)或者縮短防汛期。當(dāng)江河、湖泊、水庫(kù)的水情接近保證水位或者安全流量時(shí),或者防洪工程設(shè)施發(fā)生重大險(xiǎn)情,情況緊急時(shí),縣級(jí)以上地方人民政府可以宣布進(jìn)入緊急防汛期,并報(bào)告上級(jí)人民政府防汛指揮部。同時(shí),及時(shí)通報(bào)可能危及的地區(qū)及有關(guān)部門和單位。第十九條 防汛期內(nèi),各級(jí)防汛指揮都必須有負(fù)責(zé)人主持工作,防汛指揮部辦公室晝夜有專人值班。有關(guān)責(zé)任人員必須堅(jiān)守崗位,及時(shí)掌握汛情,按照防御洪水方案和汛期調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃進(jìn)行調(diào)度。當(dāng)實(shí)際情況變化,需要改變防御洪水方案或調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃時(shí),必須經(jīng)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。當(dāng)發(fā)生嚴(yán)重汛情、險(xiǎn)情、災(zāi)情時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)向主管領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)防汛指揮部報(bào)告,不得延誤、虛報(bào)和隱瞞。第二十條 在汛期,水利、電力、氣象、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門的水文站、雨量站（點(diǎn)）,必須及時(shí)準(zhǔn)確地向各級(jí)防汛指揮部提供實(shí)時(shí)水文信息；氣象部門必須及時(shí)向各級(jí)防汛指揮部提供有關(guān)天氣預(yù)報(bào)和實(shí)時(shí)氣象信息,災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)應(yīng)提前通知所在地防汛指揮部；水文部門必須及時(shí)向各級(jí)防汛指揮部提供有關(guān)水文預(yù)報(bào)。第二十一條 在緊急防汛期,各市、縣（區(qū)）人民政府及行政公署防汛指揮部必須由人民政府負(fù)責(zé)人主持工作,把防汛作為人民政府首要工作,主要領(lǐng)導(dǎo)親自指揮,深入一線,組織動(dòng)員本地區(qū)各有關(guān)單位和個(gè)人投入抗洪搶險(xiǎn)。所有單位和個(gè)人必須聽從指揮,承擔(dān)人民政府防汛指揮部分配的抗洪搶險(xiǎn)任務(wù)。第二十二條 在緊急防汛期,為了防汛搶險(xiǎn)需要,防汛指揮部有權(quán)在其管轄范圍內(nèi),調(diào)用物資、設(shè)備、交通運(yùn)輸工具和人力,事后應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸還或者由地方財(cái)政給予適當(dāng)補(bǔ)償。因搶險(xiǎn)需要取土占地、砍伐林木、清除阻水障礙物的,任何單位和個(gè)人不得阻攔。前款所指取土占地、砍伐林木的,事后應(yīng)當(dāng)依法向有關(guān)部門補(bǔ)辦手續(xù)。第五章 善后工作第二十三條 在發(fā)生洪水災(zāi)害的地區(qū),物資、商業(yè)、石油、供銷、農(nóng)業(yè)、公路、鐵路、航運(yùn)、民航等部門應(yīng)當(dāng)做好搶險(xiǎn)救災(zāi)物資的供應(yīng)和運(yùn)輸；民政、衛(wèi)生、教育等部門應(yīng)當(dāng)做好災(zāi)區(qū)群眾的生活安置、醫(yī)療防疫、學(xué)校復(fù)課等救災(zāi)工作；水利、電力、郵電、鐵路、公路、城建等部門應(yīng)當(dāng)做好所管轄的水毀工程的修復(fù)工作。第二十四條 各級(jí)人民政府防汛指揮部應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)部門批準(zhǔn)的