【正文】 料留存），視為拆遷雙方共同選擇該估價機構，拆遷人或受委托的拆遷實施單位與選定的評估單位簽訂委托評估合同。第十一條 拆遷實施單位應在拆遷公告發(fā)布后，向被拆遷戶逐戶發(fā)送拆遷通知書、拆遷便民手冊等資料，宣傳解釋我市現(xiàn)行拆遷政策規(guī)定。拆遷工作人員入戶上門時要求做到：必須佩戴上崗證；應有兩人以上；應當注意文明用語，認真向被拆遷人解釋和告知拆遷過程中的具體事項；做好協(xié)商記錄，形成文字記載。記錄內(nèi)容要客觀、準確反映現(xiàn)場協(xié)商情況。第十二條 拆遷工作人員在具體拆遷協(xié)商中應告知被拆遷人如下事項：被拆遷人享有補償方式的選擇權；拆遷起止期限、拆遷期限獎及提前搬遷獎等規(guī)定；若出面商談拆遷補償安置的人員非房屋所有權人的，應出具授權委托書；享受最低補償標準的相關規(guī)定及條件標準；若對評估報告有疑問的處理辦法和救濟途徑；若達不成補償安置協(xié)議的，雙方有權申請拆遷行政裁決或提起民事訴訟。第十三條 拆遷工作人員要協(xié)助配合評估單位實施分戶估價。估價時要注意了解被拆遷房屋的所有權狀況、土地使用狀況、房屋的實際使用人及具體使用情況等。提示房屋所有權人和實際使用人提供有利于其主張權益的相關書面憑證。估價時的勘測記錄應由被拆遷人和現(xiàn)場估價人員簽字。被拆遷人拒絕簽字的，應由在估價現(xiàn)場的無利害關系的第三人簽字證明。對被拆遷人在規(guī)定的估價時間內(nèi)拒絕估價、不予舉證的，由拆遷實施單位工作人員會同評估單位向建房批準部門及房屋產(chǎn)機登記部門按應拆房屋的產(chǎn)權產(chǎn)藉檔案記載及房屋現(xiàn)狀結構，參照同類房屋予以估價。估價過程須有無利害關系人見證。第十四條 拆遷實施單位應協(xié)助評估單位做好估價結果公示、相關咨詢答疑等工作。第十五條 拆遷實施單位應將評估報告（復印件，下同）送達給被拆遷人，并按規(guī)定辦理簽收登記手續(xù)。第十六條 拆遷工作人員應嚴格按政策規(guī)定與被拆遷人商談房屋拆遷補償安置事宜，達成協(xié)議的，及時將協(xié)商結果輸入“信息系統(tǒng)”，并將協(xié)議文本從網(wǎng)上打印后交被拆遷人簽字確認。第十七條 對國有土地符合最低補償標準和集體土地符合照顧購買拆遷商品房條件的被拆遷人，拆遷實施單位應在拆遷現(xiàn)場進行公示5天，并拍攝留取公示的證據(jù)，確無異議的，按規(guī)定經(jīng)審批后給予補償。第十八條 被拆遷人（房屋承租人）按約定時間履行搬遷義務的，拆遷實施單位工作人員應到現(xiàn)場辦理騰空房屋的驗房、交接手續(xù)。驗房交接時要注意查驗屋內(nèi)的各種設施、設備是否保持完整，對被拆遷人（房屋承租人）使用的水、電、氣等表盤上反映的數(shù)據(jù)，交接雙方應核對確認簽字，由拆遷實施單位接收搬遷騰空的房屋，出具被拆遷人交房驗收單。第十九條 拆遷實施單位財務部門，憑被拆遷人提供的交房驗收單、《房屋拆遷補償安置協(xié)議書》及其身份證明（身份證或戶口?。谑栈乇徊疬w人原有的《房屋所有權證》、《國有土地使用權證》、房屋承租人的租賃手續(xù)等相關資料后，開具相應票據(jù)給付拆遷補償款。