【正文】 合約的達(dá)成意味著社區(qū)成員與創(chuàng)新者之間的委托——代理關(guān)系業(yè)已形成。與上一級(jí)正規(guī)組織達(dá)成合約，獲得批準(zhǔn)和認(rèn)可的同時(shí)，依據(jù)基層政府在創(chuàng)新活動(dòng)中所提供支持和幫助的類別，確定政府在此一次創(chuàng)新活動(dòng)中的利益和好處，同時(shí)也將根據(jù)正規(guī)組織所提供的支持和幫助的類型確定合約的內(nèi)容及實(shí)施的方式，即合約的達(dá)成和實(shí)施是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的范圍還是在村或村以下。在橫店的故事中徐文榮盡管只是橫店大隊(duì)（即現(xiàn)在的行政村）的支部書記，但是由于他們企業(yè)的創(chuàng)辦廣泛地動(dòng)員了整個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的資源（。其余為銀行貸款，此外公社提供了2000元資金），因此盡管目前橫店集團(tuán)的已經(jīng)成為特大型鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中的一員，產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)也早已發(fā)生了巨大的變化（周其仁，1997；陳劍波，1995），但是直到1989年橫店仍然屬于鎮(zhèn)辦集體企業(yè)。而萬杰集團(tuán)公司則始終是村辦集體企業(yè)，盡管按照公有化程度劃定的所有制等級(jí)序列并不能真實(shí)地反映企業(yè)產(chǎn)權(quán)狀況和治理結(jié)構(gòu)，但這樣的劃分卻反映著歷史發(fā)展的真實(shí)狀況，按照我們的理解，這樣的劃分實(shí)際上客觀地映照出了當(dāng)時(shí)企業(yè)與政府之間的關(guān)系狀況，也是以后企業(yè)與政府之間履行合約方式的參照。 這項(xiàng)交易的達(dá)成實(shí)際上包含了十分復(fù)雜的多元多邊合約。一方面政府或正規(guī)組織需要投入精力需要幫助創(chuàng)新者去獲得上級(jí)政府的批準(zhǔn)，同時(shí)要幫助企業(yè)廣泛地動(dòng)員可資利用的資源，包括動(dòng)員鄉(xiāng)民們的投入（無論是借款還是投資）、銀行貸款的獲得（為企業(yè)提供擔(dān)保）、協(xié)調(diào)土地的使用等等。上述方面基本都是無形資產(chǎn)的投入，而一些企業(yè)的創(chuàng)辦，特別是蘇南地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦企業(yè)的創(chuàng)辦，基層政府還利用長(zhǎng)期的集體積累進(jìn)行了主要的直接投資，這樣的企業(yè)其合約的實(shí)施方式、企業(yè)的治理結(jié)構(gòu)顯然與前述僅有無形資產(chǎn)投入的企業(yè)具有完全不同的模式 筆者在過去的分析中曾經(jīng)對(duì)不同的投入方式對(duì)企業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)及治理模式的影響進(jìn)行過說明，認(rèn)為由于市場(chǎng)制度的缺陷，政府常常直接參與了企業(yè)產(chǎn)權(quán)的形成，政府與企業(yè)之間在產(chǎn)權(quán)形成的交易過程中，政府的無形投入獲得的是無形的回報(bào)，即參與企業(yè)的決策但直接獲得的利潤(rùn)分享卻較少，而當(dāng)政府對(duì)企業(yè)具有直接投入時(shí)，則不僅具有較大的控制權(quán)利而且也將獲取較大份額的利潤(rùn)分享。（陳劍波，1997）。這項(xiàng)交易或這份合約對(duì)創(chuàng)新者實(shí)施創(chuàng)新而言具有十分重要的意義，一方面它決定了產(chǎn)權(quán)合約的基本內(nèi)容和合約執(zhí)行的基本方式，同時(shí)也是產(chǎn)權(quán)如何界定的基本依據(jù)。上述諸項(xiàng)如果都看成是政府在此項(xiàng)交易中的投入的話，那么相比而言創(chuàng)新者們的投入是極其不對(duì)稱的，他們的投入依然是以非正規(guī)制度基礎(chǔ)上的行為關(guān)系作為投入的主體，即個(gè)人的信譽(yù)、權(quán)威等無形資產(chǎn)，除此之外別無其他。 值得說明的是，政府與企業(yè)之間交易的達(dá)成仍然沒有脫離非正規(guī)制度的影響。無論是獲得正規(guī)組織的批準(zhǔn)還是獲得政府的直接投資，能否獲得政府的支持取決于：第一，當(dāng)?shù)氐奈C(jī)或所需解決的可能危及鄉(xiāng)民基本生存的問題的嚴(yán)重程度，第二，政府對(duì)企業(yè)創(chuàng)辦人的了解程度和熟悉程度，第三，才是項(xiàng)目的盈利性或可行性程度。顯然政府對(duì)創(chuàng)辦人的熟悉程度是一個(gè)重要的影響因素，這也是我們?cè)谟懻搫?chuàng)新者人才的“浮現(xiàn)”必須獲得雙重認(rèn)可的重要作用所在。 與資源擁有者達(dá)成資源投入和使用的合約，這中間包括與政府、銀行及其他的資源擁有者（包括信息、技術(shù)、資金、市場(chǎng)等等）之間的合約。有了前面兩個(gè)方面的交易，與真正的資源擁有者之間的合約反而簡(jiǎn)單了。事實(shí)上，前面的兩個(gè)交易在相當(dāng)程度上充當(dāng)了漫長(zhǎng)的創(chuàng)新旅程中的“中介”或“橋梁”的角色，他們使創(chuàng)新者能夠順利抵達(dá)資源擁有者并與之達(dá)成合約的“彼岸”。