第二十條 拆遷實施單位動遷工作人員，對被拆遷人反復動員和協(xié)商，仍無法達成并簽訂房屋拆遷補償安置協(xié)議的，應配合拆遷人，準備書證，向房屋拆遷主管部門申請行政裁決或進行民事訴訟前的登記工作。房屋拆遷主管部門認為需要進行裁決前聽證的，拆遷實施單位應主動協(xié)助做好相關準備工作，做好受理裁決前聽證中的陳述、申辯及質(zhì)證等工作；房屋拆遷主管部門認為可以進入司法訴訟程序的，拆遷實施單位應聘請專業(yè)律師準備相關訴訟材料，向市人民法院起訴。第二十一條 對已進入裁決程序的被拆遷人，拆遷實施單位應當按照裁決的程序、步驟，繼續(xù)做好被拆遷人的思想動員工作，力爭達成拆遷協(xié)議。第二十二條 拆遷實施單位應協(xié)助拆遷所在鎮(zhèn)做好房屋拆除施工單位的招投標工作，與中標單位按規(guī)定簽定《拆房施工合同》，明確各自職責。在將拆遷范圍內(nèi)已搬遷騰空房屋交給拆房施工單位拆除時應辦理交接手續(xù)。拆房施工單位應符合規(guī)定，確保拆房施工安全。第二十三條 拆遷實施單位要及時做好拆遷檔案的收集、整理及歸檔工作。每次上門協(xié)商拆遷的記錄材料，連同原來調(diào)查摸底的資料、發(fā)送相關文書的簽收記錄、有關公示材料的影像資料等，都應收集在一起做好分戶建檔工作，按一戶一檔的要求整理歸袋，建立完整的文檔資料。同時要以拆遷項目為載體，認真做好拆遷驗收（報拆遷主管部門）、文檔整理、統(tǒng)計匯總、工程結算、來訪接待、遺留問題處理、項目評價等各個環(huán)節(jié)的工作，落實規(guī)范化管理。第二十四條 拆遷實施單位要按照開展創(chuàng)建“平安拆遷”活動的要求，全面推行江蘇省拆遷工作“六項制度”。要建立單位內(nèi)部“平安拆遷”考核機制，跟蹤拆遷項目進行考核。每完成一個拆遷項目，要進行階段性考核總結。第二十五條 房屋拆遷實施單位工作人員應具有良好的行為準則，具體要求是：服飾得體，舉止端莊，佩證上崗，文明禮貌；要耐心接受和聽取被拆遷人的咨詢與陳述，全面深入了解情況，按實記錄，仔細詢問，準確歸納，認真回答房屋拆遷有關問題；根據(jù)國家、省、市有關拆遷法規(guī)、政策，認真做好宣傳、解釋工作，向被拆遷人詳細介紹補償安置方案；認真面對拆遷矛盾，遇到問題不敷衍、不推諉，公平、公正處理解決補償安置問題；不接受被拆遷人任何饋贈和宴請，不得要求被拆遷人為自己辦私事；理性對待拆遷工作中的無理糾纏，冷靜克制個人情緒，防止矛盾激化，維護拆遷工作秩序。第二十六條 接受委托的拆遷實施單位嚴禁私自轉讓拆遷業(yè)務，拆遷實施單位及其工作人員在拆遷實施中不得弄虛作假、濫用職權，嚴禁野蠻拆遷、違規(guī)拆遷，嚴禁采用哄、嚇、騙以及強行斷水、斷電、阻斷交通等手段，強迫被拆遷人搬遷。第二十七條 本規(guī)程自2006年5月1日起施行。拆遷從業(yè)人員培訓制度一、拆遷從業(yè)人員必須熟知拆遷政策法規(guī)，專職從事拆遷工作，不得兼職。二、拆遷從業(yè)人員必須取得拆遷上崗證方可從事拆遷業(yè)務。三、新進從業(yè)人員應具備高中以上文化學歷，并與所屬單位簽訂正式勞動合同后，方可申領拆遷上崗證。四、申領拆遷上崗證必須經(jīng)市建設局專業(yè)培訓并考核合格方予辦理。五、拆遷從業(yè)單位應經(jīng)常組織從業(yè)人員進行業(yè)務學習，及時掌握上級有關拆遷工作的文件精神，不斷提高業(yè)務素質(zhì)。六、拆遷上崗證實行年檢制度，定期組織拆遷政策輪訓，考核合格方予年檢注冊。七、估價工作人員至少取得估價員以上專業(yè)資格方可從事房屋估價工作。八、拆遷上崗證限本人專職使用，嚴禁私自轉借他人使用。拆遷從業(yè)人員流動管理制度一、拆遷從業(yè)隊伍應保持相對穩(wěn)定，嚴禁私自隨意流動。確需流動的，應辦理相關手續(xù)。二、拆遷從業(yè)人員離職的，必須在解除勞動合同前，主動將上崗證上繳所在單位，并由所在單位在一周內(nèi)上繳市動遷辦拆遷管理科銷毀并備案。各公司中層以上領導離職到本行業(yè)其它公司工作，須在解除勞動合同前，書面報請市動遷辦備案，并上繳上崗證后，方可辦理相關離職手續(xù)。三、拆遷從業(yè)人員在二年內(nèi)流動不得超過兩次以上，超過者不予辦理上崗證。四、拆遷從業(yè)人員未經(jīng)市動遷辦備案，不得擅自借用到其他單位。五、各拆遷從業(yè)單位副總以上管理人員的任免應及時報市動遷辦備案。拆遷從業(yè)人員廉政規(guī)定一、嚴格執(zhí)行中紀委“五不準”規(guī)定，省委、省政府《關于嚴禁工作人員收受禮金、禮品的若干規(guī)定》等一系列廉政規(guī)定。二、嚴格自我要求，筑牢思想防線，樹立清正廉潔形象，上門與被拆遷戶做動遷工作時，堅決杜絕吃、拿、卡、要等各種不良現(xiàn)象。三、動遷工作人員上門與被拆遷戶做動遷工作時，不得接受被拆遷人任何饋贈和宴請；不得利用工作便利向當事人索賄受賄，謀取私利；不得要求被拆遷人為自己辦私事；不得虛報房屋建筑面積，附屬設施及裝飾裝修等內(nèi)容；不得違反政策規(guī)定抬高或壓低補償標準。四、估價工作人員不準利用執(zhí)行業(yè)務之便，為個人謀取不正當利益；不準刻意迎合委托方或被拆遷人要求，片面抬高或壓低評估價格。五、評估審核人員應客觀公正評價，獨立行使評價分析審核職能，不得因他人干擾而故意歪曲事實，不得為謀取私利而失實評價。六、拆遷商談都必須持證上崗，上門做動遷工作必須堅持二人以上，做到事事公開透明，嚴禁暗箱操作。拆遷檔案管理制度一、各拆遷從業(yè)單位要按檔案管理要求建立檔案管理制度，及時將相關拆遷檔案資料歸檔，并指定專人負責保管，確保檔案資料完整齊全。二、凡涉及房屋拆遷的相關資料，包括申請拆遷許可的有關文件資料、拆遷實施委托書、被拆遷戶情況調(diào)查表、商談記錄、產(chǎn)權確認情況表、人口安置面積確認情況表、評估報告、補償安置協(xié)議，拆房驗收登記表、定銷商品房選購確認書、售房合同通知書和變現(xiàn)申請、契稅減免申請及相關審批資料等均要收集在一起，按一戶一檔要求整理歸袋，建立完整的文檔資料及電子文檔。三、嚴格遵守保密規(guī)定，確保涉密檔案安全。檔案管理人員及因工作需查閱拆遷資料的人員要忠于職責，嚴格遵守保密規(guī)定。若因此發(fā)生問題，本著“誰泄露誰負責”原則，按規(guī)定追究相關當事人的責任。四、各單位要專門設立檔案室，拆遷資料的存放應采用鐵皮柜，以防被盜或丟失。五、檔案管理人員要嚴格遵守檔案管理制度，認真負責檔案管理工作，因違規(guī)瀆職發(fā)生事故的，將按照相關規(guī)定進行處理。36 / 3