這里所達(dá)成的合約與經(jīng)典企業(yè)在市場(chǎng)中所達(dá)成的產(chǎn)權(quán)合約基本沒有差異，只不過這一產(chǎn)權(quán)合約的達(dá)成并不是搭乘的直通車，而是中間經(jīng)歷了許多曲折，正是這些曲折造成了我們無法能夠較為清楚地直接看到其產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)的真實(shí)狀況。七、簡(jiǎn)單的結(jié)語 迄今為止，我們僅僅是說明了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)早期創(chuàng)業(yè)過程中要素組合過程中產(chǎn)權(quán)合約形成過程中的一些交易。這中間，非正規(guī)制度替代了許多本應(yīng)該由市場(chǎng)化的交易來予以承擔(dān)的功能。盡管我們還不能十分肯定地就知道，市場(chǎng)交易先于或后于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的出現(xiàn)，但是十分明確的是，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在早期產(chǎn)權(quán)合約的形成之中就已經(jīng)包含了相當(dāng)部分的貨幣化交易，而另外的一些交易卻是通過非正規(guī)合約以非貨幣化的形式而曲折地被表達(dá)的。因此，早期的產(chǎn)權(quán)合約的形成中，已經(jīng)奠定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)形成和促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)的基礎(chǔ)。盡管我們還不能就說這樣的產(chǎn)權(quán)合約已經(jīng)形成了充分的競(jìng)爭(zhēng)和構(gòu)筑了比較完善的市場(chǎng)交易制度，但是他們卻能夠提供比原有的制度安排更高的生產(chǎn)效率。長(zhǎng)期以來產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟(jì)學(xué)中普遍關(guān)注的經(jīng)典問題是關(guān)于企業(yè)組織和市場(chǎng)組織之間的界限的劃分，而未予說明相對(duì)于不同的市場(chǎng)發(fā)育程度，具有各種不同類型的、能夠產(chǎn)生效率增進(jìn)作用的產(chǎn)權(quán)合約。我們必須了解和認(rèn)識(shí)的是在一定的體制環(huán)境和政策環(huán)境條件下，其效率改善型的產(chǎn)權(quán)合約的形成方式一定與現(xiàn)存的制度約束相關(guān)。當(dāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的誕生所實(shí)施的制度創(chuàng)新具有高于原有的制度安排更高的效率，盡管產(chǎn)權(quán)并沒有獲得完整的排他性，但是由于它本身所具有的效率改善的特征，它們的制度安排就一定具有其特殊的生命力。因此作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的創(chuàng)新者們是沒有必要也沒有更為充分的激勵(lì)促使他們投入資源、花費(fèi)更大的交易成本、冒更大的政治風(fēng)險(xiǎn)去追尋具有“最佳效率”的制度安排了?？偨Y(jié)而言，我們從紡織工業(yè)國(guó)有和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)兩個(gè)部門的增長(zhǎng)實(shí)績(jī)的差別開始，提出了我們所要討論的問題，顯然我們提出的問題是在經(jīng)典的新古典理論中不成問題的問題，而對(duì)于轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)來說又可能是一個(gè)十分巨大且十分容易遭到忽略的問題。由于能力所限，我們沒有進(jìn)行全景式的分析和考察，而只是通過對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)這一最早的非國(guó)有部門的分析，為未來更深入分析我們所提出的問題提供一些證據(jù)。從我們的分析也能夠從側(cè)面應(yīng)證出國(guó)有部門缺乏競(jìng)爭(zhēng)力和無法改善其資源配置效率的問題，根子在于其缺乏激勵(lì)和無法適應(yīng)競(jìng)爭(zhēng)的微觀制度。顯然鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的出現(xiàn)，最令人鼓舞之處在于引入了市場(chǎng)化的交易和構(gòu)筑了進(jìn)行市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)的微觀制度基礎(chǔ)。并且構(gòu)成這樣的微觀制度的產(chǎn)權(quán)合約是建立在準(zhǔn)市場(chǎng)化交易的基礎(chǔ)之上，因此相應(yīng)于市場(chǎng)化的進(jìn)程，它具有不斷調(diào)整的靈活性，近年來鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中不斷出現(xiàn)的許多聞所未聞的制度改革就是證明，也許這正是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的生命力所在。參考文獻(xiàn)：. 肯伍德，A. 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